當前,基層干部普遍感到壓力大、工作苦、生活難,內心有著不少難言之隱和后顧之憂,其中最讓他們頭疼困惑的是“五怕”。
一怕不接地氣的政策 當前,各地出臺了不少為民辦實事的政策,但一些政策“只聽樓梯響、不見人下來”,或者“看得見、吃不著”。其中,部分政策“先天不足”,出臺時并未做充分的調查,有的不切實際,這樣的政策,基層落實起來就很為難。中部一名鄉鎮黨委干部說,現在規定黨員半年不參加組織生活就作自行脫黨處理,但實際許多農村黨員都在外務工,很難組織開會。
二怕心血來潮的活動 一些單位領導喜歡“拍腦袋”,動不動就搞評比、創先、達標,甚至集體活動,這些活動往往流于形式,勞民傷財,上級只管發文組織,下級卻得認真落實,干部群眾意見都很大。一些單位的“黨員活動日”停留在“掛個條幅、擺張桌子、照張相片、迅速收攤”水平上,只是讓黨員出來“活動活動”而已。“上級領導往往大旗一揮,同志們上。等事情結束了,等檢查過關了,就沒有人過問后續了。”中部某市一名街道干部說。
三怕走馬觀花的調研 一些領導深入基層調研,來去匆匆,基本套路是到事先安排好的點位上,視察一下窗口、慰問一下工作人員,召開一個座談會聽一聽匯報,看一看表面的生產經營情況,難得撲下身子、深入基層。這樣的調研卻苦了基層干部。蘇州某黨委部門相關負責人說,近年來參觀、考察、調研花樣繁多,平均每天要接待四五撥人。
四怕無窮無盡的材料 近一兩年,部分地方文山會海痼疾反彈回潮,基層黨員干部苦不堪言。江蘇省某事業單位組織部門工作人員對記者說,上面心血來潮,要基層組織部門把黨員材料錄入新開發的數字化系統??上到y技術不過關,白天工作時間無法登錄,大家只能凌晨三四點鐘爬起來錄入材料。
湖北省某縣委政研室干部說,一些領導干部把發文、開會當作抓落實的主要方式方法,一些文件層層轉發、照抄照轉,完全是重復上級精神,造成基層干部有看不完的文件、開不完的會。
五怕不講道理的問責 安全維穩早已成為基層的一項主要工作任務,特別是一到重大節假日和重要活動期間,一些基層領導干部更是“如臨大敵”?!氨本┎蝗ト?,本地不出事,網上不炒作”成為硬性目標,重壓之下“盯死看牢”“多路攔截”“接訪勸訪”等能想到的法子都用上了。許多基層干部是無奈又無助,究其原因,還是基層干部怕被問責。
更有甚者,干活的人少,問責的人多。東部某市一基層部門負責人反映,根據市里要求,他們最近在做一項成果展布展工作,他們部門負責實施,市委辦、政府辦等三部門派人監督,每天填寫各種匯報表格,稍有疏忽,就在考核中扣分?!昂喼笔且蝗烁苫?,三人問責。”
(摘自《半月談》)