海南建自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港意味著什么

4月13日下午，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。14日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發(fā)布。關(guān)于海南的一系列改革開放新舉措亮相公眾視野。多位專家對此進(jìn)行了解讀。

為何選擇海南 海南是我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地理位置獨特，擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境，同時又是相對獨立的地理單元，具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。“海南是陸地最小的省份，但它是海洋最大的省份。未來服從于我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略，走向自由貿(mào)易港，不僅是海南自身發(fā)展的需要，也是我國在整個新的時期對外開放總體戰(zhàn)略的一個棋子。它將在我國推進(jìn)下一輪的改革開放中扮演一個重要的戰(zhàn)略角色。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林分析稱。

如何理解同時建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港 迄今為止，我國已經(jīng)設(shè)立三批共11個自由貿(mào)易試驗區(qū)。海南的自貿(mào)區(qū)有何特點？遲福林分析稱，第一，海南最終目標(biāo)是建立自由貿(mào)易港，而天津、上海等現(xiàn)在還是自由貿(mào)易試驗區(qū)，目標(biāo)不一樣;第二，海南全島總面積約3.54萬平方公里，它的面積比其他自貿(mào)區(qū)大得多，無論地理條件還是自然條件，海南這個島嶼是適合全島建立自貿(mào)區(qū)的。

談及自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的區(qū)別，國家發(fā)展和改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)會副會長肖金成說，在全島范圍建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，可能實行一些舉措比如可以實行落地簽，外國金融機(jī)構(gòu)可以設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，另外國外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可以到海南來，這些實際上是自貿(mào)區(qū)的一些內(nèi)容。自由貿(mào)易港需要采取開放程度更高的規(guī)則，最突出的就是在區(qū)域內(nèi)實行零關(guān)稅（非關(guān)稅區(qū)）。

關(guān)于自由貿(mào)易港建設(shè)的表述是分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。至于海南從自貿(mào)區(qū)到自由貿(mào)易港的時間表，《意見》指出，2025年，自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平;2035年，自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列。

會給普通人帶來哪些利好 自貿(mào)港對普通人意味著什么？對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川說，自由貿(mào)易港從經(jīng)濟(jì)特色來看，最終一定是一個具有綜合功能型的自由貿(mào)易，不僅要發(fā)展環(huán)島旅游、拓展國際旅游貿(mào)易，而且要發(fā)展其他的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如說現(xiàn)代金融貿(mào)易，像期貨、證券、股權(quán)交易，還有與國際旅游相對應(yīng)的國際養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)也會在當(dāng)?shù)夭季郑ìF(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易等輕型科技產(chǎn)業(yè)也會在那獲得大量的發(fā)展機(jī)會。另外，自由貿(mào)易港也會吸引國內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，實行開放辦教育，那里也將是個教育重鎮(zhèn)。桑百川還認(rèn)為，旅游業(yè)未來在海南的建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)該占有非常重要的地位，甚至可以作為第一大產(chǎn)業(yè)來看待。