建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀與發(fā)展對策探究

崔在朝*

（北京城建一建設(shè)發(fā)展有限公司，北京，100000）

引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程成為人們關(guān)注的重點，安全管理問題直接影響了建筑工程施工安全和人們的生命財產(chǎn)安全。所以，必須結(jié)合我國建筑工程安全管理存在的問題，采取有效措施強化建筑工程安全管理，以提高我國建筑工程安全管理水平，促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1 建筑施工安全管理存在的問題

1.1 法律、法規(guī)不完善，缺乏有效監(jiān)管

在施工過程中，普遍存在偷工減料現(xiàn)象，并且施工作業(yè)人員缺乏安全意識，在這種情況下，對安全進行統(tǒng)一管理存在一定難度。受計劃經(jīng)濟體制的影響，我國現(xiàn)有的一些法律、法規(guī)需要進一步完善，以及在監(jiān)管層面，相關(guān)人員需要研究分析建筑安全管理方面的文件，加深對安全管理的理解幫助現(xiàn)場施工作業(yè)人員按照操作流程進行作業(yè)，最大限度規(guī)避安全事故。對施工現(xiàn)場的進行有效管理是一件很復雜的工作，其中包括對現(xiàn)場的材料、人員、設(shè)施、機械等的管理等等。如果沒有完整的安全監(jiān)督管理組織體系，就沒有合理規(guī)范化的管理，那么各個項目的負責人就會輕視自己的安全意識。如果責任劃分不明確，不管是橫向還是縱向都混亂不堪，就極其容易出現(xiàn)各種施工事故。

1.2 建筑施工的安全責任及生產(chǎn)方面缺乏投入

目前我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中關(guān)于施工安全責任人和從事建設(shè)監(jiān)理工作者職責規(guī)范的內(nèi)容有所欠缺。對于安全生產(chǎn)方面投入的嚴重缺乏也是導致安全事故頻繁發(fā)生的原因之一。建筑施工的企業(yè)人力資源管理方面，我國的建筑施工企業(yè)經(jīng)驗還是相當薄弱的，比如缺乏科學合理安全生產(chǎn)制度，沒有專業(yè)的人力資源管理安全生產(chǎn)和建設(shè)問題，沒有制定相應(yīng)的安全管理制度、措施及辦法等。

1.3 施工人員對施工現(xiàn)場安全管理意識薄弱

施工人員和其他相關(guān)工作人員只去注重整個工程的進度，卻忽略了安全是整個施工項目的前提，它同樣關(guān)乎整個施工的進展情況。如果現(xiàn)場的施工管理人員同樣沒有能意識到這一點，沒有將安全管理提升到應(yīng)該有的重視程度沒有真正去理睬和正視施工過程中的安全責任，不去對施工工人進行應(yīng)有的施工安全相關(guān)問題的講解和安全施工培訓，就會導致整個施工組織安全生產(chǎn)意識淡薄，而這種安全意識的缺乏往往是誘發(fā)工地安全事故的重要原因之一。

1.4 對施工人員的施工現(xiàn)場安全教育工作不到位

施工現(xiàn)場的安全教育工作對于建筑工程來說是非常重要的環(huán)節(jié)，某些建筑施工企業(yè)缺乏對其施工員工的安全教育，或者施工單位領(lǐng)導及下屬各級員工均未把施工安全教育當做重要到的事情來看待，有的員工缺乏必要的安全常識，對隱患不以為然甚至有些員工在進入施工現(xiàn)場時都不帶安全帽，也不佩戴其他安全設(shè)備。這就導致頻繁的發(fā)生事故。

2 加強建筑施工安全管理的具體措施

2.1 國家要不斷完善法律、法規(guī)體系

對建筑市場進行規(guī)范化管理，同時國家相關(guān)的法律部門需要深入調(diào)研建筑施工行業(yè)發(fā)展情況，確保法律、法規(guī)的實操性，不斷完善法律、法規(guī)體系，為執(zhí)法單位安全監(jiān)督提供法律依據(jù)。慘痛的安全事故一次次給我們敲響警鐘，在建筑施工過程中應(yīng)當搞好安全生產(chǎn)，要求建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)計各方要全面正確履行各自的安全職責，并在此基礎(chǔ)上不斷規(guī)范施工管理程序，規(guī)范監(jiān)理監(jiān)督程序，規(guī)范設(shè)計工作程序和業(yè)主監(jiān)管程序，使之持續(xù)改進，只有這樣，安全生產(chǎn)目標才能實現(xiàn)。還要強化政府職能部門的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場秩序，完善甲方的責任，建立起有效的監(jiān)管機制。

2.2 增大項目對于施工安全方面的投入

必須加大項目對于施工安全設(shè)施方面的必要投入，建立科學合理的安全生產(chǎn)責任制度，應(yīng)聘有相關(guān)專業(yè)能力的人進行監(jiān)督管理，制定與建筑工程相配套的安全管理機制，建立健全施工企業(yè)資金管理制度，對所需求建材市場進行詳細探究和，探明所需建材市場正常供應(yīng)價格，采購員要履行行采購清單準卻填寫和上交義務(wù)，杜絕私自采購的現(xiàn)象發(fā)生。與資金管理制度相配套應(yīng)有施工責任安全管理機制和安全器材設(shè)施配套供應(yīng)機制，確保安全管理人員和安全設(shè)施器材都能到位。

2.3 施工企業(yè)要不斷完善現(xiàn)場管理制度

對于施工單位來說，為了確保安全生產(chǎn)工作的順利進行，需要設(shè)置專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，安排專人擔任安全管理員，同時成立項目安全領(lǐng)導小組，設(shè)置第一安全責任人，其成員為現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責人，以及施工組長等，實現(xiàn)安全人員全覆蓋，對安全生產(chǎn)工作進行全方位的監(jiān)管。對于建筑施工企業(yè)來說，要制定實施崗位安全責任制，從領(lǐng)導層到一線作業(yè)員工都要落實安全生產(chǎn)責任，并簽訂安全責任書，同時對實際情況進行定期的考核，從根本上確保安全生產(chǎn)投入的有效性。可以采用分級管理的機制進行安全生產(chǎn)工作，將責任一層一層的分解落實下去，各單位都要建立專門的機構(gòu)負責管理安全生產(chǎn)，并進行專職管理人員的配備，一級管理一級并明確責任，從項目到班組再到每一個工作人員都要明確自身的安全責任。只有進行分級管理和控制，才能保證落實安全生產(chǎn)責任的效果，而不是走走過場，保證沒有盲區(qū)和死角存在。

2.4 加大安全培訓力度，提高作業(yè)人員素質(zhì)

為了確保安全生產(chǎn)工作的順利進行，施工企業(yè)需要對管理人員、施工人員進行定期的安全教育培訓，幫助其樹立安全意識。同時組織各級領(lǐng)導、技術(shù)員，以及安全生產(chǎn)管理人員等學習有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)等，從根本上幫助其提升安全管理水平。施工企業(yè)在組織開展安全教育培訓活動時，需要對施工人員進行全覆蓋，避免出現(xiàn)盲區(qū)，通過安全教育培訓，使作業(yè)人員掌握安全技術(shù)操作規(guī)程，避免出現(xiàn)蠻干現(xiàn)象。加強特種工的培訓，保證特種作業(yè)人員持證上崗，防止違章指揮，違章作業(yè)和安全操作規(guī)程的行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行施工方案的操作程序，對主要部分用書面形式進行傳達，對施工人員就新的施工方案內(nèi)容進行培訓。

3 結(jié)束語

創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，施工工作環(huán)境中各種機械設(shè)備、施工的工作面、各種材料等如果管理和規(guī)劃不善，工作面臨邊防護不到位，腳手架上隨意堆料，現(xiàn)場材料碼放過高，現(xiàn)場管理混亂，都是安全隱患，可能導致安全事故。現(xiàn)場應(yīng)按照環(huán)境管理體系的運行模式，在體系內(nèi)所屬各單位，對作業(yè)環(huán)境進行整治，使人機系統(tǒng)合理有序，即人、機、環(huán)境達到最佳組合，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

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