中國走向全球治理是深化改革開放的必然

改革和開放是過去40年推動中國發展的一體兩面，從鄧小平的韜光養晦、和平發展，到習近平的新型大國外交，參與全球治理，中國的發展都無法脫離國際環境，未來也只會更深地嵌入國際互動。

如今的國際局勢變化復雜，多重變數讓未來世界再次陷入不確定，在變與不變之間，處在歷史交匯期的中國，尤為重要的就是總結改革開放的經驗，不忘初心，繼往開來。記者就此專訪了外交學院院長助理、教授高飛。

高飛教授曾擔任十八屆中共中央政治局第三十五次集體學習主講人，主題是“二十國集團領導人峰會和全球治理體系變革”。

走向全球治理

記者：改革開放40年來，中國外交戰略的演進邏輯是什么？

高飛：改革開放40年來的中國外交可以分為四個時期。

第一階段，從1978年開始，中國國家的工作重心從強調階級斗爭轉向以經濟建設為中心，這是國家戰略層面的轉變。1980年代初，中國確定了和平發展是時代的主題，開啟了外交工作的調整，獨立自主和平的外交政策成為這一時期中國外交的主要特點。

1950年代中國的外交政策是“一邊倒”，與蘇聯結盟；1970年代是“一條線”政策，與美國交好。獨立自主和平的外交政策意味著中國不會和美國結盟，也不會和蘇聯對抗，這為后來的中蘇關系改善創造了條件，為中國全面的改革和開放創造了條件。

第二個階段從1989年開始，隨著冷戰的結束，中國外交又面臨了新的問題。這一階段，鄧小平提出“韜光養晦，有所作為”，在變幻的國際環境中，中國保持低調，堅持以經濟建設為中心，實現國家的快速發展，努力提升綜合國力。這一階段延續到了2003年。

記者：為什么是到2003年呢？

高飛：與過去相比，進入新世紀，中國的綜合國力快速增長，在國際舞臺上的分量日益提升。隨著中國經濟的騰飛，中國外交進入了第三個階段，2003年中國提出了和平發展道路。當中國經濟體量較小、國際上對中國關注較少的時候，我們的“韜光養晦”是可行和有效的。當國際社會越來越關注中國的時候，回應世界的期待，明確中國的發展路徑就顯得重要了。中國因此提出了“和平發展”，主動地向全世界表達自己的愿望和發展途徑，這是一個很大的變化。

2012年以后，中國外交又有了很大變化，開始進入第四個階段。

這一時期，盡管同樣強調和平發展，但中國外交有了新的標簽——中國特色大國外交。這也是新時代中國外交的核心特點。

提出中國特色大國外交的背景是中國騰飛，力量不斷上升，到了從量變到質變的關鍵階段；與此同時，國家間相互依存不斷加深，世界各國日益連結成“你中有我，我中有你”的命運共同體。

歷史上的中國始終是一個大國，現在跟過去相比最大的不同是中國第一次成為了全球大國。今天我們的經濟影響已經擴展到世界每個角落，相較而言，漢朝唐朝只是東亞、中亞的地區性大國。

所以