淺談水利工程項目造價管理與控制

【摘要】在市場經濟環境下，水利工程的建造不僅要確保質量，同時還要降低成本，這樣才能提高其綜合效益。由于水利工程建造周期長、投資大、工作面廣，所以影響其造價的因素非常多，為此我們必須要在確保水利工程建造質量與建造效率的基礎上，通過對造價影響因素的有效控制，來降低建造成本。

【關鍵詞】水利工程；項目造價；管理控制

1、水利工程全過程造價的管理的概述

水利工程造價管理就是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關方面的經濟權益而對建設工程價格所進行的全工程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動，減少直接的經濟損失。合理的造價管理能夠充分發揮投入資金的作用，使各方面得到最大的利益。在水利工程建設的過程中，需要將造價控制的理念貫徹于整個項目建設的始終，嚴格監督建筑環節造價，保證在建筑工程周期內各個環節公開透明，這樣才能夠讓水利工程建設正常有效的運轉。所以，工程造價對于推進整個項目工程進程，保證各個部門之間的協調管理，提高水利工程對社會效益，使其實現經濟效益最大化有著重要意義。

2、水利工程造價影響因素分析

2.1設計對水利工程造價的影響

設計是水利工程建設施工的基本依據，決定著整個水利工程的建設施工過程，所以其對于造價的影響非常大，而且是決定性的，有可能設計中非常小的一個環節變動，就會使得水利工程的建造成本大大增加。

2.2材料對水利工程造價的影響

現代的水利工程建設施工對材料的要求非常高，不論是種類、性能還是質量都要達到一定的標準，才能確保水利工程的建設施工質量，而且對材料的消耗量非常大，有很大一部分的成本都會用于購買材料，所以材料對水利工程造價的影響也是巨大的。

3、水利工程項目造價管理與控制措施

3.1優化水利工程造價管理的管理體制

從水利工程企業施工項目造價處理策略出發，建立針對性處理方案，不僅僅要對水利工程造價管理的現狀進行全面分析和有效解讀，也要對相關控制要素和管理維度進行調控。保證造價管理的合法化，結合相關實際問題，建立針對性的解決方案，建立健全改革方案。此外，水利工程企業要結合我國當前社會經濟形勢，根據國際大環境與企業本身的發展狀況，建立一系列規章制度，針對造價管理進行監督。建立健全造價管理制度，嚴格遵守并執行，明確人員職責，劃分人員的權利，保證工程造價管理人員能嚴于律己，出現問題，能追到根源，避免互相推諉。結合實際情況，制定更加詳細完整的造價預算。除此之外，相關部門還需要建立專門的造價體系監督小組，對造價項目中的相關問題進行集中的監督和檢查，對于發現的不良問題，要積極建立更加有效的解決機制，確保監督和檢查的實效性，從而及時處理后，提高處理效果。

3.2努力提高行業人員素質

當前我國水利工程造價管理體制相對不完善，行業從業人員缺乏系統的培訓，職業素質較低，因此提高行業人員的素質是改善我國水利工程造價管理的勢在必行的趨勢，也是一項快速有效的手段。提高行業人員職業素質，首先要對從業人員進行系統的專業知識技能的培訓，提高行業人員的職業素養；建立健全管理體制，引進高素質專業技能過硬人才。還要使造價人員經常了解國際國內環境、政策等多方面變化對水利施工項目的影響，做出相應調整。制定相關法律法規，建立獎罰分明的獎勵機制，設立相關獎項，獎勵對行業做出貢獻的優秀從業人員，充分調動起造價管理人員的工作積極性。

3.3優化施工設計

水利工程能夠順利的進行，需要對水利施工環節進行精確的設計。而工程施工設計中主要涉及如水文水能、工程地質、水利工程建筑物、水土保持、環境保護、施工組織等等多方面，因此好的施工設計不僅能夠控制施工進度，完善施工工序，高效合理的利用施工場地，減少資金投入，降低成本，合理管理整體造價。優秀的施工設計，就要考慮到各方面的因素，嚴格控制施工環節，監督資金流向，把控水利工程的造價。

3.4加強工程實施階段的造價控制

在整個水利工程造價中，工程的實施階段占整個工程造價控制的最為關鍵的部分。整個工程工期長、涉及范圍廣、存在許多不確定因素，要加強對施工進度的監督，跟進施工資金的流向和去處。另外在項目實施過程中以項目管理預算、工程承包合同等為控制依據，通過工程計量、變更控制等方法確定工程實施階段實際發生的費用，并以合同單價為依據，整體考慮施工中的人員費用和建材的消耗，制定出合理的預算，規范制定，監督控制施工實際費用的支出。

3.5強化變更管理

由于水利工程規模大，經常會出現各種問題，例如一方面由于勘測設計工作粗糙，導致施工過程中發現在招標文件中的設計與施工出現不同，沒有考慮或估算不準確的工程量，導致施工量的增加，投資增加，問題不斷，影響施工的整體進度。在施工前，對工程中容易出現問題的地方進行反復勘測，細致研究，修改影響工程的方案，降低施工階段變更設計方案的可能性，減少造價資金浪費。倘若出現了施工設計方案的變更，要及時與各方面進行溝通確認，做好相應的變更記錄，進行變更后的結算。

3.6竣工階段造價的管理與控制

3.6.1注重各項費用計取

在水利工程竣工階段，要嚴格按照合同規定來制定取費標準。做好審核項目費率、價格指數以及差價計算等工作。同時將間接費用和勞動保險費用進行統一換算。

3.6.2認真核實隱蔽工程

在水利工程施工中往往會存在著一些隱蔽工程，這類工程在竣工階段是無法進行有效檢查的。為了不影響工程造價管理與控制工作，要對隱蔽工程的相關影像資料進行保留，以方便竣工后的檢查。

3.6.3檢查設計變更簽證落實狀況

由于環境、人文等因素的影響，水利工程在施工中往往會對最開始的設計進行調整，這個過程中就有可能增加工程的造價。所以一定要加強對設計變更情況的檢查，嚴格查驗相關手續，只有手續齊全才可以予以結算相關費用。

結論：

因為水利工程整體資金投入大，工期周期較長、涉及范圍廣等特點，對其整個項目進行造價管理和監管難度相當大，因此為了合理的進行造價預算，減少投入成本獲取最大的利益，建立健全造價管理機制，提高管理效用，加強水利工程設計階段及實施階段的管理控制。

參考文獻：

[1]祖林，水利工程造價管理中存在的問題與對策[J].北京農業，2015（3）：1～5.

[2]張萌，水利工程造價管理存在的問題及其對策[J].科技視界，2016（17）：2～8.