夯實脫貧攻堅戰斗堡壘

以提升農村基層黨組織組織力為著力點，以全面實施基層黨建“整市推進”計劃為抓手，把基層黨組織建設成為團結動員黨員群眾、聚力脫貧攻堅的戰斗堡壘。

把群眾“組織起來”，是我們黨的政治優勢。要緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、推進鄉村振興戰略實施，以提升農村基層黨組織組織力為著力點，以全面實施基層黨建“整市推進”計劃為抓手，把基層黨組織建設成為團結動員黨員群眾、聚力脫貧攻堅的戰斗堡壘。

突出政治屬性，拓展兩個覆蓋“廣度”。不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。優化組織設置。圍繞抓黨建促脫貧攻堅工作，探索設立片區大黨委、聯合黨組織、臨時黨支部、功能型黨小組，在扶貧一線和產業鏈上建立黨組織，開展黨員干部進村入戶、足印農家，推進政策宣傳、幫扶發展。規范組織運行。深化“兩學一做”學習教育和“支部主題黨日”活動，嚴格落實“三會一課”等基本制度，提高農村黨員的規矩意識、看齊意識。強化組織管理。對軟弱渙散基層黨組織實施重點管理，建立市領導駐點聯系和黨建督導員具體指導制度，“一支一策”銷號整改。

嚴格政治要求，加大頭雁選培“力度”。選優配強頭雁。堅持按照好干部標準，把有堅定信念、有奉獻精神、有發展思路、能帶頭致富的人選到村“兩委”班子中去。探索強村帶弱村、多村連片等辦法，為有能力、有本事的村支部書記搭建更大的舞臺。儲備后備隊伍。推動實施“能人回歸”工程，積極從農村能人大戶、外出務工經商人員、大中專畢業生、復退軍人等人員中，選拔建立一支素質優良、結構合理的后備干部隊伍。提升能力素質。分層分批對村干部進行全覆蓋培訓，突出黨的建設、惠農政策、產業發展、實用技術、農村電商等培訓。加強村干部專職化管理。

強化政治教育，淬煉黨員隊伍“純度”。優化黨員結構。把好“入口關”，發展黨員向農村優秀青年傾斜。改進和完善民主評議黨員工作，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。強化黨員教育。把政治建設擺在首位，突出辦好“新時代湖北講習所（丹江口）”，把理想信念、紀律規矩、道德約束、精神文明建設作為農村基層黨員干部經常性的教育內容，著力提高基層黨員的思想覺悟、道德水準、文明素養。深化創先爭優。深化“十星級黨員”爭創和功能型黨小組建設工作，全面實行無職黨員按需設崗、以崗定責，做到項目建設黨員帶隊、環境整治黨員帶領、產業發展黨員帶動、服務群眾黨員帶頭，充分發揮無職黨員在精準扶貧工作中的先鋒模范作用。

聚焦政治作用，提升服務群眾“精度”。堅持政治功能和服務功能兩手抓，深化基層服務型黨組織建設，發揮各級黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用。壯大集體經濟。逐村建立“三資”臺賬，加強監管。鼓勵村級黨組織整合利用農村土地資源、集體資金、政府幫扶資金等，因地制宜發展集體經濟。建好服務平臺。推進村級黨員群眾服務中心“多務合一”建設，實現電商、法律、金融、電訊等多樣化服務入駐，為群眾提供全方位一站式服務。完善服務機制。推行“黨群連心卡”制度，開展“有困難找支部、要辦事找干部”的“雙找”活動，完善市鎮村組四級聯動便民服務網絡，提升聯系服務群眾工作水平。

（作者系十堰市委常委、丹江口市委書記）