打造黨建脫貧“雙推進”工程

鄖西縣堅持把扶貧開發同基層組織建設有機結合，把黨建“主業”與脫貧攻堅“主責”有機統一，實現黨的建設與脫貧攻堅“雙推進”，把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

配優善打硬仗的干部隊伍，建強一線“戰斗部”。堅持領導干部下沉，調整優化鄉鎮脫貧攻堅組織體系，縣領導擔任鄉鎮脫貧攻堅指揮長，鄉鎮黨委書記擔任副指揮長，副科級以上干部擔任建檔立卡貧困村第一書記或扶貧工作隊長，縣直單位派出干部駐村幫扶。創新實施脫貧攻堅“三個一批”工程，通過提拔重用一批、表彰表揚一批、問責懲戒一批，激勵干部在基層一線干事創業，形成鮮明的選人用人導向。利用黨建工作會議、“七一”等契機，對表現突出的干部表彰宣傳，激發干部決勝脫貧攻堅的內生動力。同時，約談“落實基層黨建主體責任不到位，脫貧攻堅擔當作為不力”等問題干部。推進新時代優秀年輕干部成長“雙百”工程，從脫貧攻堅、信訪維穩、重點項目建設等崗位，選拔培養儲備鄉鎮、縣直單位優秀年輕干部各100名，“遞進式”精準培養年輕干部，保持干部隊伍一池活水。堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，落實鄉鎮干部補貼，完善鄉鎮“五小建設”，改善鄉鎮干部工作生活條件。

夯實克難奮進的戰斗堡壘，筑牢前沿“攻堅部”。實施“堡壘工程”，深入推進黨支部規范化建設，分領域對全縣黨支部開展政治功能、組織設置、班子建設、黨員管理、場所建設、活動開展、運行機制、工作保障八個方面規范化建設。圍繞村脫貧出列“九433742450f23089d328d9bf1608fbcd4a195644e9497ebc87cb0429efe9b1659有”目標和黨員群眾服務中心“十二個一”建設標準，對黨員群眾服務中心進行全面提檔升級，徹底消除黨員群眾服務中心“危、舊、小”和功能配套不達標問題。充分發揮黨組織引領作用，培育專業合作社，建設藤編、織女繡、鐵掃帚等扶貧車間，組建“鄉親扶貧協會”，帶動貧困戶脫貧致富。

構建精準滴灌的立體服務，打造后勤“保障部”。推行結對幫扶，縣鄉村組干部每月巡村一次，結對幫扶干部每兩月至少上門為貧困戶服務一次，在一對一服務中解決實際困難、化解矛盾糾紛、增強貧困群眾致富信心。建立“干部日常考核管理信息平臺”，對縣鄉領導班子成員進行在線管理，增強干部在脫貧攻堅一線履職盡責的積極性和主動性。開展網絡服務，建立微信、QQ群等各類服務信息平臺，讓群眾在“揮手間”得到回應。創新“流動黨組織+就業扶貧”載體，流動黨組織為外出務工黨員和貧困勞動力提供學習互動、務工信息、創業協作、維權保障等服務，實現“輸出一人，脫貧一戶”的目標。開展“一卡雙找三代”活動，以縣鄉村三級便民服務中心為依托，每年發放服務卡，引導廣大黨員干部自覺為群眾代言代理代辦，打通聯系服務群眾“最后一公里”。推行鄉鎮干部駐村“三定三諾三評”工作機制，全縣鄉鎮干部堅持崗位在村、陣地在村、責任在村。創新民主監督機制，建立村務監督“兩諾三制四權”制度，讓廣大群眾參與村級事務管理，發揮脫貧攻堅主體作用。建立健全考核評價機制，把脫貧成效納入各級黨組織年度黨建考核和民主評議黨員的重要內容，增強黨組織和黨員服務群眾的內驅力。

（作者系鄖西縣委常委、組織部部長）