一刻不歇全面從嚴治黨 持續用力強化基層治理

近 年來，廣安市廣安區各級紀檢監察組織敢于擔當、主動作為、砥礪前行，經過不懈努力，全區全面從嚴治黨總體形勢向好，但也存在一些不容忽視的問題。比如有的行業主管部門存在監督檢查搞應付、走過場的問題;有的違規報銷差旅費，領導干部一個月報銷的差旅費達32天以上。為此，應該從以下幾方面著力。

堅持強化主責意識。各級黨組織負責人每年要與其他班子成員至少開展2次談心談話，其他班子成員對責任對象經常性開展談心談話，并嚴格按照簽訂的責任清單逐項落實。各級紀檢組織要督促黨組織在交工作任務的同時講紀律，避免一些黨員干部因無知而無畏，出現違紀違法行為。區紀委各派駐紀檢組要加大對監督部門履職情況的監督檢查力度，切實解決一些主管部門“只審批不管理、只撥款不監督、只管行業不管行風”的問題;要進一步加強對基層站所人員、資格審查人員、執法工作人員、錢物經管人員等“關鍵少數”的再監督再檢查，突出解決政策執行層面“中梗阻”和庸政懶政怠政等不正之風及“微腐敗”。

堅持強化容錯免責。區紀委監委將始終把服務經濟社會發展作為工作主題，緊緊圍繞區委區政府中心工作，敢于擔當、主動作為，始終堅持為黨章黨紀法律法規擔當、為改革發展穩定擔當、為忠誠干凈擔當者擔當。建立健全澄清保護、容錯糾錯機制，堅決打擊誣告陷害行為，旗幟鮮明地為改革發展先試先行、開拓創新者撐腰鼓勁。同時，加強對受處分黨員干部的回訪教育和心理疏導，幫助干部放下包袱、輕裝上陣，保護和激發一切有利于發展的積極因素，實現反腐倡廉工作與黨政中心工作的有機融合。

堅持強化村級治理。全面推行廉勤巡訪員工作制度，同時，制定廉勤巡訪員的“權力清單、責任清單”和工作任務、考核制度等，切實增強操作性。加強“三級聯播”建設，進一步明確工作任務，堅持重點重抓，著力形成區紀委與區委宣傳部主抓、各鄉鎮街道主辦、村居主播的“三級”聯動機制，將反腐倡廉、民政、住建、扶貧等領域政策、基層微腐敗表現形式傳遞到基層群眾身邊，定期邀請專家在線接聽群眾電話，解答群眾疑問，提升群眾滿意度。穩步推進村（社區）集體賬戶下開設組級公共賬戶工作，實行組級集體資金走向痕跡管理，避免基層監督盲區，從根本上理順村民小組財務管理體制。

堅持強化作風建設。各級領導干部要帶頭轉變作風，堅持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。要持續鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續從一件一件小事抓起，一個一個節點堅守，一環扣著一環抓，一錘接著一錘敲。要系統梳理分析形式主義、官僚主義在本地本部門本行業的具體表現，并納入領導班子民主生活會對照檢查，找準突出問題，促進整改落實。區紀委監委將針對中央八項規定精神落實不徹底，公款隱形吃喝、公款超標準接待、公務卡使用不規范、違規發放津補貼，公車私用、私車公養、違規租用車輛等“四風”老問題、新動向，采取更嚴的措施，加大對落實中央八項規定精神的明察暗訪、專項檢查、通報曝光力度。

堅持強化巡察作用。巡察機構要繼續緊抓重點人、重點事、重點問題，不斷深化政治巡察。根據組織、紀檢、信訪等部門掌握的情況，對群眾反映強烈、問題突出的地方或部門通過采取明察暗訪、小分隊、多批次、高頻率、快節奏等形式，開展“機動式”“點穴式”巡察。同時，要堅持抓常抓長，堅持常規巡察與專項巡察有機結合，形成監督合力，拓展監督成果。

堅持強化紀法銜接。區監委將穩步推行賦予區紀委派駐紀檢組監察權工作，探索監察權向國企、學校、醫院、基層站所等單位延伸，逐步實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。優先賦予區紀委各派駐紀檢組監督權，重點加強對監督對象完成區委區政府決策部署落實情況的監督。同時，區紀委監委將加強紀法、法法銜接，既盯違紀、又扭住違法，推進執紀審查與依法調查順暢對接，實現執紀審理黨紀政務先行處理、移送審查起訴優質高效;加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的工作銜接，形成既相互配合，又相互制約的體制機制，把制度優勢轉化為治理效能。