共建滿載幸福的民生長江

“你用甘甜的乳汁，哺育各族兒女；你用健美的臂膀，挽起高山大海。”長江是生命之河，也是幸福之河。人們依江而生，沿江而興，滔滔江水里有文化，有財(cái)富，有民生。

雖是共飲一江水，沿江不同地區(qū)的民生水平卻各有不同。長江兩岸，既有上海、武漢、重慶這樣的現(xiàn)代化大都市，也有還在努力脫貧的三峽庫區(qū)、中部蓄滯洪區(qū)和7個(gè)集中連片特困地區(qū)。地區(qū)發(fā)展條件差異大，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和人民生活水平的差距大，決定了民生長江的建設(shè)，應(yīng)該在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上分類施策。各地區(qū)只有根據(jù)主體功能區(qū)定位，按照政策精準(zhǔn)化、措施精細(xì)化、協(xié)調(diào)機(jī)制化的要求，完整準(zhǔn)確落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，整個(gè)區(qū)域人民生活水平才會(huì)有較大提高。

民生幸福不是孤立的存在，也不可能脫離實(shí)際去盲目追求。當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶最大的實(shí)際，就是生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，必須按照習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的思路，以經(jīng)濟(jì)長江、生態(tài)長江托舉起民生長江。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境問題，始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”。一段時(shí)間以來，長江沿岸重發(fā)展、輕保護(hù)，重開發(fā)、輕修復(fù)，經(jīng)濟(jì)效益雖然在一定程度上提高了，可老百姓的幸福指數(shù)卻沒有同步增長。

在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展保護(hù)中持續(xù)改善民生，是建設(shè)民生長江的必由之路。宜昌仙女鎮(zhèn)桃店村過去一直使用堰塘水、淺層井水，政府多方論證、安裝管網(wǎng)，盡力讓老百姓吃上放心水、自來水。等到通水時(shí)，村里一位老人喜不自禁地說：“好清亮的水啊，可以直接喝。”安全飲水猶如一面鏡子，折射出近年來長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中以惠及民生為抓手，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩辙D(zhuǎn)變生態(tài)保護(hù)觀念的努力。群眾喝上了安全水、吃上了生態(tài)飯、看到了久違的江豚，深感高質(zhì)量發(fā)展不只是收入的增長，對(duì)于長江而言，可謂“清水似黃金”。

“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的既定方向。在武漢，國內(nèi)一次性建成規(guī)模最大的污水處理廠——北湖污水處理廠正在抓緊施工。這個(gè)污水處理廠將有效改善大東湖地區(qū)生活污水排入長江時(shí)的水質(zhì)，在當(dāng)?shù)卣劾铮@是一項(xiàng)民生工程，也是武漢市落實(shí)長江大保護(hù)的生態(tài)工程。在重慶，中歐班列（重慶）從這里首發(fā)，標(biāo)志著中歐國際貨運(yùn)大通道與長江黃金水道“無縫連接”。果園港還大力推進(jìn)集裝箱碼頭及堆場(chǎng)智能化改造，加強(qiáng)港口作業(yè)智能決策、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)操作遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化、無人化，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。只有高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生態(tài)，才能讓民生改善更有底氣，這已經(jīng)成為沿江絕大多數(shù)群眾的共識(shí)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)邁上新臺(tái)階，公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善，民生獲得感的提升，正為民生長江注入源源不斷的活力。

更令人欣喜的變化，來自有形的硬件接軌向無形的軟件融合“轉(zhuǎn)身”。暢通省際“斷頭路”，構(gòu)建城市間智慧交通以打通合作的“腸梗阻”；推進(jìn)公共服務(wù)一體化，醫(yī)保異地結(jié)算照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，住房公積金“錢隨人走”……上有國家鼓勵(lì)和支持，下有民意支撐和推動(dòng)，沿江11省市協(xié)同發(fā)展不斷發(fā)力，改革融通逐步緊密，資源統(tǒng)籌整合流動(dòng)性增強(qiáng)，諸如嘉興市民在家門口看上海專家門診的共享故事不斷涌現(xiàn)。這也從一個(gè)側(cè)面啟示我們，民生需求共鳴點(diǎn)、發(fā)展利益共通點(diǎn)里，有機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力，有共贏共享的土壤。

前不久，四川布拖馮家坪金沙江“溜索改橋”項(xiàng)目基本建成。以此為代表的溜索改橋工程，讓全省近500個(gè)村的十幾萬百姓告別了靠溜索出行的日子。而在長江與鄱陽湖交匯處的九江市湖口縣高新園區(qū)入口處，原來的鋼渣、工廠廢渣堆砌地，如今已“變身”為生態(tài)化停車場(chǎng)。江上的橋、橋上的人，岸上的景、景里的歡笑，構(gòu)成一幅新時(shí)代的美麗畫卷。長江，正成為流淌更多幸福的黃金水道。

（綜合7月17—20日《人民日?qǐng)?bào)》）