河北省農村生態環境現狀研究

[摘要]本文通過對河北省部分農村生態環境進行深入調查與研究，提出河北省農村生態環境存在的主要問題，并針對其產生的原因提出了保護與治理農村生態環境的對策與措施。

[關鍵詞]農村;生態環境;保護與治理

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201810

1 河北省農村生態環境現狀調查

1.1 村莊主要道路和宅間路兩側雜物、垃圾沿街道亂堆亂放情況普遍

經調查，河北省各村莊內的垃圾來源主要為生活垃圾，兼有少量建筑垃圾，而村民處理垃圾的方式多為隨意堆放。有的村莊內無垃圾池、未設置固定垃圾收集點，村民生活垃圾隨意堆放家在門口、路邊、村莊周邊，過年時集體處理村內垃圾，并運至村外填埋。村莊部分主要街道兩側砌有垃圾池，部分街角有垃圾箱。由于缺乏統一的規劃與管理，村莊仍存在亂堆亂倒現象，由此說明村莊設置的垃圾坑或者垃圾箱的位置和數量不合理，不能滿足村民目前的生活需要，管理不到位，無人收集[1]。

1.2 村莊缺乏雨水排放設施和污水處理設施

農村的污水主要為生活污水和養殖業排放的污水，一些相對落后的山地村莊，村內無污水排水設施，村民生活污水大部分隨意潑灑，牛羊糞便四處可見，對村莊的環境和大氣污染嚴重。大部分村莊沒有設置雨水排放設施，地勢為山地的村莊，雨水均沿道路由高到低排入路邊或周邊田地自然滲入。對于建設和發展比較好的一些村莊，有部分路段有污水管道、雨水管道和溝渠，但受垃圾污染或未做硬化保護而受沖刷損壞，需要維修或整治。現階段排水存在的問題主要有兩點：一是戶內無衛生潔具，生活污水亂潑亂排，廁所為旱廁，對地下水及土壤造成一定污染;二是部分路面沒有排水設施，下雨時路面有積水現象[2]。

1.3 村莊衛生設施不健全

農村衛生設施落后，大部分農戶家庭廁所均為旱廁，未進行符合國家衛生標準的改造。禽獸養殖的糞便沒有相應的清理設施，隨意堆放在院內或者農戶門口，豬圈糞便和禽獸糞便長期的堆積成為引起的大氣污染主源之一。

1.4 村莊綠化量少，缺乏行道樹和公共綠地

村莊用地大部分為農業用地，而關于生態綠化，村民沒有概念或者引起重視，村莊道路及民居庭院綠化較少。有的村莊大部分空閑地雜草叢生，有的村莊居委會設置小游園，但是形式簡單，基本為硬質鋪裝，點綴幾株喬木做裝飾，基本無法形成綠地景觀，未起到改善村莊生態環境的作用[3]。

2 導致農村生態環境問題的主要原因

2.1 當前農村環境保護法制體系不健全，政府未制定健全的農村環境保護體制

改革開放40年，我國城鎮化進程不斷加快，城鎮化對于促進我國經濟發展、民生改善、民主進步等方面發揮著越來越重要的作用。但目前我國的環境保護法制體系主要還是建立在城市和重要點源污染防治基礎上，對農村污染及其特點重視不夠，導致目前農村地區環境法律法規不完善、體制機制不協調、環境管理機構不健全[4]。

2.2 村民的環保意識薄弱，缺乏對環境污染代價的認知

目前河北省大部分地區從事農業生產活動的農民科學文化素質較低（高學歷青年一代農民子弟大多轉向其他行業），嚴重缺少環保意識，存在濫用農藥化肥、生活垃圾隨意丟棄等現象，甚至本應擔負引導村民行為的大隊也存在粗獷管理、亂砍濫伐的現象。一些地區原本擁有較為優越的水資源，可當地村民卻覺得河流可以沖走垃圾，于是將垃圾直接丟棄到河流之中，完全沒意識到污染問題[5]。

此外，農村住戶較城市分散，特別是部分偏遠地區，交通不便，集中清運處理垃圾非常困難，一定程度上無法幫助提高村民的環保意識。

2.3 農村生態環境保護基礎差

近年來，隨著人民物質生活日益豐富，農村地區生活污水和生活垃圾的產生量和排放量不斷增加，農村環境基礎設施建設嚴重滯后，農村生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率極低[6]。

此外，隨著省內產業布局調整，許多重工業企業落戶農村，雖然給當地經濟的發展帶來一定的推進作用，但是同時也帶來了不同程度的污染，導致工業污染轉向農村。目前，鄉鎮企業污染物處理率較低，“三廢”排放量呈增加趨勢，且農村地處偏遠、監管手段不力，造成農村生態環境的進一步惡化。

3 保護與治理農村生態環境的主要途徑

3.1 加強理論宣傳，普及農村環保知識

搞好宣傳教育，形成“唯有保住農村的綠水青山，才有未來的金山銀山”的環保氛圍。村莊可因地制宜制作各種宣傳題材，如制作“改變陋習，從我做起”的宣傳冊，發放到每家每戶;也可在村莊顯要位置，通過文字、漫畫等方式向村民宣傳垃圾對人體的危害、日常生活應注意的事項;或是利用辦展覽、發書籍、表演文藝節目等形式，開展一系列警示教育活動，引導農村廣大群眾逐漸養成保護環境的良好習慣。

3.2 加強基礎建設，提高從業人員管理水平

應從政府一級入手，加強農村環境監測和監管，建立和完善農村環境監測體系。對違反環境法律法規的行為要依法嚴懲，確保企業污染物達標排放。同時還要對工業污染物實行總量控制，嚴格執行環境影響評價制度，加快工業企業的環境管理體系的認證，從根本上解決可能對農村環境造成影響的工業污染。

此外，環保管理組織和人才也要從城鎮向農村分流。根據國務院和省政府有關鄉鎮機構改革文件精神，要在鄉鎮普遍建立結合環境管理服務站，并配備相應的專職工作人員。基層環保工作要有專人負責抓落實，不能搞兼職，讓專業能力差的人員充數[7]。

3.3 多措并舉、統籌兼顧、重點推進

3.3.1 綠地系統規劃

立足實際，與當地的農村面貌改造提升行動總體規劃和其他專項規劃銜接，發展庭院經濟綠化和美化，綠化主體為各類果樹、蔬菜、觀賞樹木、花草，美化環境、豐富生活。在村莊主要道路上種植銀杏、法桐、國槐等喬木，在喬木之間適當種些小喬木，如月季、紫荊、榆葉梅等，形成錯落有致、一步一景的村莊優美環境，在村莊次要道路種植棗樹、柿子樹、核桃樹等，進一步美化村莊環境。

3.3.2 給排水工程規劃

切實保護好農村飲用水源地，依法科學劃定農村飲用水水源保護區，保護區內不得進行任何與水源保護無關的建設活動，不得進行養殖活動以及農藥噴灑。村內供水管網為支環結合，加大農村雨水、污水治理力度，雨水可按規劃結合地形沿道路排除雨水，并且結合村莊現狀，建設污水管網，建設小型污水處理設施，集中處理生活污水。

3.3.3 生活設施環境衛生規劃

（1）生活垃圾分類收集，布置垃圾收集點。生活垃圾逐步實施生活垃圾分類袋裝收集方式，提倡減少使用一次性塑料餐具、包裝袋，減少白色污染。開展廢舊電池回收工作，避免廢電池混入生活垃圾內造成污染，毒化土壤和水環境，積極引導村民進行垃圾分類。動物骨頭內臟、菜梗菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、枯枝殘葉等可漚肥垃圾可進行堆肥處理;斷磚殘瓦、塵土、灰渣、破舊陶瓷等建筑垃圾可填坑修路;玻璃、廢銅爛鐵、工程廢棄物、塑料、書報紙張、廢舊家電等可運至廢品收購站，進行回收處理;廢電池、農藥瓶、過期藥品等有害垃圾應集中處理;其他垃圾應進行衛生填埋。布置垃圾收集點，垃圾收集點的服務半徑為70～100m。為防止雨天垃圾流失、污水橫流，垃圾收集設施統一采用垃圾收集箱形式。沿主要道路設置果皮箱，規劃按照“戶分類、村收集、鎮（鄉）轉運、縣（市）處理”的原則，村莊生活垃圾由村委會組織統一運送至臨近垃圾處理廠進行處理。

（2）根據村落大小，設置至少一個或多個公共廁所。公共廁所為水沖式廁所，應及時清掏沖洗，保持公共廁所的干凈衛生。如果條件允許，應要求各公共建筑（除學校或不易讓外人進入的公共建筑）的廁所實施對外開放。

（3）加大農村沼氣建設推廣的力度。目前，河北省部分農村地區還在使用秸稈等農作物的燃燒作為生活燃料，一方面造成農田土壤的有機質下降，另一方面就是眾所周知的秸稈燃燒帶來溫室氣體，甚至產生一些污染氣體、有毒氣體，加重了環境污染。原河北省新能源辦公室主任羅慶華等專家表示，隨著新農村建設的逐步推進和全面實現小康進程的加快，我國農村生活用能水平也必將不斷提高，必然對能源產生前所未有的巨大需求。因此合理開發利用沼氣等生物質能源來應對廣大農村日益增長的能源需求具有非常廣闊的前景。據統計，一家三、五口人一年的生活燃料，只要建一個8m3的沼氣池就足夠了，每年可以節約薪柴115噸或節煤1噸。

3.4 建立民間環保組織與農村生態環保網絡平臺，強化公眾參與

建立民間環保組織，定期組織召開各種座談和村民代表會議，使村民了解保護生態環境對改善人居環境、促進村莊發展、實現全面小康的重大意義，并積極參與具體環境保護方案的選定，取得廣大群眾的充分理解、支持和積極參與。

地方政府開設生態環境保護網絡平臺，對于農村生態環境問題為村民答疑解惑，同時受理村民對農村生態環境方面的投訴及建議并及時解決。通過搭建政府與村民交流的網絡互動平臺，有利于增加村民生態環保的自信心和參與熱度，同時也保障了村民對農村生態環境保護的參與權、知情權和監督權。

4 結 論

保護村莊生態環境在于行動，只有意識到其危害才會積極去治理。所以政府機構必須加強宣傳力度，與村民建立正確的交流與溝通的渠道，加大環保執法力度和資金投入，提高村民的環保意識。只有村民與政府共同努力，各自發揮其重要職能，合理科學地維護農民賴以生存的環境，使生態環境進入一個良性循環的發展階段，才能促進美好和諧的美麗鄉村建設。

參考文獻

[1] 陳婧，孟媛媛，楊卓.河北省農村生態環境問題及對策研究[J].中國環境管理干部學院學報，2016（2）：33-36.

[2] 楊春娟.河北省農村生態環境現狀與治理對策[J].經濟論壇， 2014（11）：24-28.

[3] 張靜.河北省農村居民生活質量的評價體系及實證分析[D].保定：河北大學，2012.

[4] 葉軍紅.河北省農村生態安全補償政策研究[D].保定：河北農業大學，2012.

[5] 張晨光.高速城市化背景下的河北省新農村規劃建設研究[D].保定：河北農業大學，2010.

[6] 郭平.河北省農村循環經濟發展問題研究[D].保定：河北農業大學，2009.

[7] 劉賓.河北省農村循環經濟發展模式與政策導向研究[D].保定： 河北農業大學，2006.