經營未附有檢疫證明的動物產品案

劉國輝

摘要：本文根據一起違反動物經營過程中未附有檢疫證明的案件實例，對國家動物檢疫法的相關執法程序和要求進行說明，廣大畜產品經營相關責任人特別是從事批發分銷的經營者應當前往當地動物衛生監督部門辦理分銷換證手續。

關鍵詞：白條雞，檢疫證明，處罰

1案件來源

2017年11月13日，北票市動物衛生監督所執法人員在北票市南山早市監督檢查時，發現貨主郎某某經營白條雞一車，經檢查此車白條雞未附有動物檢疫證明。

2查處經過及事實認定

執法人員在事發地點，當場向其出示行政執法證件，說明來意。經執法人員調查發現，此車白條雞是當事人郎某某從遼寧省沈陽市運來的，此車白條雞共計30箱，180只白條雞，附有動物檢疫合格證明復印件，此動物檢疫合格證明復印件啟運地是山東省，目的地是遼寧省沈陽市，執法人員當場做了現場檢查筆錄和調查筆錄，并且拍照進行相關證據的提取后，認定這是一起經營未按規定辦理省內運輸動物產品檢疫證明的案件。

3適用法律及處罰決定

依據以上的事實，當事人供認不諱，認定當事人郎某某的行為違反了《中國華人民共和國動物防疫法》第四十三條第一款：經營和運輸的動物產品，應當附有檢疫證明、檢疫標志的規定。并對當事人下達了《行政處罰先行告知書》。依據《中華人民共和國動物防疫法》七十八條第一款：違反本法規定，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；依據《北票市畜牧獸醫監督管理局行政處罰自由裁量權實施標準》當事人違法行為較輕，處以動物產品金額百分之十罰款，當事人經營白條雞金額為肆仟伍佰元（4500元），依照法定程序下達對當事人郎某某行政處罰罰款肆佰伍拾元（450元）的決定。

4案件結果

當事人郎某某在法定期限內自動履行了各項義務，并且繳納罰款人民幣肆佰伍拾元（450元）。

5思考與分析

5.1處理案件的思考與有關問題的解決

通過多年的工作經驗，在處理此類案件的過程中，違法案件的當事人和承運人都存在一種僥幸的心里，雖然沒有檢疫費了，但相關責任人往往為了怕麻煩而逃避檢疫，經營戶不愿意去動物衛生監督部門分證，對于法律知識的淡薄和對檢疫的重要性全然不知，造成了違法案件的屢次發生。

5.2加強相關法律法規的宣傳工作

宣傳法律法規加大監督執法力度，通過大量的工作實踐可知作為動物衛生監督機構仍然要不斷加強相關法律法規的宣傳工作。在宣傳法律法規的同時動物衛生監督機構也要加大監督執法力度，堅決杜絕違法案件的發生，做到違法必究違法必查，立案一起查處一起的工作態度。制定嚴格的工作制度和執法程序，做到文明執法，樹立良好的動物衛生監督執法形象。

6小結

通過本案的查處，說明動物衛生監督機構仍然需要加強檢疫監督工作。通過強化基層動物衛生監督部門建設，完善設施，加強信息聯通，完善快速反應機制。