水資源價值理論分析及新疆水資源問題思考

【摘要】隨著新疆水資源日益短缺，水資源的產權價值日益凸顯。本文探討了水資源使用權價值內涵，分析了目前水資源管理存在的核心問題，提出充分體現水資源產權價值的實踐對策：一是加強水資源權屬管理，推動水權制度改革；二是修訂取水許可制度，建立水資源使用權有償出讓制度；三是健全資源水價形成機制。

【關鍵詞】水資源產權價值；資源水價；市場機制

新疆屬內陸干旱半干旱地區，水資源日益稀缺已經成為制約經濟社會可持續發展的瓶頸，水資源的價值越來越顯著。但長期以來新疆水資源管理重視水資源勞動價值，水價政策主要集中在工程供水水價，對水資源產權價值鮮有涉及。普遍存在著“水資源無價”問題，各行業以無償或低償使用水資源，水資源浪費嚴重、用水結構不合理，用水效益偏低。因此探討和研究水資源產權價值，對于指導新形勢下新疆水資源水權、水價改革，促進水資源可持續開發利用和生態可持續，具有重要的理論價值和現實意義。

一、水資源產權價值分析

1.1水資源產權價值理論

我國水資源產權價值理論基礎是傳統的、經典的馬克思主義地租論。馬克思地租論認為“地租是土地所有者憑借土地所有權獲得的收入，分為絕對地租和級差地租”。絕對地租是土地所有者單憑土地所有權獲得的地租，級差地租更多體現由于資源自身位置、質量、開采條件和產權所有者聯系追加投資產生的差別化價值。……