1979年1月1日中美建交時,美國卡特政府在臺面上宣布與臺灣當(dāng)局?jǐn)嘟^“外交關(guān)系”,并廢除“美臺共同防御條約”。美國國會許多保守派十分不滿,認(rèn)為這是“對盟友的出賣和背叛”。這些人當(dāng)中就包括準(zhǔn)備參加總統(tǒng)競選的里根。里根當(dāng)時是美國新保守主義的代表人物,有強烈的反共情結(jié),也是美國知名的親臺人物之一。1971年和1978年他曾兩度訪臺。
當(dāng)時里根仍幻想著“左右逢源”“臺海兼收”,后來還派出副總統(tǒng)候選人布什和高級幕僚李潔明訪華,試圖向鄧小平“解釋”。鄧小平毫不客氣地表示“里根不止一次說過支持與臺灣建立‘官方關(guān)系’……假如里根的言論和共和黨的政策得到貫徹,必將損害中美關(guān)系,我們將被迫起而維護十億人民的利益”。
里根當(dāng)選后逐漸認(rèn)識到,要對付當(dāng)時的蘇聯(lián),美國力不從心,需要借重中國。在宣誓就職前,里根派出陳香梅和共和黨副領(lǐng)袖史蒂文斯前往中國試探,希望以“幫助中國抗蘇”換取中方在臺灣問題上的讓步,包括允許里根向臺灣派駐“私人代表”,允許臺灣代表列席里根總統(tǒng)就職儀式等。但鄧小平明確指出,中國雖然是窮國,但“會堅持自己的原則,不會低三下四求人”,不會拿臺灣問題和外國交換任何東西,警告里根“如果向臺灣派駐‘私人代表’,中國將視作美國正式、官方?jīng)Q定,并認(rèn)為美國已違反承諾”,中國“有讓中美關(guān)系倒退到70年代甚至60年代水平的準(zhǔn)備”。中國政府這一系列明確而強硬的態(tài)度,令里根冷靜下來。
因1980年荷蘭不顧中國抗議向臺灣出售兩艘常規(guī)潛艇,中方于1981年2月果斷將兩國外交關(guān)系從大使級降至代辦級,里根由此清楚認(rèn)識到中方在臺灣問題的堅決立場。1982年1月,他派出助理國務(wù)卿訪華會晤鄧小平,雙方在對臺軍售、一中原則等問題上充分交換意見,同年8月17日,兩國發(fā)表《八·一七公報》,美國承諾逐年減少對臺出售武器的品質(zhì)與數(shù)量。
面對里根方面“由美國向中國提供武器,換取中國同意美國向臺灣當(dāng)局提供先進(jìn)武器”的建議,中國政府予以斷然拒絕。在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上,中國大量削減從美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品,中美貿(mào)易額大幅下降,并中斷了兩國文體方面的交流。
中國的堅決反對讓里根的外交布局陷入僵局。1983年3月,里根公布聲勢浩大的“星球大戰(zhàn)計劃”后,美蘇對抗日趨白熱化,美國迫切需要中國方面的合作。在美蘇爭霸的全球戰(zhàn)略大棋局下,臺灣不過是一枚棋子,孰輕孰重一目了然。這時鄧小平為里根遞來一把“下臺的梯子”。他表示,“理解美國總統(tǒng)競選中的言論在執(zhí)政后不一定付諸實施”,對里根將“聽其言觀其行”。里根也干脆地“順梯下”,美國對華態(tài)度隨之來了個大轉(zhuǎn)彎。
1984年4月26日至5月1日,里根對中國進(jìn)行國事訪問,成為中美建交后首位在任時來華訪問的美國總統(tǒng)。在中國訪問期間,里根曾到西安參觀秦始皇陵兵馬俑。事后香港媒體將里根在俑坑內(nèi)拍陶馬的照片刊登在醒目位置,并附上別出心裁的題目:“里根總統(tǒng)拍中國的馬屁。 ”
就此里根“競選承諾風(fēng)波”算是告一段落,曾聲稱要“和北京斷交”的里根,最終陰差陽錯成為中美關(guān)系“小陽春”的美方主導(dǎo)人物。
此后,中美關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”,美國主動放寬了技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制,并簽署了《中美核能合作協(xié)定》《中美科技情報合作議定書》,兩國經(jīng)貿(mào)額屢創(chuàng)新高。當(dāng)時中美甚至在尖端軍事領(lǐng)域也展開合作,包括美國為中國改裝殲-8戰(zhàn)機、引進(jìn)美制“黑鷹”直升機。直到十年前的汶川救災(zāi),這些直升機仍在發(fā)揮作用。
(摘自《新晨報》 陶短房/文)