浙江沿海港口融入長江經濟帶

王凱藝

寧波舟山港——書寫“江海新故事”

就在上周，開行僅半年的渝甬（重慶一寧波）沿江海鐵聯運國際班列，迎來“超百班”“破萬箱”的雙紀錄。

這趟班列，一頭是正致力成為長江經濟帶西部中心樞紐的重慶，一頭是全球首個10億噸大港、已與全球600多個港口架起貿易通道的超級大港——寧波舟山港。

數年間，崛起于大陸大洋之間的寧波舟山港，持續釋放集裝箱海鐵聯運班列帶來的紅利，通過布局長江沿線港口獲得更強腹地支撐，在高質量參與長江經濟帶建設進程中寫下精彩的“江海新故事”。

海鐵聯運班列，助力內陸貨物快捷“出海”

8月14日午后，寧波舟山港海鐵聯運北侖港區站一片繁忙，過半股道上停滿了裝載著集裝箱的列車。來自全國各地的貨物通過鐵路匯集至此，再“出海”駛向全球。

最新數據顯示，2017年寧波舟山港的海鐵聯運業務量比上年增長60%；而今年前7個月已達31.8萬標準箱，同比增幅達46.2%。漂亮的數據背后，晃動著一條集裝箱海鐵聯運班列的影子。

今年1月23日，渝甬（重慶一寧波）沿江海鐵聯運國際班列首發，這是寧波舟山港開通的首條沿江海鐵聯運班列。開行后因預訂量猛增，且外貿貨物的運輸量占比超過八成，至3月，其頻率就從初定的每周一班升級為隔天一班。

“隔天班”的順利運行，讓重慶乃至西南地區的貨物更快、更便捷地向東“出海”。“選擇傳統的江運模式，重慶到上海至少十天半個月，如遇長江修閘和清淤則最長要一個多月；現在只需57個小時，班列即可直達寧波舟山港。”北侖第一集裝箱碼頭有限公司相關負責人說，“渝甬班列”打響了寧波舟山港的海鐵聯運品牌，“它的開行，拓寬了寧波舟山港在長江經濟帶沿線的海鐵聯運物流網絡，有效聯結云南、貴州、四川等海鐵聯運線路，助推西部地區加快‘走出去；還通過鐵鐵聯運的方式將中歐班列與渝甬班列有機連接，同步推進長江經濟帶與‘一帶一路建設在寧波的對接融合。”

包括“渝甬班列”在內，截至目前，寧波舟山港已開通集裝箱海鐵聯運班列12條，業務范圍涵蓋15個省、42個城市，其中包含湖北、安徽、江西等9個長江經濟帶沿線省市的30余個城市。

緊跟海鐵聯運的發展步伐，寧波海關通過增進與沿線海關合作，鼓勵“渝甬”“寧波舟山港一南昌”等多條海鐵聯運班列常態化雙向運行，打造內陸節點城市換裝中歐班列模式。“通過打造便利的通關環境，采用口岸直報及大通關等多種通關模式，讓這條邁向全球的開放大通道更高效便捷，讓內陸地區的外貿產品在國際市場上更具競爭力。”寧波海關相關負責人表示。

海鐵聯運，讓寧波舟山港串江連海，向西尋得更大發展空間。數據顯示，從2012年的5.9萬標準箱到2017年的40萬標準箱，寧波舟山港的海鐵聯運業務量，每年增長超過40%。

新的“江海故事”仍在書寫中。記者了解到，在北侖、鎮海兩個港區基礎上，明年穿山港區的鐵路支線也將開通，屆時這座東方大港將再寫下海鐵聯運新篇章。

布局長江沿線港口，不斷拓展內陸腹地

時間回溯至9年前。2009年，寧波舟山港在長江沿線投資建設的首個大型專業化礦石中轉碼頭——江蘇太倉武港碼頭正式投產，拉開了這座東方大港“挺進”長江的序幕。

到目前，省海港集團、寧波舟山港集團已控股南京明州、太倉萬方、太倉武港等長江沿線5座碼頭，并與沿線20多個主要港口實現江海聯運服務對接。

“沿著長江經濟帶，寧波舟山港一直在努力打造更強大的腹地支撐。”寧波舟山港股份有限公司董秘蔣偉說，長江沿線對鐵礦石、原油等資源類產品需求巨大，近年來，浙江省海港集團、寧波舟山港集團通過資源整合，加快了對長江經濟帶沿線港口的投資布局，“同時，通過港口擴容，提升中轉能力，最大化發揮江海聯運降本增效作用，提升腹地貨源吸引力。”

借力寧波舟山港，太倉武港碼頭已成為長江沿線規模最大、經濟效益最好的鐵礦石中轉碼頭，去年全年完成鐵礦石接卸量2858萬噸。

擁有4個7萬噸級泊位的江蘇太倉萬方碼頭則是目前國內最大的木材碼頭，其腹地已拓展至四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽等長江經濟帶沿線地區。“去年接卸量超過400萬立方米，近5年來，年均增長幅度超60%。”碼頭總經理孫雪君說。

投資碼頭、整合資源，目的是為了更好地利用資源、發揮更大的效益。“太倉武港碼頭和南京明州碼頭均涉及鐵礦石中轉業務，寧波舟山港作為國內最大的鐵礦石中轉基地之一，通過打造‘北侖、舟山一太倉一南京鐵礦石組合套餐式服務，對內統一調配貨源，根據寧波舟山港各礦石碼頭與上述兩個碼頭的不同特點，配置不同的船型，實現作業效率及碼頭利用率最大化。”蔣偉說。

數據顯示，今年1月至4月，寧波舟山港股份有限公司完成鐵礦石江海聯運量4080萬噸，同比增長13.1%。

“新故相推，日生不滯”。今天的寧波舟山港已成為長江經濟帶重要的中轉運輸通道，水水中轉、江海聯運優勢正在進一步擴大。

溫州港：打造東南門戶樞紐

日前，溫州甌江特大橋主體工程正式完工。作為樂清灣港區鐵路支線項目的控制性工程，甌江特大橋的貫通，為樂清灣港區鐵路支線今年年底的建成夯實了基礎。

港鐵聯運是溫州港轉型升級、打造浙南閩北贛東地區的主要輻射港的重要一環，也是溫州依托通江達海的區位優勢，主動融入長江經濟帶、謀求一體化發展的重要舉措。樂清灣港區鐵路支線承擔著溫州港港鐵聯運的重要任務。“我們對于這條鐵路很期待！”浙江南方水泥有限公司采購部高級經理張巧華告訴記者，現在公司采購的煤炭從樂清灣碼頭卸貨后都是通過汽運方式運送到衢州、金華等地，運輸成本高、安全監管壓力大。今后，原煤到港后大部分可以通過鐵路直接運送到各地廠區，不僅便捷且能降低運輸成本。“預計通車后，我們通過樂清灣碼頭中轉的煤炭量將增長30%，達到130萬噸。”張巧華說。

今年6月，總面積11.6萬平方米、設計年旅客吞吐量1300萬人次的龍灣國際機場T2航站樓正式啟用；市域鐵路S1線將在今年國慶正式迎客……眼下，溫州正按照《浙江省參與長江經濟帶建設實施方案（2016～2018年）》的要求，全力打造“長江經濟帶東南門戶樞紐城市”。為加強對溫州市推動長江經濟帶發展工作的組織領導和統籌協調，溫州市還特別成立了溫州市推動長江經濟帶發展領導小組。

發展長江經濟帶須堅持全流域“一盤棋”的思路，把握好自身發展與協同發展的關系。正在建設中的杭溫鐵路為溫州與上海的進一步協同發展提供了更多可能。目前，溫州已著手在產業對接、科技合作、人才交流以及教育、醫療等民生事業方面謀劃具體項目與上海對接。而為避免與其他港口形成“同質化”競爭，浙江海港集團也在最新的全省港口發展規劃中，將溫州港的功能定位調整為區域性大宗散貨中轉港、產業配套港、集裝箱輔樞紐港，以及參與“一帶一路”、對臺貿易運輸的重要港口。“只有把自身發展放到全省港口一體化協同發展的大局之中，才能形成整體合力、共贏發展。”溫州港集團董事長湯寶林表示，謀求一體化發展，必須找準自己錯位發展的重點方向。

借助港口輻射優勢，嗅覺靈敏的溫商群體主動全面融入長江經濟帶建設。截至目前，有68萬多溫州人在世界各地、175萬多溫州人在全國經商，形成了覆蓋全國、連接世界的“溫商網絡”。其中僅在武漢創業發展的溫州人就達17萬，遍布商貿、物流、機電、服裝、金融等眾多領域的3000多家溫商企業，帶動近百萬人就業。當地2017年底舉辦的全球溫州商會專場活動中，溫商企業家與武漢簽約項目17個，總投資達1203億元。在云南，12萬溫商同樣開始布局新機會，云南敏大集團董事長陳教敏表示：“把長江經濟帶國家戰略和‘一帶一路倡議結合起來，云南的浙商要做面向西南開放的排頭兵。”

臺州港：以“大融入”謀求“大發展”

日前，隨著汽笛的鳴響，從湖北黃石出發的“聯合25號”貨輪，滿載紅磚緩緩駛入臺州玉環的大麥嶼港區。

“近段時間紅磚供不應求，我們通過曹妃甸、盤錦，以及新開的錦州、黃驊航線，用集裝箱將紅磚運到大麥嶼港區，供應溫臺市場。”浙江大麥嶼港務有限公司市場總監陳淑衛告訴記者，目前每個月單單紅磚，大麥嶼港區就要輸送1000來個集裝箱。

走進大麥嶼港區的集裝箱堆場，3000余個集裝箱讓人仿佛置身一個巨大的“樂高游樂場”。

大麥嶼港區是目前臺州集裝箱吞吐量最大的碼頭。一年到頭，不計其數的陶瓷、卷鋼、糧食、煤炭、板材等從這里輸入臺州，再將臺州生產的小家電、機電、家具、水泵等產品運往各地。

作為臺州南部灣區的“一港”，大麥嶼港區不僅是一個航運港口，也是臺州開放發展、接軌長三角的重要門戶。

“截至7月30日，今年我們的吞吐量已有72399標箱。”陳淑衛介紹說，為了更好地融入長江經濟帶，他們有的放矢，針對航線不足、江海聯運等現狀進行破題。

2017年5月，大麥嶼港務有限公司與浙江省海港集團啟動并購。大麥嶼港區和寧波舟山港區結成集裝箱“喂給港”和“樞紐港”的關系后，將有效提升集裝箱運輸的喂給服務能力，繼而增加港口集裝箱吞吐量。

對于這次并購，作為大麥嶼港區的老客戶，臺州富嶺塑膠有限公司主管胡曉頗為期待。

“今后估計船期難湊以及空箱不夠等情況，會有明顯改善。”胡曉說，相比航運，從公路運輸到寧波轉運，企業就要多承擔每個標箱700元至1000元的費用。

通過各種方式深度融入長江經濟帶，是臺州“一港六區”的共同期盼。

臺州是浙江海洋經濟發展示范區南翼的重要組成部分，而地處長三角和海西經濟圈交匯接合部的臺州各個港口，以服務臺州地區為主，兼顧服務浙中南地區，是浙江沿海地區的重要港口，也是臺州融入長江經濟帶的重要交通樞紐。而目前在臺州，每年集裝箱的總量達110-120萬標箱。

“臺州集裝箱水路運輸占比不到10%。”臺州市港航管理局副局長周祥壽說，近年來，臺州積極推進港口建設，通過開放合作，加快融入全省港口一體化。尤其是2016年國家部署長江經濟帶發展戰略以來，臺州港口建設及開放合作成效顯著。

2017年，臺州完成港口貨物吞吐量7056.6萬噸，連續5年創歷史新高；完成集裝箱吞吐量21.28萬標箱，首次突破20萬標箱。

“臺州的集裝箱比較分散，開辟干線的條件還尚未成熟。”周祥壽說，要讓集裝箱“棄陸走水”，就需要更明晰的頂層設計和更精準的服務，“就集裝箱中轉來說，我們爭取每日開通至寧波舟山港1000-3000噸級的集裝箱航班，提高臺州港集裝箱的喂給能力。”

為此，目前臺州正以頭門港區為核心港區，以大麥嶼、海門為重點港區，統籌發展健跳、龍門、黃巖港區和其他港點的分層次布局，在開發格局上日趨完善。

“大麥嶼港區重點發展現代物流業和對臺直航運輸。海門港區以服務臺州主城區生產、生活物資運輸為主。”周祥壽說，而作為臺州的核心港區，頭門港區近期以承接海門港區貨運功能轉移和臨港工業發展為主，遠期發展為集散功能強、臨港工業發達的綜合性港區，“清潔能源、汽車交易中心以及鋼材交易中心等臨港產業，將成為頭門港區的遠期潛力。”

在港口設施上，頭門港區二期兩個5萬噸級碼頭新建、一期碼頭滾裝改造項目開工。目前臺州港已建成181個碼頭泊位，萬噸級以上的深水泊位就有9個，最大靠泊能力為7.4萬噸。此外，沿海高速、臺金高速東延、杭紹臺公路、玉環漩門灣大橋及接線工程等對于港口輸運體系的建設也捷報不斷。

周祥壽介紹，融入長江經濟帶，臺州對于港口的定位更多趨向于資源的整合。除了大麥嶼港區與寧波舟山港集團的并購外，頭門港區、海門港區、龍門港區均以不同方式與省海港集團、寧波舟山港開展合作。

“過去五年，臺州港抓改革、重創新，促轉型、惠民生，其中港口吞吐量節節攀升，港口投資創歷史最好紀錄，核心港區初步形成，積極融入全省港口一體化的成效逐漸顯現。”臺州市港航管理局局長周建業表示，下階段，臺州將進一步整合各個港區資源，充分發揮自身優勢，更加積極地融入長江經濟帶，并通過海鐵聯運向浙西腹地輻射，為浙江西部打通大宗商品物流通道。