振興鄉村，培育“三農”攻堅隊伍

十堰市竹山縣是全國深度貧困縣，如期完成脫貧攻堅任務是竹山縣委縣政府頭等大事。黨的十九大報告提出鄉村振興戰略，并指出必須“培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的‘三農’工作隊伍”，這為組織部門抓黨建促脫貧攻堅指明了方向，深度貧困縣更要在此方面下足功夫。

準確理解“三農”工作隊伍的范疇。十九大報告中強調“‘三農’工作隊伍”而不是“‘三農’干部”，這就意味著工作隊伍包括但不僅指干部，還應該包括鄉村人才和鄉村主體——新農民。干部力量是有限的，必須團結和依靠大多數。要團結農民專業合作社法人、農業企業法人、技術骨干、生產骨干等農村實用人才。在干部的帶領下，充分發揮農村實用人才作用，興辦經濟實體，由此吸納和組織農民實現產業化和適度規模化生產，提高農業產值。因此，“三農”工作隊伍不僅包括農村干部、農業專家，還應該包括農村實用人才和新農民。只有抓好了農村實用人才和新農民培育，才能真正實現鄉村的振興。

深刻認識本縣農村工作的實情。竹山縣是深度貧困縣，是集中連片的貧困地區，最直接的貧困原因是農業的產值和農民辛苦勞動付出嚴重不對等，家庭型生產模式，無法抗衡團隊型生產模式，農民的勞動產出沒有附加值。貴州塘約村在經歷洪水大災后還能迅速脫貧，3年時間實現小康，最根本的經驗就是把農民組織起來，成立合作社，進行規模化生產。這就是深刻認識村情，找準貧困原因，推進生產關系改變的生動案例。

深入領會“懂農業、愛農村、愛農民”的要求。十九大報告明確了鄉村振興的總要求：“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”提出了實現鄉村振興的舉措：“深化農村土地制度改革，完善承包地三權分置制度”，“發展多種形式適度規模經營”，“加快推進農業農村現代化”，“實現小農戶和現代農業發展有機銜接”，“促進農村一二三產業融合發展”。作為深度貧困地區，需要對標十九大報告提出的標準和舉措，找差距促改進。振興的鄉村，一定不是肩挑背駝刀耕火種的鄉村，一定不是高付出低產出的鄉村，一定不是只有農業沒有第二第三產業的鄉村，一定不是自給自足缺乏市場經濟的鄉村。

結合實際找準三農工作突破口。找準突破口，必須在思想觀念、生產方式、生產內容上進行突破。首先，“三農”工作隊伍必須找準貧困原因，進行資源整合和創新；其次，在生產方式上找到突破，把農民組織起來，構建經濟合作組織，壯大自身實力。當前，成立農民專業合作社是好辦法，簡單易行，農民能夠接受。最后，在生產內容上突破。十九大報告提出，要深化供給側結構性改革，這其中也包括農業供給側結構性改革。要主動適應信息社會背景下的市場供給和生產，推動優質農產品、林產品、水產品走出深山，對接山外的高端市場，找尋到優質農產品的商品價值，提高農業附加值。要大力發展第三產業，把青山綠水轉變為有形資源，依托青山綠水發展休閑旅游、養老養生等產品，改變過去只有第一產業的局面，讓一二三產業融合發展。

（作者系竹山縣委常委、組織部部長）