掌握群眾工作“十六法”

黨的十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這對我們在新時代做好群眾工作提出了更高要求。筆者在與基層干部交流中了解到，一些基層干部對做好群眾工作認識不足，辦法不多，往往給工作造成了被動。能否扎實有效地做好群眾工作，直接關系著黨委政府的重大決策部署是否能夠扎實推進。我總結出群眾工作“十六法”，與大家交流分享。

首先，把密切聯系群眾作為基礎，做到有感情、動真情。做群眾工作，首先要放下身段，帶著感情、帶著責任下基層，聽心聲，做人民群眾的“貼心朋友”。

一是深入群眾法。主動深入群眾，了解群眾所思所想所盼，為群眾排憂解難。如襄城區荊州街社區在了解轄區“三無小區”多、空巢老人多的問題后，創新開展了以“敲門、串門、啟門、守門”為主要內容的“四門行動”，被中組部作為全國黨員培訓典型案例，并在省委參閱件上進行刊載。

二是問計于民法。各級干部真正到基層一線牽手廣大群眾，拜群眾為師，向群眾問計，努力把來自群眾的“錦囊妙計”集中上來，再貫徹下去，讓群眾的智慧在群眾中生根發芽、開花結果。

三是動之以情法。把自己與群眾放在同一等高線上，用“朋友式面對面、平等式手拉手、協商式膝碰膝、親人式心貼心”的辦法，真正通過與群眾真交心、交真心，拉近與群眾的感情和距離，贏得群眾的信任和支持。

四是曉之以理法。群眾工作要做到有理有利有節，切忌以權壓人、以勢壓人，凡是涉及群眾切身利益的事情，做到把道理、政策、法律法規向老百姓講清楚，尊重群眾的知情權，動之以情、曉之以理，使其心悅誠服。

五是心靈感染法。把溝通交流作為群眾工作的一門藝術，站在人民的立場上說話，說來自群眾中間的話，做到“了解民情多說家常話、化解矛盾多說體諒話、教育群眾多說知心話、脫貧致富多說鼓勵話”，讓群眾聽得明白，使黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

其次，把解決群眾問題作為重點，做到有方法、講藝術。群眾工作大部分是雞毛蒜皮的小事，但是小事處理不好，就會變成大事。我們基層干部特別是在一線工作的干部，在面對復雜問題時的處理方式方法，往往決定著事情發展的走向。

一是換位思考法。堅持“假如我是服務對象”活動好的經驗做法，多想想“假如是我，我會怎么辦？”當我們出臺重大決策、部署重大項目時，當遇到群眾提出一些不合理的要求時，這就要求我們學會換位思考，要不厭其煩地為群眾解答，爭取群眾的理解和支持。

二是牽牛鼻子法。面對復雜問題，要找準問題根源，抓住核心矛盾，找到問題的聚焦點、矛盾的關鍵點、利益的平衡點、工作的著力點，然后對癥下藥、因情施策，很多復雜疑難問題解決起來并沒有想象中那么困難。

三是典型引路法。榜樣的力量是無窮的。要善于發現和培育典型，運用典型引領帶動。基層群眾是最講實際的，當他們親眼看到典型所取得的實際效果時，就會積極主動地看著學、跟著干。

四是當機立斷法。面對各種復雜問題和矛盾，一定要早發現、早對接，快上手、快處置，很多復雜問題就能在短時間內妥善解決，很多隱患就能在萌芽狀態及時消除。

五是迂回戰術法。現實工作中不可避免會遇到“針尖對麥芒”的矛盾和復雜情況，尤其是信訪沖突現場對待一些脾氣比較暴燥、情緒比較激烈的群眾，一定要及時調整策略，采取迂回戰術，避開鋒芒、繞開焦點，以柔克剛，巧妙化解矛盾。如襄城區白云村黨支部書記吳修香處理老上訪戶問題，通過從生活上關心幫助，成功化解了其心里的疙瘩。

第三，把改進干部作風作為關鍵，做到樹形象、得民心。群眾的眼睛是雪亮的，干部工作作風好壞，是否真心為群眾著想，群眾心里都有一本賬。要得到群眾認可，必須樹立良好的工作作風。

一是言行一致法。在對待人民群眾的問題上，各級黨員干部尤其是領導干部一定要“言而有信、信而有行、行而有果”，對承諾了的事情必須做到“事事有回音、件件有結果”。

二是辦好實事法。喊破嗓子，不如甩開膀子。我們要堅決杜絕形象工程、面子活，要把好事實事辦到群眾的心坎上，才能贏得群眾真誠的擁護和支持。

三是敢于認錯法。人非圣賢，孰能無過。我們做群眾工作，一旦犯了錯誤就要及時改正，做了錯事就要誠懇道歉，條件不成熟就要敢于妥協，敢于向群眾承認錯誤，敢于知錯改錯，群眾心里的“疙瘩”就會解開，事情也會迎刃而解。

四是發揚民主法。在做民主決策時，堅持平等參與的原則，尊重群眾主體地位，廣泛征求和吸納廣大干部群眾的意見和建議，全心全意地依靠群眾，充分調動廣大干部群眾的積極性、主動性。

五是依法依規法。黨員干部特別是基層干部，要強化法治觀念，善于用法治思維和法治方式想問題、作決策、干工作。越是問題重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法依規辦事，切實做到解決問題要合法，處理事情要合規。

六是以身作則法。黨員干部特別是基層一線干部，作風好壞直接影響了黨在人民群眾中的形象。做群眾工作，只有心中有民，帶頭為民，要求群眾做到的自己首先要做到，才能獲得群眾的支持。

（作者系襄陽市襄城區委常委、組織部部長）