建國前毛澤東的外交戰略布局

“一邊倒”：新形勢下的戰略布局

從1947年到1948年，在國際冷戰格局形成的同時，中國解放戰爭已由戰略防御轉入戰略進攻，毛澤東開始從戰略高度謀劃聯合蘇聯的前景。

1949年1月，斯大林派出蘇共中央政治局委員米高揚前往西柏坡了解情況。毛澤東、劉少奇等與米高揚進行多次談話，全面詳細地介紹了中共奪取全國勝利后建立新中國的路線、方針和政策。其間，清楚表明了中共的親蘇立場。隨后，蘇聯加大了援助中共的步伐和力度，中共也堅定了聯合蘇聯的決策。

1949年6月26日，劉少奇率中共代表團秘密抵達莫斯科。第一天會面，斯大林就幾乎同意了此前中共提出的所有要求。斯大林表示，蘇聯準備在國家機構、工業和中國想要學習的所有方面提供全面幫助。為確保劉少奇訪蘇目標的實現，毛澤東對蘇聯表態做出積極回應，于6月30日為紀念中國共產黨成立28周年而發表的《論人民民主專政》中公開宣布了“一邊倒”的方針。在之后的中蘇會談中，斯大林承諾，新中國政府一成立，蘇聯就立即予以承認。

“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”

1948年底到1949年初，中共中央確定了一個重要的外交方針，將承認問題由新政權的單向“被承認”變成與外國政府之間的雙向承認，毛澤東把它概括為“另起爐灶”，即不承認國民黨政府同各國建立的舊的外交關系，而是在新的基礎上同各國另行建立新的外交關系。

與“另起爐灶”直接緊密關聯的是如何處理舊中國的“國際義務”的問題。毛澤東在七屆二中全會的報告中提出：新中國將不承認國民黨時代的一切賣國條約的繼續存在。而對爭取帝國主義國家承認的問題，“不但現在不應急于去解決，而且就是在全國勝利以后的一個相當時期內，也不必急于去解決”，也就是要“打掃干凈屋子再請客”。

1949年1月，美、英等國開始磋商承認中華人民共和國政府的問題。美國的目的與其說是為了與中共和解，不如說是為了在中共和蘇聯之間打“楔子”。即使主張與中共接觸的艾奇遜、司徒雷登等人，也堅決主張對新中國“不主動”、“不急于”給予承認。

在中美軍事對抗中占據主動

1950年1月5日，杜魯門正式公開發表聲明說：美國重申《開羅宣言》、《波茨坦公告》關于臺灣歸還中國的規定，美國“目前”無意在臺灣尋求特權或建立軍事基地，美國政府也無意使用武力干預現在的局勢，而將遵循不卷入中國內戰的方針，不向中國臺灣軍隊提供軍事援助或咨詢意見。

1950年6月25日，朝鮮戰爭爆發。兩天后，杜魯門就推翻了他在1月5日的聲明，聲稱“共產黨‘占領’臺灣，將會對太平洋安全和在該地區執行合法和必要職責的美國軍隊構成威脅”。

朝鮮戰爭的爆發，證明了中共“一邊倒”戰略的前瞻性，中蘇結盟為中國與美國的軍事對抗提前占據了主動。“一邊倒”的實施還使中國以最小代價解決了蘇聯在東北的特權，而且對迅速實現新疆和平解放和防止分裂發揮了積極作用。

（摘自《當代中國史研究》 張勉勵/文）