洪水與印度海濱城市

10年前，當(dāng)印度欽奈市的第一批白色I(xiàn)T辦公大樓取代原有的椰林時，領(lǐng)導(dǎo)人都對IT行業(yè)所可能帶來的白領(lǐng)工作表示歡迎。9年之后，人們發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的城市規(guī)劃者沒有完全預(yù)見到可能的后果。

事實證明，信息技術(shù)在欽奈非常受歡迎，以至于欽奈已經(jīng)成為印度第二大IT城市中心，僅次于班加羅爾。但是，砍倒具有水土保護(hù)作用的椰子樹，并在具有吸水作用的沿海濕地上建造密集的辦公樓和現(xiàn)代住宅，規(guī)劃者們將這座城市快速發(fā)展的商業(yè)置于氣候變化的危險之中。

最近幾年，欽奈的IT走廊一直受洪水、颶風(fēng)和嚴(yán)重干旱的交替侵襲。新的購房者開始在欽奈北部和西部的其他地方定居。緊張的IT經(jīng)理正在權(quán)衡是否要搬遷到其他地方。

美國商業(yè)地產(chǎn)服務(wù)公司欽奈業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人彼特·邁羅說：“生態(tài)因素一直是一個煩人的因素，但在過去幾年中，生態(tài)因素在價值鏈中的地位一直在上升。” 他還說：“在歷史上，欽奈并沒有什么重大的生態(tài)事件，因此人們認(rèn)為生態(tài)問題在欽奈不是什么大問題。現(xiàn)在，每個人都在更加勤勉地投資建設(shè)，并采取進(jìn)一步的預(yù)防措施來預(yù)測他們的投資方向。”

季節(jié)洪水的煩惱

欽奈位于充滿活力的海岸線上，溫暖和容易造成颶風(fēng)的水汽導(dǎo)致該市極端天氣頻發(fā)。但是，這個擁有1000萬人口的大城市，所承受的極端天氣事件，從來沒有像現(xiàn)在這么嚴(yán)重。

2015年11月和12月，欽奈遭受到了前所未有的降雨，導(dǎo)致城市內(nèi)部和郊區(qū)的低洼地區(qū)被洪水淹沒。這個城市在3個星期內(nèi)的降雨量超過1700毫米，12月1日12小時內(nèi)降雨量為272毫米。通常，該市整個12月的平均降雨量為191毫米。

根據(jù)州政府的數(shù)據(jù)，即使是最強大的城市基礎(chǔ)設(shè)施，在這種情況下也將面臨洪水淹沒，但欽奈的蓄水和排水設(shè)施不足導(dǎo)致了洪水泛濫，市區(qū)470人死亡。欽奈的主要水庫之一面臨要潰壩的危險。城市工程師不得不向附近河流緊急泄水來緩解水庫壓力。城市沿河42公里的居民點完全被洪水淹沒了。洶涌的河水涌入已經(jīng)注滿洪水的湖泊和池塘，淹沒了IT走廊。水漲到一些建筑物的二樓。欽奈及其高科技產(chǎn)業(yè)園停工兩周。

2016年12月初，颶風(fēng)從孟加拉灣沖入，開發(fā)商還沒有重新粉刷墻壁和更換被水淹沒的家具，又迎來了一場新的洪水。颶風(fēng)將欽奈的城市森林連根拔起，該市45萬棵樹木中的10萬多棵樹倒下，破壞了城市電力系統(tǒng)，支持IT走廊的網(wǎng)絡(luò)和海底電纜被切斷。恢復(fù)正常需要數(shù)周時間。此次颶風(fēng)來襲之前，欽奈處于140年來最嚴(yán)重干旱之中。水資源短缺擾亂了飲用水供應(yīng)，導(dǎo)致食品價格上漲，并且讓人們意識到印度一個新的嚴(yán)重生態(tài)破壞時代的到來。

并非小題大做

據(jù)估計，印度每年洪水和颶風(fēng)的經(jīng)濟損失分別為30億美元和10億美元。欽奈的IT行業(yè)洪水損失約6000萬美元，颶風(fēng)造成的損失尚未計算，盡管有關(guān)部門預(yù)計它與洪水損失保持一致，因為電力和互聯(lián)網(wǎng)接入受到了嚴(yán)重打擊。

“我們警告人們不要在地面或地勢較低洼的地帶建設(shè)辦公室，這樣可以避免大量損壞，”一個當(dāng)?shù)刂W(wǎng)絡(luò)公司的財務(wù)總監(jiān)說，“更大的問題是網(wǎng)絡(luò)連接受到影響。我們嚴(yán)重依賴語音鏈接，這對我們來說是一個很大的破壞。當(dāng)?shù)卣枰獙Ｗ⒂谂潘⒌缆返裙不A(chǔ)設(shè)施，特別是IT走廊。”

信息產(chǎn)業(yè)是印度的一大支柱產(chǎn)業(yè)，每年創(chuàng)造大約1500億美元的產(chǎn)值。欽奈的IT走廊為一些在軟件、外包、計算機設(shè)計、工程和電信領(lǐng)域國際知名品牌提供辦事處，包括亞馬遜、eBay、微軟、IBM等。這個城市為雇主提供了很多便利，包括受過良好教育和技術(shù)熟練的工人、干凈的海灘、溫暖的空氣和陽光明媚的文化氛圍。市場研究公司在2016年報告中稱，欽奈的IT部門產(chǎn)值占印度軟件出口市場1100億美元的15%。

IT走廊項目于2008年正式啟動，現(xiàn)在有超過20萬人受雇，他們在12萬平方米的辦公室辦公。走廊的建設(shè)分為兩個階段。第一階段包括20公里的林蔭大道上，以及與辦公室和住宅相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。第二階段尚未完成，旨在將已建成的設(shè)施向外擴展26公里。

項目建設(shè)忽略了對該地區(qū)各種湖泊和濕地的保護(hù)。大型建筑物和廣闊的路面取代了能夠吸水的沼澤。在過去10年中，新的住宅建筑和IT辦公空間已經(jīng)侵占了230平方公里的淡水沼澤。

“湖泊、池塘和其他水體具有極大的環(huán)境經(jīng)濟價值。”印度環(huán)境基金會的阿蘭·克里斯表示，該基金會專門負(fù)責(zé)清理和修復(fù)水體。IT走廊擁有欽奈及其周圍的一些水體，現(xiàn)在已經(jīng)被大量侵占。“對我來說，IT走廊是不合理發(fā)展的典范，”他說，“該地區(qū)沒有長期的規(guī)劃，人們現(xiàn)在正為此付出代價。”

不正常的供水

地方管理部門對是否為IT走廊建設(shè)提供供水和廢物處理系統(tǒng)猶豫不決，向開發(fā)商征求意見，結(jié)果是一拖再拖沒有結(jié)果。大多數(shù)人自己想辦法解決飲用水問題，每天有超過850輛送水車向辦公樓和住宅社區(qū)送水，每輛車載水約12噸。

為了處理污水，建筑物使用單獨的化糞池系統(tǒng)。一些IT辦公室采取零廢棄物的辦法，所有廢水都在現(xiàn)場回收。然而，大多數(shù)人依靠水罐車將廢水運送到附近的處理廠。

在洪水和干旱出現(xiàn)之后，缺乏供水和污水處理系統(tǒng)制約著企業(yè)的發(fā)展。

2014年10月，卡車司機的罷工幾乎讓欽奈IT走廊業(yè)務(wù)完全癱瘓，非正式供水網(wǎng)絡(luò)的不穩(wěn)定性首次暴露出來。雖然卡車司機在兩天內(nèi)取消了罷工，但印度工商聯(lián)合會估計，罷工導(dǎo)致每日1600萬美元的損失。

“我一直認(rèn)為欽奈是一個走廊之城，”艾哈邁達(dá)巴德環(huán)境規(guī)劃與技術(shù)中心教授阿斯蘭說， “城市規(guī)劃者從沒按照美國硅谷的樣子來設(shè)計這座城市，他們希望擴展業(yè)務(wù)區(qū)域，但他們沒有想到要開發(fā)綜合交通，也沒有為基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)提供便利。”

馬德拉斯發(fā)展研究所教授維賈亞·巴斯卡爾表示：“一旦進(jìn)行大額投資，就會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。由于某種原因，供水服務(wù)和污水處理一直不被認(rèn)為是重要的事情，這一直是IT走廊的最大問題。”