十三屆全國人大一次會議在京召開

3月5日至20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開。

開幕

5日上午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕。開幕會有四項議程：聽取政府工作報告、審查計劃報告、審查預算報告、聽取關于憲法修正案草案的說明。

大會主席團常務主席、執行主席栗戰書主持大會。大會主席團常務主席、執行主席陳希、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺在主席臺執行主席席就座。

習近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正和大會主席團成員在主席臺就座。

十三屆全國人大一次會議應出席代表2980人。當日上午的會議，出席2970人，缺席10人，出席人數符合法定人數。

上午9時，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，在軍樂隊的伴奏下高唱國歌。

根據會議議程，李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分三部分：一、過去五年工作回顧；二、2018年經濟社會發展總體要求和政策取向；三、對2018年政府工作的建議。

十二屆全國人大一次會議以來的五年是我國發展進程中極不平凡的五年。李克強從9個方面對過去五年的工作進行了全面回顧：堅持穩中求進工作總基調，著力創新和完善宏觀調控，經濟運行保持在合理區間、實現穩中向好；堅持以供給側結構性改革為主線，著力培育壯大新動能，經濟結構加快優化升級；堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高；堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強；堅持對外開放的基本國策，著力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升；堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，著力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長；堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，人民群眾獲得感不斷增強；堅持人與自然和諧發展，著力治理環境污染，生態文明建設取得明顯成效；堅持依法全面履行政府職能，著力加強和創新社會治理，社會保持和諧穩定。

李克強表示，回顧過去五年，諸多矛盾交織疊加，各種風險挑戰接踵而至，國內外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的，我國改革發展成就實屬來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。

李克強指出，我們清醒認識到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界最大發展中國家，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神，以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托。

李克強在報告中提出了2018年發展主要預期目標：國內生產總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控。

李克強說，做好2018年工作，要認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，堅持穩中求進工作總基調，把穩和進作為一個整體來把握，注重以下幾點：一是大力推動高質量發展；二是加大改革開放力度；三是抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。

李克強說，2018年要扎實做好9項工作：一是深入推進供給側結構性改革；二是加快建設創新型國家；三是深化基礎性關鍵領域改革；四是堅決打好三大攻堅戰；五是大力實施鄉村振興戰略；六是扎實推進區域協調發展戰略；七是積極擴大消費和促進有效投資；八是推動形成全面開放新格局；九是提高保障和改善民生水平。

李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊建設，香港、澳門發展和兩岸關系，以及我國外交政策作了闡述。（全文見第19頁）

根據會議議程，大會審查2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告及2018年計劃草案、2017年中央和地方預算執行情況與 2018年中央和地方預算草案的報告及2018年全國預算草案。

會議聽取了十二屆全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨作的關于中華人民共和國憲法修正案草案的說明。

王晨指出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是以習近平同志為核心的黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。

王晨說，我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障，必須堅決維護、長期堅持、全面貫徹。憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力。根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，有必要對我國憲法作出適當的修改。

王晨指出，憲法修改是事關全局的重大政治活動和重大立法活動，必須在黨中央集中統一領導下進行。黨中央確定的這次憲法修改的總體要求是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法，體現黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發展，為新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。

王晨說，貫徹和體現上述總體要求，這次憲法修改遵循以下原則：一是堅持黨對憲法修改的領導；二是嚴格依法按程序推進憲法修改；三是充分發揚民主、廣泛凝聚共識；四是堅持對憲法作部分修改、不作大改。

在說明中央修憲建議和憲法修正案草案的形成過程后，王晨從11個方面介紹了憲法修正案草案的具體內容：確立科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位；調整充實中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標的內容；完善依法治國和憲法實施舉措；充實完善我國革命和建設發展歷程的內容；充實完善愛國統一戰線和民族關系的內容；充實和平外交政策方面的內容；充實堅持和加強中國共產黨全面領導的內容；增加倡導社會主義核心價值觀的內容；修改國家主席任職方面的有關規定；增加設區的市制定地方性法規的規定；增加有關監察委員會的各項規定。

第二次全體會議

9日下午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。

習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。

會議應出席代表2980人，出席2960人，缺席20人，出席人數符合法定人數。

最高人民法院院長周強從9個方面報告了最高人民法院過去五年的主要工作：一是認真貫徹總體國家安全觀，深入推進平安中國建設；二是堅持嚴格公正司法，加強人權司法保障；三是深入貫徹新發展理念，服務保障經濟社會持續健康發展；四是堅持以人民為中心的發展思想，努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求；五是攻堅克難，“基本解決執行難”取得重大進展；六是深化司法體制改革，促進審判體系和審判能力現代化；七是深入推進智慧法院建設，開放動態透明便民的陽光司法機制基本形成；八是堅持全面從嚴治黨、從嚴治院，建設忠誠干凈擔當的人民法院隊伍；九是自覺接受監督，不斷改進人民法院工作。

周強從7個方面報告了2018年工作建議：一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；二是依法懲治犯罪，全力維護國家安全和社會穩定；三是依法審理經濟領域各類案件，為經濟高質量發展營造良好法治環境；四是堅持司法為民，切實維護人民群眾合法權益；五是深化司法體制改革，完善中國特色社會主義司法制度；六是持續深化司法公開，加快建設智慧法院；七是建設過硬隊伍，確保公正廉潔司法。

最高人民檢察院檢察長曹建明從7個方面回顧了過去五年檢察工作：一是推進平安中國建設，確保國家長治久安、人民安居樂業；二是堅定不移貫徹新發展理念，服務大局保障民生；三是堅持有腐必反，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”；四是全面加強對訴訟活動的法律監督，切實維護司法公正；五是鍥而不舍抓落實，加速推進司法體制改革；六是牢記打鐵必須自身硬，堅持從嚴治檢、建設過硬隊伍；七是為人民司法，自覺接受人民監督。

關于2018年工作建議，曹建明說，一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；二是堅決維護國家政治安全、維護社會大局穩定；三是努力為新時代經濟社會持續健康發展提供法治保障；四是大力加強法律監督，維護國家法制統一尊嚴權威；五是堅定改革的政治定力，將改革進行到底；六是落實全面從嚴治黨要求，堅持從嚴治檢，建設一支既政治過硬又本領高強的新時代檢察隊伍。

大會主席團常務主席、執行主席張春賢主持會議。大會執行主席馬逢國、巴音朝魯、吳英杰、殷一璀、鹿心社、彭清華在主席臺執行主席席就座。

第三次全體會議

11日下午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，聽取了張德江委員長受十二屆全國人大常委會委托作的全國人大常委會工作報告。

習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。

會議應出席代表2980人，出席2964人，缺席16人，出席人數符合法定人數。

大會主席團常務主席、執行主席王晨主持會議。

與會代表經過表決，首先通過了由35名代表組成的總監票人、監票人名單。王少峰、楊艷為總監票人。

根據十三屆全國人大一次會議表決議案辦法的規定，表決憲法修正案草案，采用無記名投票方式，以全體代表的三分之二以上贊成票通過。經過約40分鐘的發票、寫票、投票、計票，15時51分，工作人員宣讀計票結果：贊成2958票，反對2票，棄權3票。

王晨宣布：《中華人民共和國憲法修正案》通過。會場頓時響起熱烈的掌聲。

十三屆全國人大一次會議主席團11日發布公告，憲法修正案予以公布施行。

受十二屆全國人大常委會委托，張德江向大會作全國人大常委會工作報告。他說，過去的五年，是我們黨和國家發展進程中極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決維護習近平總書記權威和核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真履行憲法法律賦予的職責，全面開創人大工作新局面，人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成就，社會主義民主法治建設邁出重大步伐。

張德江從7個方面回顧了過去五年的主要工作。一是著力加強重點領域立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。二是著力發揮立法引領和推動作用，確保重大改革于法有據、順利實施。三是著力完善監督工作機制，加強對憲法法律實施和“一府兩院”工作的監督。四是著力深化和拓展代表工作，充分發揮代表作用。五是著力推動人大制度完善發展，夯實國家政權建設和黨長期執政基礎。六是著力加強人大對外交往，服務中國特色大國外交。七是著力推進全國人大及其常委會黨的建設，不斷提高依法履職能力和水平。

張德江指出，十二屆全國人大及其常委會取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員扎實工作的結果，是國務院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大密切配合的結果，是全國各族人民充分信任和大力支持的結果。

張德江從5個方面總結了五年工作的主要體會。一是中國共產黨領導是人民代表大會制度的本質要求和最大優勢，必須堅定堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導。二是黨的指導思想是堅持和完善人民代表大會制度的科學指引和行動指南，必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。三是人民代表大會制度是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，必須切實把人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。四是全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，必須充分發揮人大及其常委會在全面推進依法治國中的重要作用。五是人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度。

張德江指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是十三屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。十二屆全國人大常委會委員長會議原則通過了 2018年常委會工作要點和立法、監督工作計劃，對今后一年的工作作出初步安排。一是繼續加強立法工作。二是繼續加強監督工作。三是繼續加強代表工作。

張德江說，我們相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下，在全國各族人民大力支持下，新一屆全國人大及其常委會一定能夠不辱使命、不負重托，譜寫新時代人大工作新篇章。（全文見第30頁）

大會執行主席劉家義、劉賜貴、張慶偉、胡和平、段春華、賀一誠在主席臺執行主席席就座。

第四次全體會議

13日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關于監察法草案的說明、國務院關于國務院機構改革方案的說明。

習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。

會議應出席代表2980人，出席2962人，缺席18人，出席人數符合法定人數。

受十二屆全國人大常委會委托，十二屆全國人大常委會副委員長李建國作關于監察法草案的說明。李建國說，制定監察法是貫徹落實黨中央關于深化國家監察體制改革決策部署的重大舉措；是堅持和加強黨對反腐敗工作的領導，構建集中統一、權威高效的國家監察體系的必然要求；是總結黨的十八大以來反腐敗實踐經驗，為新形勢下反腐敗斗爭提供堅強法治保障的現實需要；是堅持黨內監督與國家監察有機統一，堅持走中國特色監察道路的創制之舉；是加強憲法實施，豐富和發展人民代表大會制度，推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略舉措。

李建國說，監察法立法工作遵循以下思路和原則：一是堅持正確政治方向；二是堅持與憲法修改保持一致；三是堅持問題導向；四是堅持科學立法、民主立法、依法立法。

李建國說，監察法草案共分9章，包括總則、監察機關及其職責、監察范圍和管轄、監察權限、監察程序、反腐敗國際合作、對監察機關和監察人員的監督、法律責任和附則，共69條。包括7個方面主要內容：一是明確監察工作的指導思想和領導體制；二是明確監察工作的原則和方針；三是明確監察委員會的產生和職責；四是實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋；五是賦予監察機關必要的權限；六是嚴格規范監察程序；七是加強對監察機關和監察人員的監督。

國務院總理李克強提請審議的國務院機構改革方案的議案指出，中國共產黨第十九次全國代表大會明確要求深化機構和行政體制改革。黨的十九屆三中全會審議通過了《深化黨和國家機構改革方案》，同意將其中涉及國務院機構改革的內容提交第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。現將根據《深化黨和國家機構改革方案》形成的《國務院機構改革方案》提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。

受國務院委托，國務委員王勇作關于國務院機構改革方案的說明。王勇說，這次國務院機構改革的具體內容如下，一是關于國務院組成部門調整，組建自然資源部，組建生態環境部，組建農業農村部，組建文化和旅游部，組建國家衛生健康委員會，組建退役軍人事務部，組建應急管理部，重新組建科學技術部，重新組建司法部，優化水利部職責，優化審計署職責，監察部、國家預防腐敗局并入國家監察委員會；二是關于國務院其他機構調整，組建國家市場監督管理總局，組建國家廣播電視總局，組建中國銀行保險監督管理委員會，組建國家國際發展合作署，組建國家醫療保障局，組建國家糧食和物資儲備局，組建國家移民管理局，組建國家林業和草原局，重新組建國家知識產權局，調整全國社會保障基金理事會隸屬關系，改革國稅地稅征管體制。

王勇指出，總的看，這次國務院機構改革貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，落實堅持和加強黨的全面領導的要求，適應新時代我國社會主要矛盾變化，聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，按照優化協同高效的原則，既立足當前也著眼長遠，優化了國務院機構設置和職能配置，理順了職責關系。改革后，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個。通過改革，國務院機構設置更加符合實際、科學合理、更有效率，必將為全面貫徹落實黨的十九大部署的各項任務提供有力組織保障。

會議經過表決，通過了十三屆全國人大一次會議關于設立十三屆全國人大專門委員會的決定，通過了十三屆全國人大一次會議關于十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法，通過了十三屆全國人大憲法和法律委員會主任委員、副主任委員、委員名單，通過了十三屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委員名單。

大會主席團常務主席、執行主席曹建明主持會議。大會執行主席王東峰、王國生、李偉、林鐸、黃志賢、謝伏瞻在主席臺執行主席席就座。

第五次全體會議

17日上午，十三屆全國人大一次會議選舉習近平為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。

當這一選舉結果宣布時，全場爆發出長時間熱烈的掌聲。

會議還同時選舉栗戰書為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長，選舉王岐山為中華人民共和國副主席。

上午9時，十三屆全國人大一次會議第五次全體會議在人民大會堂舉行。

習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。

會議應出席代表2980人，出席2970人，缺席10人，出席人數符合法定人數。

會議由大會執行主席、主席團常務主席陳希主持。大會執行主席王東明、許其亮、張軒、婁勤儉、駱惠寧、蔣超良在主席臺執行主席席就座。

會議首先表決通過了十三屆全國人大一次會議關于國務院機構改革方案的決定，批準了這個方案。大會要求，國務院要堅持黨中央集中統一領導，精心組織，周密部署，確保完成國務院機構改革任務。

會議表決通過了十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法。

9時23分，選舉正式開始。監票人首先對設置在會場的28個電子票箱、電子選舉系統進行了檢查。接著，工作人員開始分發選票。4張不同顏色的選舉票分發到每一位代表手中。選舉票用漢文和7種少數民族文字印制。

隨后，代表們開始寫票。會場后區設有秘密寫票處。

根據選舉和決定任命的辦法，中華人民共和國主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席，第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長，中華人民共和國副主席進行等額選舉。

9時41分，總監票人、監票人首先投票。之后，代表們開始投票。投票結束后，總監票人報告了發出和收回選票的情況，選舉有效。

工作人員宣讀計票結果。

計票結果顯示，在國家主席、中央軍委主席選舉中，習近平均獲得全部2970張贊成票，全場報以熱烈掌聲。

主持人宣布：

習近平同志當選為中華人民共和國主席。

習近平起身，向代表們鞠躬致意。全體代表起立，用熱烈的掌聲向習近平表達敬意。站在身旁的李克強、張德江分別同習近平握手，向他表示祝賀。

當主持人宣布習近平同志當選為中華人民共和國中央軍事委員會主席時，會場上再次響起熱烈的掌聲，習近平又一次起身向代表們鞠躬致意。

隨后，主持人依次宣布：

栗戰書同志當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長。

王岐山同志當選為中華人民共和國副主席。

王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華同志當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會副委員長。

楊振武同志當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會秘書長。

每一項選舉結果宣布時，現場都響起熱烈掌聲。

在掌聲中，新當選的全國人大常委會委員長栗戰書起身，向代表們鞠躬致意。隨后，他走向習近平，兩人親切握手，習近平向他表示祝賀。栗戰書又同十二屆全國人大常委會委員長張德江握手，相互致意。張德江也同習近平握手，表示感謝、致以敬意。

在掌聲中，新當選的國家副主席王岐山向代表們鞠躬致意。習近平同他親切握手，向他表示祝賀。

根據十三屆全國人大一次會議主席團關于憲法宣誓的組織辦法，全體會議各項議程進行完畢后，舉行中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議憲法宣誓儀式。

10時49分，中國人民解放軍軍樂團號手現場奏響宣誓儀式曲。

12名陸?？杖妰x仗兵，分兩列從會場后方正步行進至主席臺前佇立。

全體起立。主席臺上，3名禮兵邁著正步護送《中華人民共和國憲法》入場，并將憲法放置于宣誓臺上。

在軍樂團伴奏下，全場高唱中華人民共和國國歌。

隨后，工作人員宣布：現在請中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席習近平宣誓。

伴隨著主席出場號角，新當選的國家主席、中央軍委主席習近平從主席臺座席起身，健步走到宣誓臺前站立。

主席臺后幕正中，國徽高懸，熠熠生輝?，F場近3000名全國人大代表共同見證這一神圣時刻。

習近平左手撫按憲法，右手舉拳，莊嚴宣誓。

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”

鏗鏘有力的宣誓聲響徹人民大會堂。

宣誓結束后，習近平向全場鞠躬致意?，F場爆發出長時間的熱烈掌聲。

隨后，新當選的全國人大常委會委員長栗戰書、新當選的國家副主席王岐山分別進行憲法宣誓，新當選的全國人大常委會副委員長、秘書長進行了集體宣誓。

第六次全體會議

18日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第六次全體會議，根據國家主席習近平的提名，經過投票表決，決定李克強為中華人民共和國國務院總理。國家主席習近平簽署第一號主席令，根據大會決定，任命李克強為國務院總理。

習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。

會議應出席代表2980人，出席2966人，缺席14人，出席人數符合法定人數。

會議由大會執行主席、主席團常務主席沈躍躍主持。大會執行主席于偉國、車俊、石泰峰、孫志剛、杜家毫、李紀恒在主席臺執行主席席就座。

這次會議的議程是：根據中華人民共和國主席習近平的提名，決定中華人民共和國國務院總理的人選；根據中華人民共和國中央軍事委員會主席習近平的提名，決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選；選舉中華人民共和國國家監察委員會主任；選舉最高人民法院院長；選舉最高人民檢察院檢察長；選舉第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員。

習近平提名國務院總理的人選，中央軍委副主席、委員的人選后，各代表團進行了醞釀。根據各代表團的醞釀意見，主席團會議決定提請這次全體會議決定任命。

會議宣讀了習近平關于國務院總理人選的提名信，關于中央軍委副主席、委員人選的提名信。

國家監察委員會主任的人選，最高人民法院院長的人選，最高人民檢察院檢察長的人選，十三屆全國人大常委會委員的人選，主席團提名后，各代表團進行了醞釀協商。根據多數代表的意見，主席團會議確定了正式候選人名單，提請這次全體會議進行選舉。

9時15分，總監票人、監票人檢查電子票箱和電子選舉系統后，工作人員開始分發選票。每位代表拿到6張顏色不同的選票。

根據大會選舉和決定任命的辦法，決定國務院總理人選和中央軍委副主席、委員人選用表決票，選舉國家監察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、十三屆全國人大常委會委員用選舉票。

經過寫票、投票、計票，10時44分，工作人員開始宣讀表決、選舉計票結果。

在主持人宣布李克強同志為中華人民共和國國務院總理后，全場響起熱烈的掌聲，李克強起身向代表們鞠躬致意。他轉向習近平，兩人親切握手，習近平向他表示祝賀。

隨后，主持人依次宣布：

許其亮、張又俠同志為中華人民共和國中央軍事委員會副主席。

魏鳳和、李作成、苗華、張升民同志為中華人民共和國中央軍事委員會委員。

楊曉渡同志當選為中華人民共和國國家監察委員會主任。

周強同志當選為中華人民共和國最高人民法院院長。

張軍同志當選為中華人民共和國最高人民檢察院檢察長。

159位候選人當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員。

每一項表決、選舉結果宣布時，現場都響起熱烈掌聲。

根據大會主席團關于憲法宣誓的組織辦法，全體會議各項議程進行完畢后，國務院總理李克強、國家監察委員會主任楊曉渡、最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍，分別進行了憲法宣誓；中央軍委副主席、委員，全國人大常委會委員，分別進行了集體宣誓。

第七次全體會議

19日上午，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第七次全體會議，決定了國務院其他組成人員。國家主席習近平簽署第二號主席令，根據大會的決定，對這次大會表決通過的國務院其他組成人員予以任命。

會議根據國務院總理李克強的提名，經投票表決決定，韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴為國務院副總理，魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志為國務委員。

習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席會議。

會議應出席代表2980人，出席2969人，缺席11人，出席人數符合法定人數。

會議由大會執行主席、主席團常務主席陳竺主持。大會執行主席李玉妹、李錦斌、陳全國、陳求發、陳豪在主席臺執行主席席就座。

這次會議的議程是：根據國務院總理李克強的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長人選；分別表決十三屆全國人大民族委員會、監察和司法委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會、社會建設委員會主任委員、副主任委員、委員名單草案。

會議宣讀了國務院總理李克強關于國務院其他組成人員人選的提名信。

經過寫票、投票、計票，9時58分，主持人宣布：韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴同志為國務院副總理；魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志同志為國務委員。

主持人還宣布了國務院秘書長和國務院各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長名單。

十三屆全國人大設10個專門委員會。其中，憲法和法律委員會、財政經濟委員會組成人員名單已經3月13日第四次全體會議表決通過。其他8個專門委員會組成人員的人選，主席團提名后，各代表團進行了醞釀。根據各代表團的醞釀意見，主席團會議決定將這8個專門委員會組成人員名單草案提請本次會議表決。

根據專門委員會組成人員表決辦法的規定，表決采用無記名按表決器的方式，分別表決通過了8個專門委員會組成人員名單。

各項名單通過時，會場響起熱烈的掌聲。

根據大會主席團關于憲法宣誓的組織辦法，全體會議各項議程進行完畢后，國務院副總理、國務委員、秘書長，十三屆全國人大專門委員會組成人員，國務院各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長，分別進行了集體宣誓。

閉幕

20日上午，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議，在圓滿完成各項議程，產生新一屆國家機構組成人員后，在人民大會堂閉幕。

大會號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，勠力同心，銳意進取，為完成本次會議確定的任務，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。他表示，這次大會選舉我繼續擔任中華人民共和國主席，我對各位代表和全國各族人民給予我的信任，表示衷心的感謝。擔任中華人民共和國主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大。我將一如既往，忠實履行憲法賦予的職責，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，竭盡全力，勤勉工作，赤誠奉獻，做人民的勤務員，接受人民監督，決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托。

習近平強調，一切國家機關工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作。

十三屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長擔任大會執行主席，并在主席臺前排就座。他們是：栗戰書、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武。

李克強、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等黨和國家領導人出席會議。

張德江、俞正聲、張高麗等在主席臺就座。

會議應出席代表2980人，出席2962人，缺席18人，出席人數符合法定人數。

閉幕會由大會執行主席、十三屆全國人大常委會委員長栗戰書主持。

上午9時，栗戰書宣布會議開始。

會議經過表決，通過了關于政府工作報告的決議。決議指出，會議高度評價過去五年我國經濟社會發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，充分肯定國務院過去五年的工作，同意報告提出的2018年經濟社會發展總體要求、政策取向和對政府工作的建議，決定批準這個報告。

會議經表決，通過了監察法，國家主席習近平簽署第三號主席令予以公布。

會議表決通過了關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的決議，決定批準關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2018年國民經濟和社會發展計劃；表決通過了關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算的決議，決定批準關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告，批準2018年中央預算。

會議表決通過了關于全國人大常委會工作報告的決議、關于最高人民法院工作報告的決議、關于最高人民檢察院工作報告的決議，決定批準這三個報告。

完成上述議程后，習近平發表了重要講話。

習近平強調，中國人民在長期奮斗中培育、繼承、發展起來的偉大民族精神，為中國發展和人類文明進步提供了強大精神動力。中國人民是具有偉大創造精神的人民，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大創造精神，我們就一定能夠創造出一個又一個人間奇跡。中國人民是具有偉大奮斗精神的人民，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大奮斗精神，我們就一定能夠達到創造人民更加美好生活的宏偉目標。中國人民是具有偉大團結精神的人民，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大團結精神，我們就一定能夠形成勇往直前、無堅不摧的強大力量。中國人民是具有偉大夢想精神的人民，只要13億多中國人民始終發揚這種偉大夢想精神，我們就一定能夠實現中華民族偉大復興。有這樣偉大的人民，有這樣偉大的民族，有這樣的偉大民族精神，是我們的驕傲，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的底氣，也是我們風雨無阻、高歌行進的根本力量。

習近平指出，我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，讓全體中國人民和中華兒女在實現中華民族偉大復興的歷史進程中共享幸福和榮光。

習近平強調，人民有信心，國家才有未來，國家才有力量。中國特色社會主義進入了新時代，勤勞勇敢的中國人民更加自信自尊自強。中國這個古老而又現代的東方大國朝氣蓬勃、氣象萬千，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化煥發出強大生機活力，奇跡正在中華大地上不斷涌現。我們對未來充滿信心。我們要適應我國發展新的歷史方位，緊扣我國社會主要矛盾的變化，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發展思想，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，奮力開創新時代中國特色社會主義事業新局面。

習近平強調，我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己509ca128f9d7640ff2c7df58abd21325的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯系在一起，始終愿意盡最大努力為人類和平與發展作出貢獻。中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略，為世界貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類命運共同體建設的陽光普照世界。

習近平指出，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產黨是國家最高政治領導力量，是實現中華民族偉大復興的根本保證。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要緊密團結在黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，萬眾一心向前進。中國共產黨要擔負起領導人民進行偉大社會革命的歷史責任，必須勇于進行自我革命，堅持立黨為公、執政為民，深入推進全面從嚴治黨，堅決掃除一切消極腐敗現象，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，永遠保持馬克思主義執政黨本色，永遠走在時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨。我們要乘著新時代的浩蕩東風，加滿油，把穩舵，鼓足勁，讓承載著13億多中國人民偉大夢想的中華巨輪繼續劈波斬浪、揚帆遠航，勝利駛向充滿希望的明天。（全文見第38頁）

習近平的講話贏得全場多次熱烈的掌聲。

栗戰書隨后也發表了講話。他表示完全贊成、堅決擁護習近平主席的重要講話。習主席的重要講話必將極大激勵全國各族人民斗志，必將極大鼓舞我們萬眾一心勝利走向充滿希望的明天。他說，習近平同志全票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，這是近3000名全國人大代表的集體意志，是13億多全國各族人民的共同心愿。習近平同志是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領路人。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國人民完全有信心、有能力實現中華民族偉大復興的中國夢。

栗戰書說，這是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的大會，是一次民主、團結、求實、奮進的大會。他代表十三屆全國人大及其常委會，向張德江同志，向十二屆全國人大常委會全體組成人員，向十二屆全國人大代表，致以崇高的敬意。

栗戰書說，這次大會選舉產生了十三屆全國人大常委會，并選舉我擔任委員長。這是各位代表的信任。我們深感使命光榮、責任重大。我們將同全體代表一道，忠實貫徹黨中央決策部署，忠實維護人民利益，忠實履行憲法法律賦予的各項職責，恪盡職守，勤勉工作，決不辜負各位代表的重托。

栗戰書說，憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。全國人大及其常委會必須堅持憲法確立的國家指導思想不動搖，必須堅持憲法確認的中國共產黨領導地位不動搖，必須堅持憲法確立的國家根本任務、發展道路、奮斗目標不動搖，必須堅持憲法確立的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

栗戰書說，黨和國家事業蓬勃發展，給人大工作提出了新的更高要求。要認清使命、奮發有為，切實肩負起新時代長期堅持、不斷完善人民代表大會制度的崇高使命；要切實增強“四個意識”，自覺把黨的領導貫穿人大工作始終；要依法行使立法權、監督權、決定權、任免權，切實履行好黨和人民賦予的光榮職責；要更好發揮人大代表作用，使全國人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

10時20分許，栗戰書宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第一次會議閉幕。大會在雄壯的國歌聲中結束。

20日下午，習近平等黨和國家領導人在人民大會堂會見了出席十三屆全國人大一次會議的全體代表，同他們合影留念。

會議期間，習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正分別參加了十三屆全國人大一次會議一些代表團的審議。

預備會議

3月4日上午，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行預備會議。會議選舉產生了十三屆全國人大一次會議主席團和秘書長，通過了十三屆全國人大一次會議議程。十二屆全國人大常委會委員長張德江主持會議。

十三屆全國人大代表共2980人。截至3月3日，已經向大會秘書處報到的代表2976人。4日的預備會議，出席2951人，缺席29人，出席人數符合法定人數。

張德江在主持會議時宣布：十三屆全國人大一次會議于3月5日召開，大會的各項準備工作已經全部就緒。

張德江說，十三屆全國人大一次會議的指導思想是：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成大會各項任務，將大會開成一個民主、團結、求實、奮進的大會，動員全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心、開拓進取、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

全國人民代表大會組織法和全國人大議事規則規定，主席團主持全國人民代表大會會議。

經預備會議選舉產生的大會主席團包括各方面的代表人士共190人，其中有：黨和國家領導人，中央軍委委員，各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派代表人士，中央和國家機關有關單位領導干部，各人民團體負責人，各省、自治區、直轄市、香港特別行政區、澳門特別行政區、解放軍和武警部隊代表團負責人，香港特別行政區、澳門特別行政區、企業、科技、社會科學、教育、文藝、衛生、體育、僑界、宗教界的代表以及工人、農民、解放軍、武警、基層的代表，人口100萬以上的少數民族代表等。王晨為大會秘書長。

預備會議通過的十三屆全國人大一次會議議程共有10項。

根據全國人民代表大會組織法和全國人大議事規則，每屆全國人大一次會議的預備會議，由上屆全國人大常委會主持。十二屆全國人大常委會副委員長李建國、王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺等常委會組成人員出席了會議。

主席團會議

第一次會議

全國人大代表、中共中央政治局常委栗戰書在3月4日舉行的十三屆全國人大一次會議主席團第一次會議上，被推選為主席團常務主席。同時被推選為主席團常務主席的還有陳希、王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺。

3月4日上午，由十三屆全國人大一次會議預備會議選舉產生的大會主席團在人民大會堂舉行第一次會議。會議應到190人，出席187人，缺席3人，出席人數符合法定人數。

根據全國人大議事規則，會議首先在十二屆全國人大常委會委員長張德江的主持下，推選大會主席團常務主席。

主席團常務主席的職責是：召集并主持主席團會議；可以對屬于主席團職權范圍內的事項向主席團提出建議，并可以對會議日程安排作必要的調整；可以召開代表團團長會議，就議案和有關報告的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向主席團報告；可以就重大的專門性問題，召集代表團推選的有關代表進行討論，會議討論的情況和意見應當向主席團報告。

主席團常務主席推選確定后，張德江請各位主席團常務主席到主席臺主持會議。主席團常務主席走上主席臺，張德江與他們一一親切握手致意。之后，張德江在主席團常務主席栗戰書的陪同下步出會議廳。全場響起熱烈的掌聲。

隨后，主席團會議在栗戰書的主持下，表決通過了十三屆全國人大一次會議日程。根據會議日程，這次大會定于3月5日上午開幕，3月20日上午閉幕，會期15天半。

根據全國人大議事規則，主席團第一次會議推選主席團成員若干人分別擔任每次大會全體會議的執行主席。經過表決，會議推選了大會全體會議執行主席。

會議經過表決，決定信春鷹、韓立平、姜信治、李寶榮、張業遂為大會副秘書長，張業遂兼任大會發言人。

會議經過表決，決定了十三屆全國人大一次會議表決議案的辦法。會議還決定，代表提出議案的截止時間為3月14日12時。根據全國人民代表大會組織法和全國人大議事規則，一個代表團或者30名以上的代表聯名，可以向全國人大提出屬于全國人大職權范圍內的議案。大會期間，大會秘書處對代表團和代表提出的議案進行研究，提出處理意見，報告主席團作出決定。

第二次會議

3月8日下午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第二次會議。會議經過表決，決定將憲法修正案草案審議情況的報告和憲法修正案草案修改稿提請各代表團審議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

3月7日，各代表團認真審議了憲法修正案草案。根據各代表團的審議意見，主席團常務主席代擬了大會主席團關于憲法修正案草案審議情況的報告和憲法修正案草案修改稿。

主席團會議聽取了大會秘書處法案組組長沈春耀受大會秘書處委托作的關于憲法修正案草案審議情況的報告。會議經過表決，決定將審議情況的報告和憲法修正案草案修改稿提請各代表團審議。

第三次會議

3月10日下午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第三次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

3月9日上午，各代表團認真審議了憲法修正案草案修改稿，代表們普遍表示贊同。主席團常務主席提出了憲法修正案草案建議表決稿，提請主席團審議。

會議聽取了大會秘書處法案組組長沈春耀受大會秘書處委托作的關于憲法修正案草案修改稿審議情況的匯報。會議經表決，決定將審議情況的報告、草案建議表決稿和主席團公告稿提請各代表團審議。

根據全國人大組織法的規定，大會秘書處代擬了大會關于設立十三屆全國人大專門委員會的決定草案。會議經過表決，決定將草案提請各代表團審議。

會議經過表決，決定將大會關于十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案，提請各代表團審議。

3月8日上午，各代表團共推選出35名監票人人選。主席團常務主席經研究，提出了總監票人建議人選。主席團會議表決通過了總監票人、監票人名單草案，決定提請大會全體會議表決。總監票人、監票人將在主席團領導下，對投票表決憲法修正案草案、選舉和決定任命國家機構組成人員的發票、投票、計票工作進行監督。

根據全國人大議事規則的規定，全國人大有關專門委員會需要在大會期間審議監察法草案、審查國民經濟和社會發展計劃、審查中央和地方預算。會議經過表決，決定將有關專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選提請各代表團醞釀。

第四次會議

3月11日上午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第四次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

3月11日上午，各代表團認真審議了憲法修正案草案建議表決稿，大會關于設立十三屆全國人大專門委員會的決定草案，大會關于十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案；醞釀了十三屆全國人大有關專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選，一致同意提請大會全體會議表決。

會議經過表決，決定將憲法修正案草案表決稿，大會關于設立十三屆全國人大專門委員會的決定草案，大會關于十三屆全國人大UB+vKpEPJc+FS+Z6F5fP6w==專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案，十三屆全國人大有關專門委員會主任委員、副主任委員、委員名單草案，提請大會全體會議表決。

第五次會議

3月15日下午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第五次會議。會議經過表決，決定將十三屆全國人大一次會議關于政府工作報告、計劃報告、預算報告的決議草案和監察法草案修改稿等提請各代表團審議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席189人，缺席1人，出席人數符合法定人數。

3月5日下午和6日全天，各代表團認真審議了政府工作報告。代表們一致認為，政府工作報告全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨的十九大精神和決策部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，體現了以人民為中心的發展思想，是一個高舉旗幟、求真務實、改革創新、凝心聚力的好報告。代表們普遍表示贊成這個報告。代表們充分肯定國務院五年以來的工作，普遍贊同今年工作的部署和安排。審議中，代表們也提出了一些意見和建議。國務院認真研究了代表們的審議意見，對政府工作報告作了進一步修改，共修改86處。主席團常務主席根據各代表團的審議意見和國務院作出的修改，建議批準政府工作報告，并代擬了關于政府工作報告的決議草案。會議經過表決，決定將十三屆全國人大一次會議關于政府工作報告的決議草案提請各代表團審議。

全國人大財政經濟委員會主任委員徐紹史向會議作了財政經濟委員會關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告。財政經濟委員會認為，2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況總體是好的，國務院提出的計劃報告和2018年計劃草案主要目標和工作安排總體可行，建議批準國務院提出的《關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準2018年國民經濟和社會發展計劃草案。

徐紹史還向會議作了財政經濟委員會關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的審查結果報告。財政經濟委員會認為，2017年中央和地方預算執行總體情況較好，國務院提出的2018年中央和地方預算草案總體可行，建議批準國務院提出的《關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的報告》，批準2018年中央預算草案，同時批準地方政府一般債務余額限額123789.22億元、地方政府專項債務余額限額86185.08億元。

會議經過表決，通過了這兩個審查結果報告。

3月8日和9日上午，各代表團認真審查了計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案。國務院根據代表們的審查意見，分別對兩個報告認真進行了修改。主席團常務主席根據各代表團的審查意見、國務院作出的修改和財政經濟委員會的審查結果報告，建議批準計劃報告和計劃草案、預算報告和中央預算草案，并代擬了關于計劃報告和計劃、預算報告和預算的兩個決議草案。會議經過表決，決定將關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的決議草案、關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算的決議草案，提請各代表團審議。

3月13日下午和14日上午，各代表團認真審議了監察法草案。全國人大憲法和法律委員會根據各代表團的審議意見，對監察法草案進行了審議，提出了草案修改稿。主席團會議聽取了憲法和法律委員會主任委員李飛作的憲法和法律委員會關于監察法草案審議結果的報告。會議經過表決，決定將監察法草案修改稿提請各代表團審議。

3月14日下午，各代表團認真審議了國務院機構改革方案。代表們對國務院機構改革方案表示贊同。大家認為，方案貫徹了黨的十九大和十九屆三中全會關于深化行政體制改革的精神，積極穩妥、務實可行。各代表團一致同意這個方案。主席團會議經過表決，決定將大會關于國務院機構改革方案的決定草案提請各代表團審議。

會議經過表決，決定將十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案提請各代表團審議。

會議經過表決，通過了十三屆全國人大一次會議主席團關于憲法宣誓的組織辦法。

受中共中央委托，中共中央政治局委員、中央書記處書記、十三屆全國人大一次會議主席團常務主席陳希就中共中央向十三屆全國人大一次會議主席團推薦的新一屆國家機構組成人員人選名單作了說明。

陳希說，選舉和決定任命新一屆國家機構組成人員特別是國家機構領導人員，是這次大會的主要任務之一，也是關系全局的一件大事。習近平總書記和中共中央對推薦新一屆國家機構組成人員特別是國家機構領導人員人選高度重視。在研究中共十九大人事安排時，已作了通盤考慮。在對中共十九屆中央領導機構人選進行個別談話調研的同時，就新一屆國家機構領導人員有關人選，面對面聽取了正省部級、軍隊正戰區職以上中共黨員主要負責同志和其他中共十八屆中央委員的推薦意見和有關建議。中共中央認為，新一屆國家機構領導人員人選的產生，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，著眼于完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，著眼于加強全國人大的工作，團結凝聚各方面力量；要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，嚴把人選政治關、廉潔關、形象關；要積極穩妥推進國家高層領導的新老交替，新提名人選，應主要考慮本人的素質和條件，既看人選的德才素質、能力和一貫表現，也看人選的資歷、經歷和代表性，同時還要考慮工作需要和結構要求，人選中應有各方面的領導骨干，也應有特定方面的代表性人物，還應有女同志和少數民族同志。

陳希說，中共中央按照上述原則，根據工作和班子結構需要以及個別談話調研聽取意見、組織掌握的情況，經過反復比選、統籌考慮，反復醞釀、多次溝通，充分聽取意見，兼顧方方面面，統籌提出了新一屆國家機構領導人員人選名單。對非中共人選，分別聽取了中共中央統戰部和各民主黨派中央、全國工商聯負責人的意見。對擬新提名的人選，中共人選結合十九屆“兩委”考察和省級領導班子換屆進行了考察，非中共人選在民主黨派中央、全國工商聯換屆考察基礎上又專門進行了考察，有的通過適當方式在一定范圍聽取了意見，同時就黨風廉政情況聽取了中共中央紀委（監察部）的意見。經中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議討論，提出了新一屆國家機構領導人員人選等建議名單。2月28日，中共中央召開民主協商會，就人選建議名單同各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表進行了協商。中共十九屆三中全會審議通過了人選建議名單。提請大會主席團審議的十三屆全國人大常委會委員人選建議名單，是根據全國人大常委會的工作需要和結構要求，在各地各部門和各民主黨派、全國工商聯及其他有關方面推薦的基礎上，經黨內外反復醞釀、協商，中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究提出的。國務院秘書長、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長人選建議名單，是在考察和聽取各方面意見的基礎上，經中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究提出的。

陳希說，這次全國人大換屆，有一些同志由于年齡或工作變動等原因，沒有繼續提名。長期以來，他們為黨和國家事業的發展辛勤工作，為改革開放和社會主義現代化建設做出了寶貴貢獻，這次又以實際行動為實現國家機構組成人員的新老交替做出了新的貢獻。讓我們向他們表示崇高的敬意！

主席團會議經過表決，決定將中華人民共和國主席人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席人選，十三屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長人選，中華人民共和國副主席人選作為主席團提名，提交各代表團醞釀協商。

第六次會議

3月16日下午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第六次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

主席團會議經過表決，決定將十三屆全國人大一次會議關于國務院機構改革方案的決定草案提請大會全體會議表決。

3月16日上午，各代表團認真審議了十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案，一致同意提請大會全體會議表決。會議經過表決，決定將辦法草案提請大會全體會議表決。

主席團會議聽取了大會副秘書長信春鷹作的大會秘書處關于十三屆全國人大一次會議代表提出議案處理意見的報告。信春鷹說，根據大會主席團第一次會議決定的代表提出議案的截止時間，到3月14日12時，大會秘書處共收到代表提出的議案325件。其中，有關立法方面的322件，有關監督方面的1件，有關決定事項方面的2件。代表團提出的12件，代表聯名提出的313件。

信春鷹說，今年代表提出的議案，絕大多數為法律案。內容主要集中在以下幾方面：一是完善國家機構組織法，為深化國家機構改革提供法律支持。二是適應建設現代化經濟體系需要，完善市場經濟法律制度。三是切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。四是發展文化事業和文化產業，培育和踐行社會主義核心價值觀。五是加強生態文明建設，推動解決突出環境問題。大會秘書處對代表提出的議案逐件進行認真分析研究，認為沒有需要列入本次會議審議的議案。大會秘書處建議，將代表提出的議案分別交由全國人大有關專門委員會審議。有關專門委員會對上述議案進行審議后，向全國人大常委會提出審議結果的報告，經全國人大常委會審議通過后印發十三屆全國人大二次會議。

大會秘書處向各專門委員會提出如下建議：一是深入研究代表議案提出的意見建議；二是更好發揮代表在立法、監督等工作中的作用；三是及時通報相關立法、監督工作進展。

主席團會議經過表決，通過了關于十三屆全國人大一次會議代表提出議案處理意見的報告。

3月15日，主席團第五次會議提出中華人民共和國主席，中華人民共和國中央軍事委員會主席，十三屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長，中華人民共和國副主席的人選名單后，各代表團進行了醞釀協商。代表們認為人選的產生充分發揚了民主，人選的素質條件和民意基礎好，結構合理，一致表示擁護和贊成。

主席團會議經過表決，決定將上述人選作為正式候選人，提請大會全體會議選舉。

第七次會議

3月17日上午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第七次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

根據《中華人民共和國憲法》第六十二條的規定，中華人民共和國主席習近平向大會提出了國務院總理的人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席習近平向大會提出了中央軍事委員會副主席、委員的人選，提請大會決定任命。

主席團會議分別經過表決，決定將習近平提名的國務院總理的人選和中央軍事委員會副主席、委員的人選，提請各代表團醞釀。

3月15日，中共中央向大會主席團提出了國家監察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、十三屆全國人大常委會委員的建議人選。主席團會議分別經過表決，決定將這上述人選作為主席團提名，提請各代表團醞釀協商。

第八次會議

3月17日下午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第八次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

3月16日上午，各代表團認真審議了監察法草案修改稿。全國人大憲法和法律委員會根據各代表團的審議意見，對草案進行了審議，提出了草案建議表決稿。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛作的全國人大憲法和法律委員會關于監察法草案修改稿修改意見的報告。會議表決通過了這個報告，決定將監察法草案建議表決稿提請各代表團審議。

17日下午，各代表團對國務院總理的人選，中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選進行了醞釀，對人選名單一致表示贊成。

會議分別經過表決，決定將這2個人選名單提請大會全體會議決定任命。

3月17日，主席團第七次會議提出國家監察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長人選名單后，各代表團于17日下午進行了醞釀協商。代表們對3個人選名單表示贊成。

會議分別經過表決，決定將上述人選作為正式候選人，提請大會全體會議選舉。

主席團第七次會議提出十三屆全國人大常委會委員人選名單后，各代表團于17日下午進行了醞釀協商。代表們對這個人選名單表示贊成。

會議經過表決，決定將上述人選作為正式候選人，提請大會全體會議選舉。

第九次會議

3月18日上午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第九次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

根據《中華人民共和國憲法》第六十二條的規定，國務院總理李克強向大會提出了國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，提請大會決定任命。

主席團會議經表決決定，將李克強提名的上述國務院其他組成人員的人選，提請各代表團醞釀。

十三屆全國人大設10個專門委員會。其中，憲法和法律委員會、財政經濟委員會組成人員名單已于3月13日表決通過。3月15日，中共中央向大會主席團提出了其他8個專門委員會的建議人選名單。

主席團會議分別經過表決，決定將十三屆全國人大民族委員會、監察和司法委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會、社會建設委員會主任委員、副主任委員、委員的人選，作為主席團提名，提請各代表團醞釀。

第十次會議

3月18日下午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第十次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

3月12日全天，各代表團認真審議了全國人大常委會工作報告。代表們一致認為，過去的五年，十二屆全國人大及其常委會在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞黨和國家工作大局履職盡責、扎實工作，凡是黨主張的、人民需要的就及時跟進，出色完成了黨中央交辦的大事要事，人大工作取得了歷史性成就。報告回顧五年工作客觀全面、簡潔明快，總結經驗體會內涵豐富、思想深刻，對今后一年工作的建議思路清晰、務實中肯，是一個思想性、政治性、指導性和實踐性都很強的好報告。代表們普遍表示贊成這個報告。根據代表們提出的意見和建議，報告作了7處修改。主席團常務主席建議批準修改后的常委會工作報告，并代擬了關于常委會工作報告的決議草案。

會議經過表決，決定將大會關于全國人大常委會工作報告的決議草案提請各代表團審議。

3月10日全天，各代表團認真審議了最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。代表們充分肯定最高人民法院和最高人民檢察院過去五年的工作，對報告提出的2018年工作安排表示贊成。各代表團一致同意批準上述報告。根據代表們的審議意見，最高人民法院和最高人民檢察院對各自的報告認真進行了修改。主席團常務主席建議批準最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，并代擬了關于上述報告的2個決議草案。

會議分別經過表決，決定將大會關于最高人民法院工作報告的決議草案、關于最高人民檢察院工作報告的決議草案提請各代表團審議。

3月18日下午，各代表團對國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選進行了醞釀，對人選名單一致表示贊成。主席團會議經過表決，決定將上述國務院其他組成人員的人選，提請大會全體會議決定任命。

3月18日下午，各代表團對十三屆全國人大民族委員會、監察和司法委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會、社會建設委員會主任委員、副主任委員、委員的人選進行了醞釀，對人選名單一致表示贊成。主席團會議分別經過表決，確定了上述專門委員會組成人員的正式人選名單，提請大會全體會議表決。

第十一次會議

3月19日下午，十三屆全國人大一次會議主席團在人民大會堂舉行第十一次會議。

主席團常務主席栗戰書主持會議。會議應到190人，出席190人，出席人數符合法定人數。

3月19日下午，各代表團認真審議了大會關于政府工作報告、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃、2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的6個決議草案，審議了監察法草案建議表決稿，一致同意提請大會全體會議表決。主席團常務主席根據各代表團的審議意見，建議將各項決議草案和監察法草案提請大會全體會議表決。

主席團會議分別表決通過，決定將上述草案提請大會全體會議表決。

主席團常務主席會議

第一次會議

3月8日下午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第一次會議在北京人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了大會秘書處法案組組長沈春耀受大會秘書處委托作的關于憲法修正案草案審議情況的匯報，同意將審議情況的報告和憲法修正案草案修改稿提請大會主席團第二次會議審議。

第二次會議

3月10日下午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第二次會議在人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了大會秘書處法案組組長沈春耀受大會秘書處委托作的關于憲法修正案草案修改稿審議情況的匯報，同意將修改稿審議情況的報告和草案建議表決稿提請大會主席團第三次會議審議。

會議聽取了大會副秘書長信春鷹作的大會秘書處關于大會關于設立十三屆全國人大專門委員會的決定草案代擬稿的匯報，大會關于十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案代擬稿的匯報，決定將兩個草案分別提請大會主席團第三次會議審議。

會議還聽取了信春鷹作的大會秘書處關于各代表團推選監票人情況的匯報，提出了總監票人建議人選。會議同意將總監票人、監票人名單草案提請大會主席團第三次會議審議。

第三次會議

3月11日上午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第三次會議在人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了大會秘書處法案組組長沈春耀受大會秘書處委托作的關于憲法修正案草案建議表決稿審議情況的匯報，同意將草案表決稿提請大會主席團第四次會議審議。

會議聽取了大會副秘書長信春鷹作的大會秘書處關于大會關于設立十三屆全國人大專門委員會的決定草案審議情況的匯報，大會關于十三屆全國人大專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法草案審議情況的匯報，決定將兩個草案分別提請大會主席團第四次會議審議。

會議聽取了大會副秘書長姜信治作的大會秘書處關于十三屆全國人大有關專門委員會主任委員、副主任委員、委員的人選醞釀情況的匯報，決定將名單草案提請大會主席團第四次會議審議。

第四次會議

3月15日下午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第四次會議在北京人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了大會副秘書長信春鷹作的大會秘書處關于政府工作報告審議和修改情況以及決議草案代擬稿的匯報。

會議聽取了全國人大財政經濟委員會主任委員徐紹史分別作的全國人大財政經濟委員會關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告有關情況的匯報、關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算草案的審查結果報告有關情況的匯報。

會議聽取了信春鷹作的大會秘書處關于2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃的決議草案代擬稿、關于2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算的決議草案代擬稿的匯報。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛作的全國人大憲法和法律委員會關于監察法草案審議結果的報告。

會議聽取了信春鷹作的大會秘書處關于國務院機構改革方案審議情況以及關于國務院機構改革方案的決定草案代擬稿的匯報、大會秘書處關于十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案代擬稿的匯報。

會議審議了十三屆全國人大一次會議主席團關于憲法宣誓的組織辦法草案代擬稿。

會議同意將上述報告和決議草案、決定草案、辦法草案、監察法草案修改稿等提請大會主席團第五次會議審議。

第五次會議

3月16日下午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第五次會議在人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了大會副秘書長信春鷹作的大會秘書處關于國務院機構改革方案的決定草案審議情況的匯報，關于十三屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法草案審議情況的匯報，關于代表提出議案處理意見的報告；聽取了大會副秘書長姜信治作的大會秘書處關于中華人民共和國主席的人選，中華人民共和國中央軍事委員會主席的人選，十三屆全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長的人選，中華人民共和國副主席的人選醞釀協商情況的匯報。

會議同意將上述決定草案、辦法草案、報告和各項候選人名單草案提請大會主席團第六次會議審議。

第六次會議

3月17日下午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第六次會議在人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛作的全國人大憲法和法律委員會關于監察法草案修改稿修改意見的報告。

會議同意將報告和草案建議表決稿提請大會主席團第八次會議審議。

會議聽取了十三屆全國人大一次會議副秘書長姜信治作的大會秘書處關于國務院總理的人選，中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員的人選，國家監察委員會主任的人選，最高人民法院院長的人選，最高人民檢察院檢察長的人選，十三屆全國人大常委會委員的人選醞釀情況的匯報。

會議同意將以上各項人選名單和候選人名單草案提請主席團第八次會議審議。

第七次會議

3月18日下午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第七次會議在人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了大會副秘書長信春鷹分別作的大會秘書處關于全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告審議和修改情況以及決議草案代擬稿的匯報。

會議聽取了大會副秘書長姜信治作的大會秘書處關于國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長的人選，十三屆全國人大民族委員會、監察和司法委員會、教育科學文化衛生委員會、外事委員會、華僑委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會、社會建設委員會主任委員、副主任委員、委員的人選醞釀情況的匯報。

會議同意將上述決議草案和各項名單草案提請主席團第十次會議審議。

第八次會議

3月19日下午，十三屆全國人大一次會議主席團常務主席第八次會議在人民大會堂舉行。大會主席團常務主席栗戰書主持會議。

會議聽取了大會副秘書長信春鷹作的大會秘書處關于監察法草案建議表決稿審議情況的匯報，關于政府工作報告、2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃、2017年中央和地方預算執行情況與2018年中央和地方預算、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告的6個決議草案審議情況的匯報。

會議同意將上述草案表決稿提請大會主席團第十一次會議審議。

（綜合3月5-21日《人民日報》）