農村飲水安全工程存在問題與應對措施

[摘要]飲水安全一直是一項十分重要的民生工程，如何采取有效措施提高飲水工程質量，保證飲水安全，也一直是備受關注的問題。從當前的農村飲水安全工程情況來看，其中還存在著各種各樣的問題，這些問題也是影響農村飲水安全的主要障礙。本文在深入分析農村飲水工程存在問題的基礎上，較為詳細地闡述了相應的應對措施，以期對提高農村飲水工程質量起到一定的參考和借鑒作用。

[關鍵詞]農村飲水;安全工程;問題;應對措施

中圖分類號：S273 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201810

農村飲水安全工程由于涉及面較廣且與農民生活息息相關，一直是一項十分關鍵的民生工程，對農村飲水安全工程的質量及管理應該給予足夠的重視。但是在實際的農村飲水安全工程管理中，受管理觀念、資金以及工程技術等多方面因素的共同影響，還存在著較多的問題。所以，積極探索行之有效的應對措施，是解決農村飲水安全問題的關鍵步驟，也是改善民生工程質量的重中之重。

1 當前農村飲水安全工程存在的主要問題

1.1 管理理念落后，缺乏完善的管理機制

在農村飲水安全工程建設過程中，由于農村人口居住面積相對較大，不像城市那樣集中，所以在管理過程中存在一定的困難。從飲水標準制定方面來看，農村飲水安全問題缺少明確的規范和標準，農村飲水安全工程在建設過程中也沒有明確的參考標準，這也給實際的飲水安全管理工作帶來了較大的難度[1]。除此之外，從事農村飲水安全工程管理工作的人員在專業素質方面也存在著明顯的不足，這些工作人員本身對于農村飲水安全方面的知識掌握就不夠，而且在實際的工作過程中也沒有良好的管理和考核機制，因此一些相應的管理制度和管理措施在實際運用時就無法得到很好的落實，這也是導致農村飲水安全工程存在問題的主要原因。

1.2 管理模式粗放、管理主體不夠明確

在農村飲水安全工程管理過程中，普遍存在管理模式粗放、管理主體不明確的問題。很多地區會采用將農村飲水安全工程委托給第三方進行管理的形式，在此過程中，由于對第三方的資質和相關要求較高，其中還會涉及責任心的問題，因此農村飲水安全工程管理質量一直無法達到預期的標準和要求。同時農村飲水安全工程管理存在責任主體不明確的情況，沒有明確具體的責任單位和責任人，存在嚴重的多頭管理現象，一些管理主體有時會為了眼前的利益犧牲長遠利益，從而影響農村飲水安全工程的整體質量。另外，在農村飲水安全工程建設完成以后，都是直接交給農村集體使用，而農村集體在工程管理過程中缺乏相應的經驗，建筑工程施工方又缺少宏觀的管理指導，也沒有制定完善的管理制度，從而使當前絕大多數農村飲水安全工程出現有人用、無人管的情況。

1.3 缺少持續發展觀念，管理措施沒有針對性

在實際的農村飲水安全工程建設和施工過程中，一些工程在施工開始時并沒有進行相關的技術和經濟論證，工程建設的政治因素比較明顯，所以在后期的工程維護過程中沒有持續的經濟收入作為支撐，從而導致農村飲水安全工程失去持續發展的動力[2]。同時，即使農村飲水安全工程在施工之前進行了必要的論證，但是由于后期的管理和維護都需要耗費大量的資金成本，而許多農村飲水安全工程都與民生工程息息相關，所以運行和管理的必要費用都是由農村集體經濟組織來承擔，如果農村集體經濟組織出現經濟不景氣的情況，農村飲水安全工程就會受到較大的影響。在后期進行設備更新換代時，也沒有足夠的資金作為支持，給農村飲水安全工程帶來較大的阻礙。

1.4 群眾飲水存在一定的安全隱患

農村飲水安全工程在管理過程中較為粗放，所以在衛生消毒方面也不夠重視。一些農村飲水安全工程中細菌超標現象嚴重，要想飲用到安全健康的水，需要定期開展行之有效的消毒工作，減少水中的細菌滋生，同時加強衛生管理，這樣才能有效保證農村飲水安全，減少安全隱患。但是從實際情況來看，農村飲水安全工程管理顯然沒有達到這樣的要求，消毒工作沒有按時開展，有些甚至根本就不進行消毒。加之農村群眾用水量相對較小，相關配套設施不夠健全，群眾飲水存在一定的安全隱患。

2 解決農村飲水安全工程問題的有效措施

2.1 強化飲水安全管理意識，明確主體責任

為了有效提升農村飲水安全工程管理質量，應該積極提高對安全飲水管理的認識程度，并且積極采取有效措施，明確主體責任，切實提高農村飲水安全工程管理的整體質量。在此過程中，應該首先明確行政管理部門的管理主導地位，積極完善各項管理制度建設。從當前的管理實際來看，城市供水工程的管理一般都是由水廠進行，由于城市用水管理相對比較集中，因此管理難度較小、效率較高。對農村飲水安全工程來說，由于工程相對比較分散，所以都是由當地的村委會代為管理。針對這一實際情況，可以積極健全農村管理組織，明確管理責任，上級行政管理部門可以針對不同農村飲水安全工程的實際情況，制定具有針對性和實效性的管理規章制度，然后引導村委會積極按照既有的管理制度執行。同時在管理過程中，應該積極明確管理職責，將其落實到個人，強化管理人員的專業素養，選聘一些具備較強責任心和業務技術熟練的人員專門從事農村飲水安全工程管理工作，確保管理工作高效開展，避免因為管理不到位而帶來的各種問題。

2.2 科學規劃，盡量實現農村飲水安全工程的集中開發管理

影響農村飲水安全工程管理質量的主要原因還包括工程較為分散，不利于集中管理，因此在進行農村飲水安全工程規劃和設計時，應該進行充分的前期調研工作，根據不同區域的分布特點和農村飲水安全工程的具體規劃，盡量將工程集中設計，提高供水能力，將之前的分散管理模式轉變為統一集中管理，這樣可以大大提高農村飲水安全工程的管理效率，避免因為地理位置分散而帶來的管理問題[3]。同時，建立用戶參與管理的新形式，積極鼓勵用戶參與實際的農村飲水安全工程管理工作，增強用戶的自主意識和管理意識，組建自發的管理隊伍，建立分工負責的管理機制，避免出現有人用但是沒有人管的局面。

2.3 強化消毒管理工作，提高水質管理質量

消毒工作是農村飲水安全工程過程中的關鍵環節，同時也是保障農村飲水安全的有效方式。對此，水利管理部門應該具有高度的責任感和使命感，在充分認識消毒工作重要性的基礎上，積極健全和完善農村飲水安全工程消毒工作制度，嚴格按照規定的飲用水消毒標準，積極開展消毒和衛生管理工作，落實工作責任，加強對相關工作的指導，對于在管理過程中發現的影響水質安全的問題，應該及時采取措施進行處理。定期進行水質檢測，積極完善農村飲水安全工程凈化和消毒保障設施，定期對水源和供水管網等設備進行安全檢測，建立詳細的水質檢測檔案，確保農村飲用水的安全性。

3 結 論

在農村飲水安全工程管理過程中，應該積極樹立良好的安全管理意識，強化安全管理工作，明確主體責任，積極開展消毒和衛生管理工作，定期進行水質檢測，解決困擾農村飲水安全工程管理過程中的突出問題，提升管理質量和管理效率。

參考文獻

[1] 宋萌勃，鐘祖兵，陳吉琴.竹溪縣農村飲水安全工程現狀及發展規劃初探[J].水資源研究，2015（5）：458-463.

[2] 周濤.寧夏農村飲水安全工程建管機制探索—以中衛市沙坡頭區農村飲水安全鞏固提升工程為例[J].中國水利，2018（13）： 39-41.

[3] 袁輝，王勇.農村飲水安全工程運行管理的常見問題及策略分析[J].建筑工程技術與設計，2018（17）：2412.

Problems Existing in Rural Drinking Water Safety Project and Countermeasures

Zhang Xuequn

（Ruhu Water Conservancy and Hydropower Management Station， Quanjiaohe Town， Yiyang City， Yiyang， Hunan 413000）

Abstract： Drinking water safety has always been a very important project for people's livelihood. Therefore， how to take effective measures to improve the quality of drinking water projects and ensure the safety of drinking water has always been a concern. Judging from the current situation of rural drinking water safety projects， there are still various problems， which are also the main obstacles affecting the safety of rural drinking water. On the basis of in-depth analysis of the problems existing in rural drinking water projects， this paper elaborates the corresponding countermeasures in detail， hoping to play a certain reference and reference for improving the quality of rural drinking water projects.

Key Words： rural drinking water， safety engineering， problem， countermeasure