吳青：“公告發布后投案第一人”

8月23日，在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調下，經江蘇省委、省紀委監委堅持不懈努力，外逃職務犯罪嫌疑人吳青主動回國投案并積極退贓。這是國家監委等聯合發布《關于敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》之后，首名投案的外逃人員。

外逃加拿大的日子

生于1965年的吳青。曾是一名鄉鎮中學老師。1990年代初，被調到淮安市棉麻公司，迎來了一次命運的轉折。彼時，棉麻公司還是炙手可熱的單位，當地在那個年代有句俚語叫“管好糧棉油，生活不發愁”。坐擁清江棉紡織廠這種規模上萬人的國企，又壟斷著全市棉花購銷的棉麻公司，日子過得很“滋潤”。

設有棉麻公司。但淮安卻多年不產棉花，采購多從新疆、安徽等地調撥。抓住當地這一短板。吳青依托一位在新疆掌管棉花生產的親戚。給淮安在調撥時提供方便，加上自己腦子活、肯吃苦，很快就在公司里嶄露頭角，被提拔為董事長助理。但好景不長，吳青進入棉麻公司時，時代已進入計劃經濟的尾聲。管理相對保守的國營棉麻企業紛紛遭遇困境，淮安市棉麻公司一樣未能逃脫。

公司決定順勢而為。進行股份制改革。在新成立的股東大會上，幾十名員工將吳青選為董事長。但他最終也沒能帶領企業走上陽關大道，隨后在吳青掌管公司的10年時間里，棉花購銷業務疲軟不振。經營狀況起伏不定。

2013年3月，企業在資金貸款等方面身陷危機，幾筆付給供應商的預付款未能及時回賬，企業經營陷入停滯。受企業欠債的牽連，董事會成員也被列入失信人員名單。平日里開朗豁達的吳青頓時變得愁容難消，重壓之下，他萌生退意，主動向董事會提出了辭呈。

新任董事長仲其國提出了想做職務交接審計的想法，提議獲得了包括吳青在內的董事會成員一致通過。第三方審計報告出爐后，公司多年來隱藏的賬目問題逐漸浮出水面。“漏洞和問題很多，難以回避，不過審計結果并未將矛頭指向吳青，大家更愿意相信問題出在了其他地方?！敝倨鋰f當時吳青支持公司報案的舉動，以及不避嫌的態度令他費解至今。隨后幾個月，已無具體職務的吳青依然天天到公司“點卯”，說笑如常。

2013年11月上旬，同事們發現吳青不去公司了，電話也聯系不上，大33e44c16218bad8cf884b51e07052b12家紛紛猜測他的去向。起初有人說他去了加拿大，探望在那邊的一雙兒女?！斑@也合常理，沒有什么可懷疑的?！敝倨鋰f。沒過多久，公司兩名財務人員被公安機關帶走調查，并被處以行政拘留，外面傳言兩人被調查時將一些涉案問題推向了吳青。聯想到吳青妻子也去了加拿大，棉麻公司的同事們才如夢方醒。2014年初，相關部門發布外逃職務犯罪嫌疑人名單，吳青在列。

吳青是2013年11月7日。從上海乘機逃往加拿大的。抵達蒙特利爾時，正下著一場大雪。投案自首后的吳青說。他出國后過了一段最為平靜的日子?？蓻]過多久。他便遇到兩個難題——語言不通和經濟來源不足。外逃5年，吳青很難覓得合適工作，據知情人士了解。他最好時也只是找到了一份零工來貼補家用。

窘況不光之于吳青。對許多外逃人員來說都不陌生。生活和工作的艱辛讓他們的潛逃生活并不輕松。有時還顯得度日如年。中部某省追逃辦工作人員劉斌（化名）曾參與過多起追逃追贓案件，他告訴記者。從已回國的大多數外逃人員的所述中可知，這些人在境外的生活并不安逸，也不奢靡，更多的人是處于一種心無安處、身無定所的狀態。

“并非每個人出去前都能帶足贓款，更多人是在毫無準備中出逃的?！眲⒈笳f，即使那些早早布局把贓款轉出境外的人，同樣得低調行事，因為一旦涉嫌洗錢等罪名被外國政府盯上，就有可能引火燒身?！斑@也是為什么近幾年在追逃工作中，我們會先去設法斬斷外逃人員資金聯系的原因?！?/p>

被勸返：“推開希望之門”

海外不是避罪天堂。逃了5年，吳青的境況越發窘迫。知情人士說，2017年底，一條偶然沖進他手機的微信，是他開始考慮回國的促成因素。發微信者希望能了解他在國外的近況。看到信息時，吳青有點緊張，因為一到加拿大他就更換了聯系方式，國內鮮有人知。說了幾句話之后，發信的陌生人道明來意，希望吳青能先在不設目的的前提下隨便聊一聊。隨后長達半年多的反復溝通中，吳青感受到對方好像沒有什么惡意，他開始考慮自己除了外逃，還有什么更好的選擇。

微信發自淮安市清江浦區公安分局的一名警察。吳青外逃后，這名警察多年來設法溝通，四處聯系，最后通過吳青在新疆的親戚找到了他的微信號。區公安分局與吳青溝通期間，還多次派人登門探望依然生活在淮安的吳青家屬。通過與吳青哥哥和母親多次溝通后，兩位親人也同意協助警方規勸仍在海外的吳青。

“在絕大多數外逃人員的勸返工作中，家屬都起到了積極的作用。”中部某省追逃辦的劉斌說，2015年以來，中央紀委每年都舉辦全國追逃追贓工作培訓班，有一年，某追逃工作先進省份工作人員分享了關于勸返時親情感化方面的經驗，讓他記憶猶新。“要把握外逃人員的心理痛點，有家難歸，有根難尋，孝道難盡，是他們面臨的一種現實無奈，也能轉化為一種投案動力?！?/p>

勸返之于吳青，則是“忽然間給他推開了希望之門”，知情人士稱，剛收到那條微信時，他有點緊張，但并沒有感到太意外，甚至還有些許慶幸：“早已想著能有契機與國內人員進行溝通。很長一段時間，我都希望回來把問題說清楚。”

被貼上了“公告發布后投案第一人”的標簽，吳青對此的看法是，無論是第幾個，他都已經回來了，眼下讓他更為關心的是，主動投案能否帶來刑事審判時的寬待。類似于他的這一擔憂，四川師范大學法學院副院長陳山早有關注，并撰文指出：“有回頭的利益才有回頭的意愿，有回頭之后的積極效果才能確證回頭的理智?！?/p>

2017年5月10目，中央追逃辦曾對外集中公布了“百名紅通人員”后續工作進展情況，似乎能在一定程度上打消吳青們的顧慮。當時，“百名紅通人員”已到案40人。已作出判決的15人中，通過引渡或遣返回國的8名嫌疑人所獲刑期均長于投案自首者，且無一人被適用緩刑，而經勸返選擇回國的均依法獲得了從輕減輕處罰，被判處有期徒刑的。大多執行緩刑。其中被勸返回國的“百名紅通人員”張大偉，因在調查期間如實供述犯罪事實，積極退繳全部贓款。經法院判決，免予刑事處罰。中央紀委網站關于吳青回國的報道顯示，他在投案時已積極退贓，給自己爭取寬大處理加了一塊砝碼。

吳青落地投案幾小時后，日暮時分的浦東機場，上海市追逃辦工作人員又接到一名回國自首者——中石化上海高橋石化公司財務結算中心資金結算科原科長倪小滬，他因涉嫌貪污罪外逃到美國已經24年。次日中午，2000年逃往澳大利亞的京滬高速山東蒙陰段工程建設指揮部原會計牛琳，也落地山東濟南?；貒允住?/p>

兩天三人的投案頻率，在研究追逃追贓工作多年的北京師范大學教授黃風看來，并不算很意外。2014年中央外逃辦首次發布“敦促投案公告”后，就曾出現過一波外逃人員“排隊”回國投案的小高潮，“這次也不是沒這種可能”。與4年前相比，這次發布的“敦促投案公告”有明顯變化。2014年，中央追逃辦在成立當年首次發布的敦促投案公告全名是——《關于敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》，敦促對象是“在逃境外經濟犯罪人員”。這次變成了“職務犯罪案件境外在逃人員”。