捍衛(wèi)正義 勇敢說“不”

40年改革開放，今天中國(guó)的多邊外交特別是聯(lián)合國(guó)外交，無(wú)論是在思想理念上，還是在多邊外交能力上都已趨成熟，一展大國(guó)風(fēng)格與氣派。

中國(guó)特色的大國(guó)外交

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾發(fā)表了一篇采訪曾任中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使王光亞的長(zhǎng)篇文章，文章題目是《世界在按照中國(guó)的意愿行事》。雖然這篇文章過分夸大了中國(guó)的作用，但卻說明，今天中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的影響力確實(shí)不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大。與40多年前相比，今天中國(guó)的多邊外交特別是聯(lián)合國(guó)外交，勇于擔(dān)當(dāng)，贏得世界尊重。

2014年11月，習(xí)近平主席在中央外事工作會(huì)議上對(duì)中國(guó)外交提出了新指導(dǎo)，他指出：“當(dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整的世界，是一個(gè)國(guó)際力量對(duì)比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界。”為此他強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”，“要有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”。

中國(guó)敢于反對(duì)任何違反和破壞《聯(lián)合國(guó)憲章》、“新型國(guó)際關(guān)系”的言行，并與之作斗爭(zhēng)。不論是日本上演的“購(gòu)島”（釣魚島）鬧劇，還是菲律賓單方面提起的南海仲裁案，以及后來(lái)的美國(guó)等國(guó)以“航行自由”為名挑起南海爭(zhēng)端，中國(guó)均理直氣壯回?fù)籼翎叄瑥?qiáng)拳出擊反對(duì)霸權(quán)，維護(hù)了國(guó)際秩序，維護(hù)了國(guó)家利益，捍衛(wèi)了祖國(guó)尊嚴(yán)。

中國(guó)“四不”怒對(duì)南海仲裁案

2016年7月，菲律賓單方向海牙仲裁庭提起的南海仲裁案?jìng)涫荜P(guān)注，當(dāng)時(shí)，一些西方國(guó)家和媒體似乎知曉裁決結(jié)果將對(duì)中國(guó)不利，早早開始敦促中方接受裁決。但中國(guó)對(duì)仲裁案的立場(chǎng)十分明確，即“不接受、不參與、不承認(rèn)、不執(zhí)行”。中國(guó)反對(duì)南海仲裁案有充分的國(guó)際法理依據(jù)。中國(guó)這樣做不僅是在維護(hù)自身的國(guó)家利益，也是在捍衛(wèi)國(guó)際海洋秩序的完整性和合法性。

為什么中國(guó)拒絕接受和參與仲裁程序？因?yàn)橹袊?guó)作為主權(quán)國(guó)家，有權(quán)選擇解決爭(zhēng)議的方式，這是國(guó)際法賦予主權(quán)國(guó)家的合法權(quán)利。同時(shí)也是因?yàn)榉坡少e單方提起的南海仲裁案存在濫用強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序、偷換概念和刻意掩蓋爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)的諸多問題，自始就存在瑕疵，因此缺乏合法性。

首先，菲律賓提起仲裁的訴求涉及與中國(guó)一些島礁爭(zhēng)議和兩國(guó)之間的海域劃界問題。領(lǐng)土主權(quán)問題不屬于《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）調(diào)整范圍；對(duì)于海域劃界問題，中國(guó)已于2006年依據(jù)《公約》298條規(guī)定作出排除性聲明，因而不再接受使用強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。

第二，菲方單方面提起的強(qiáng)制仲裁未滿足《公約》規(guī)定的前置條件。根據(jù)“無(wú)爭(zhēng)議不仲裁”的原則，提起任何強(qiáng)制仲裁前，雙方就仲裁事項(xiàng)須確實(shí)存在爭(zhēng)議。但是，例如菲律賓在仲裁中提出關(guān)于單個(gè)島礁法律地位的問題，而中方從未就單個(gè)島礁主張海洋權(quán)益， 是一直將其當(dāng)作群島的組成部分。

《公約》也規(guī)定，提起訴訟前相關(guān)方須充分交換意見，但菲律賓從未與中國(guó)就仲裁事項(xiàng)進(jìn)行任何溝通。菲在申訴報(bào)告中聲稱，因與中國(guó)的“雙邊磋商”以及“后續(xù)的眾多溝通”都“陷入僵滯”無(wú)法解決問題而提起仲裁。這不是實(shí)話，事實(shí)上，是中方一直試圖與菲律賓進(jìn)行有意義的溝通而得不到回應(yīng)。

因此，菲單方面提起的仲裁并未滿足《公約》規(guī)定的法定前置條件。此外，菲方單方面提起仲裁也違反了其先前與中方達(dá)成的共識(shí)，即：雙方承諾通過雙邊談判和協(xié)商解決爭(zhēng)議。

為什么中國(guó)“不承認(rèn)、不執(zhí)行”仲裁庭即將作出的裁決？盡管《公約》288（4）條款規(guī)定，仲裁庭有權(quán)決定自身管轄權(quán)，但是該條款的適用不是無(wú)條件的。國(guó)際法中不存在所謂“絕對(duì)權(quán)力”，仲裁庭作為《公約》制度下的一個(gè)國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)， 其權(quán)威和權(quán)力是所有締約國(guó)讓渡的。如果仲裁庭濫用權(quán)力，包括中國(guó)乃至國(guó)際社會(huì)有權(quán)拒絕接受裁決。我們不難看到，仲裁庭在該案的審理過程中過度任性，明顯違反國(guó)際法治基本準(zhǔn)則，動(dòng)搖中國(guó)和其他國(guó)家對(duì)《公約》的信心。

重拳直擊“購(gòu)島”鬧劇

2012年9月10日，日本政府在首相官邸召開閣僚會(huì)議，決定以20.5億日元的價(jià)格，從所謂“土地權(quán)所有者”手中買下釣魚島的3個(gè)島嶼，將其“收歸國(guó)有”。9月26日，時(shí)任日本首相野田佳彥在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表演講，表示將爭(zhēng)取依照國(guó)際法和平解決有關(guān)領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端。他在其后的記者會(huì)上又重申，日本無(wú)論在歷史上和國(guó)際法上都擁有尖閣諸島，即是中國(guó)所說的釣魚島的主權(quán)，日本不會(huì)在有關(guān)立場(chǎng)上作出任何妥協(xié)。而26日早些時(shí)候，野田佳彥出席第67界聯(lián)合國(guó)大會(huì)與各國(guó)政要會(huì)談時(shí)，頻向各國(guó)政要說明日本在釣魚島問題的立場(chǎng)，批評(píng)中國(guó)反日示威以及要求各國(guó)理解日本的立場(chǎng)。

9月20日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《釣魚島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書，我國(guó)政府為釣魚島及其附屬島嶼畫了一條領(lǐng)海基線。為此，中國(guó)政府就“釣魚島問題”在聯(lián)大鏗鏘有力地向全世界發(fā)出自己的聲音：釣魚島就是我們中國(guó)的，我們有權(quán)捍衛(wèi)自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整，我們有權(quán)收復(fù)釣魚島。

因?yàn)獒烎~島是我們中國(guó)的固有領(lǐng)土，我們?cè)诼?lián)大發(fā)聲是理所當(dāng)然的，理應(yīng)是當(dāng)仁不讓、毫無(wú)畏懼的。而不是任由日本胡說亂來(lái)。此外，我們有理由也有義務(wù)讓世界人民特別是亞洲人民——認(rèn)清日本軍國(guó)主義的嘴臉！

習(xí)近平說，日本軍國(guó)主義不僅給中華民族造成深重災(zāi)難，也給包括美國(guó)在內(nèi)的亞太國(guó)家造成巨大創(chuàng)傷。日本國(guó)內(nèi)一些政治勢(shì)力非但不深刻反省對(duì)鄰國(guó)和亞太國(guó)家造成的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，反而變本加厲、一錯(cuò)再錯(cuò)，演出“購(gòu)島”鬧劇。

習(xí)近平說，國(guó)際社會(huì)絕不能容許日方企圖否定世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果，挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序的行徑。日方應(yīng)該懸崖勒馬，停止一切損害中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的錯(cuò)誤言行。希望美方從地區(qū)和平穩(wěn)定大局出發(fā)，謹(jǐn)言慎行，不要介入釣魚島主權(quán)爭(zhēng)議，不要做任何可能激化矛盾和令局勢(shì)更加復(fù)雜的事情。有道是，打蛇要打七寸。這就是告誡世界人民特別是亞洲人民不能放任日本胡來(lái)。前事不忘后事之師。否則，陰魂不散的日本軍國(guó)主義就會(huì)死灰復(fù)燃、卷土重來(lái)。

釣魚島是我們中國(guó)的固有領(lǐng)土，面對(duì)來(lái)自敵人的挑釁和侵犯，我們沒有理由不拿起武器捍衛(wèi)自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整，無(wú)論是過去還是現(xiàn)在和將來(lái)！

北京第八次否決票震撼世界

新中國(guó)建立以來(lái)，世界一直不缺少新中國(guó)的聲音。新中國(guó)對(duì)新興獨(dú)立國(guó)家的支持，對(duì)帝國(guó)主義霸權(quán)的反擊的強(qiáng)音更是在世界頻頻響起，振聾發(fā)聵。那時(shí)中國(guó)雖然貧窮、經(jīng)濟(jì)落后，但世界上沒有一個(gè)國(guó)家敢小瞧中國(guó)，包括當(dāng)時(shí)的美、蘇兩個(gè)大國(guó)。

2012年2月初，央視《新聞聯(lián)播》播出了一條讓國(guó)人激動(dòng)不已的消息：“在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決《對(duì)敘利亞問題的決議草案》的會(huì)議上，中國(guó)和俄羅斯在其他13個(gè)國(guó)家均贊成的情況下對(duì)這一決議投了反對(duì)票，使這一計(jì)劃未獲通過”。

眾所周知，美國(guó)的帝國(guó)主義思想和“世界霸主”的地位以及狂妄自大目中無(wú)人的缺點(diǎn)（或者說是特點(diǎn)）很早之前就有，直到21世紀(jì)的今天都沒有改變，凡遇到與自己政治目的不同或是對(duì)其有威脅的國(guó)家，均以“喪失人權(quán)”“內(nèi)部不穩(wěn)定”“影響世界和諧”等怪異理由“對(duì)別國(guó)進(jìn)行強(qiáng)力制裁”。

美國(guó)本以為在強(qiáng)大的軍事威脅和在東海南海地區(qū)制造的緊張氣氛能夠使中國(guó)脫不開身、無(wú)心顧及敘利亞，最終動(dòng)武可以無(wú)視俄羅斯，繞道歐盟和北約，在安理會(huì)上只是走過場(chǎng)罷了。但是，美國(guó)終歸還是被自己的強(qiáng)大蒙住眼睛“一葉障目，不見泰山”地進(jìn)行了錯(cuò)誤判斷。

這一次行使否決權(quán)是我國(guó)有史以來(lái)的第八次，在這八次否決中有兩次都是為敘利亞而舉。這符合中國(guó)“不干涉內(nèi)政”的一貫外交原則和作風(fēng)，大大增強(qiáng)了在國(guó)際上的公信力。這樣的大國(guó)風(fēng)范必然將在近來(lái)的一些外事上起到重要作用，是對(duì)帝國(guó)主義在亞洲地區(qū)代理人的強(qiáng)有力威懾和反擊，能夠大大地增強(qiáng)對(duì)于國(guó)家形象的維護(hù)。

（本版稿件綜合新華社訊、中新社訊、《環(huán)球時(shí)報(bào)》等）