從“站起來”到“富起來”再向“強起來”出發(fā)

“反 腐敗斗爭壓倒性勝利”最近很火，但從黨政系統(tǒng)來看，對它的關(guān)注和討論可不是這一兩個月的事，至少可以追溯到2017年10月的十九大報告中：“當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”

此后，“壓倒性勝利”成為黨政系統(tǒng)行動、工作的一個總體目標(biāo)。

2018年12月13日召開的中央政治局會議指出：“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。”那么“壓倒性勝利”的精髓要義何在？作出這一判斷是基于哪些指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)？又該如何“鞏固發(fā)展”呢？

壓倒性勝利的生動注腳

從壓倒性態(tài)勢到壓倒性勝利，是一個從量變到質(zhì)變的飛躍，也與三年多前習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上所強調(diào)的一脈相承：“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利”。

這一年，在高壓震懾和政策感召下，河北省政協(xié)原副主席艾文禮、河南省人大常委會原副主任王鐵等相繼投案自首。全國各地也紛紛出現(xiàn)監(jiān)察體制改革后投案自首的“第一人”。另一邊，不少地方紀(jì)委也在推行限期交代問題的政策，主動到紀(jì)委說清問題的基層干部不少。這些均折射出反腐敗高壓態(tài)勢及取得的卓著成效，對違紀(jì)違法者形成的強大震懾。

這一年， 國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長努爾·白克力，中央宣傳部原副部長魯煒，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民……一批“大老虎”被接連查處。無論是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作一線人員的實際感受，還是從社會民意反饋看，各方面對反腐敗工作的滿意度正逐年上升。事實上，數(shù)據(jù)顯示，民眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度已經(jīng)從2012年的75%逐年遞增至2017年的93.9%。

這一年，隨著監(jiān)察法頒布、各級監(jiān)察機構(gòu)成立，黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革一體推進(jìn)，紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局日臻完善，釋放了強大震懾力。

這一年，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。比如2018年中央提出堅持受賄、行賄一起查，持續(xù)強化不敢、知止氛圍，壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的生成空間;各地紀(jì)委監(jiān)委把查辦案件與制度建設(shè)有機結(jié)合起來，通過查找查辦案件暴露出的問題，找準(zhǔn)權(quán)力運行關(guān)鍵部位和監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立健全制度，最大限度堵塞制度漏洞等等。

這一年，隨著中國追回越來越多外逃人員，反腐敗取得更廣泛的國際認(rèn)可。“取得壓倒性勝利”這一重大判斷也是在向世界表明，中國特色反腐之路是行得通、立得住的，并非必須采取西方的反腐機構(gòu)設(shè)置方案。

這一年，把講政治的要求貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程，以政治紀(jì)律的“綱”舉推動全部紀(jì)律的“目”張;黨組織及成員在政治方向、立場、言行上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。

可見正如輿論評論所言，“壓倒性勝利”首先是政治性的。這既體現(xiàn)在查處“嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違規(guī)打探巡視信息”的國家能源局原副局長王曉林等“老虎”，也體現(xiàn)在整治秦嶺北麓違建別墅這樣的“陽奉陰違、禁而不絕”問題上。

秦嶺北麓違建別墅問題由來已久，為什么會出現(xiàn)這樣一個痼疾？用中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委副主任徐令義在片中的話說，“歸結(jié)起來，就是違建別墅它是一個表象，不講政治是根本。”政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律之基。2018年8月份，違建別墅開拆既是“從政治紀(jì)律查起”的結(jié)果，也是“壓倒性勝利”的現(xiàn)實表現(xiàn)。

從一個勝利走向另一個勝利

成績面前，尤須保持清醒。正如四川省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任王雁飛在接受中央紀(jì)委網(wǎng)站采訪時所說，壓倒性勝利還不是最終勝利、決定性勝利，就像中華民族從“站起來”到“富起來”，再到“強起來”一樣，是從一個勝利走向另一個勝利，這個勝利既是階段性成果，又為深入推進(jìn)反腐敗斗爭奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，這是時代提出的新命題，要求既不能因為形勢出現(xiàn)了積極變化，就過高估計成效，甚至盲目樂觀;也不能因為反腐敗斗爭中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，就缺乏信心。關(guān)鍵還是要以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

因此，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須標(biāo)本兼治。

標(biāo)本兼治，首先要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，有力削減存量、有效遏制增量，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著持之以恒強化不敢腐的震懾。盡管不敢腐的震懾已經(jīng)形成，但也要看到，依然有少數(shù)人心存僥幸，在黨的十八大乃至十九大后不收斂、不收手。因此，必須聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，避免系統(tǒng)性塌方式腐敗的發(fā)生。可以確定的是，接下來絕不會出現(xiàn)“松口氣、歇歇腳”的情況，發(fā)現(xiàn)腐敗問題必將嚴(yán)懲不貸。

標(biāo)本兼治，需要堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民是改革開放40年來各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)從嚴(yán)管黨治黨的一條寶貴經(jīng)驗。要持續(xù)整治在落實惠民政策過程中脫離實際、急功近利等問題，對損害生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)，對基層干部吃拿卡要、貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等決不手軟。

標(biāo)本兼治，需要不斷創(chuàng)新反腐敗體制機制，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎牢不能腐的籠子。黨的十九大以來，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革很重要的一條，就是緊緊圍繞監(jiān)督這個職責(zé)，加強對公權(quán)力的監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行監(jiān)督檢查與審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)，目的就是確保有專門的部門履行監(jiān)督職責(zé)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在被監(jiān)督的環(huán)境中開展工作。

總之，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，必須將“嚴(yán)”字長期堅持下去，庸官、懶官、貪官、壞官依舊“不好混”。長管長嚴(yán)，“嚴(yán)”字，在將來仍是常態(tài)。

從壓倒性態(tài)勢到壓倒性勝利，是一個從量變到質(zhì)變的飛躍。

2018年12月中央政治局會議指出：“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。”

“取得壓倒性勝利”這一重大判斷也是在向世界表明，中國特色反腐之路是行得通、立得住的，并非必須采取西方的反腐機構(gòu)設(shè)置方案。