深化改革破解矛盾 解放思想銳意進(jìn)取

在掌握重大戰(zhàn)略部署、明確實踐要求上統(tǒng)一思想。習(xí)近平總書記的重要講話，高屋建瓴、博大精深，思想深刻、內(nèi)涵豐富。要深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要論述，關(guān)于推進(jìn)東北振興面臨突出問題的重要論述，關(guān)于東北振興重點任務(wù)的重要論述，關(guān)于加強(qiáng)黨對東北振興領(lǐng)導(dǎo)的重要論述。要深度把握外部環(huán)境變化，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，清除振興路上的“攔路虎”“絆腳石”，克服“改革疲勞癥”，防止“改革疑慮癥”，沖破思想觀念障礙、擺脫傳統(tǒng)路徑依賴、突破利益固化藩籬，揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短，牽住“牛鼻子”，打好“組合拳”。

要在真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力開創(chuàng)新時代遼寧振興新局面上統(tǒng)一思想。新時代遼寧全面振興的動員令已經(jīng)明確指出，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想行動為根本，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以推動振興發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo)，在抓組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在抓完善措施上下功夫，在抓責(zé)任落實上下功夫，堅持一張藍(lán)圖繪到底。

在解放思想中解決問題

回眸我們黨的光輝歷程，解放思想是黨的寶貴經(jīng)驗和政治優(yōu)勢，是黨始終走在時代前列的傳家寶。無論是進(jìn)行偉大的社會革命還是進(jìn)行偉大的自我革命，我們黨都是在解放思想、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實中解決問題、繼往開來的。解放思想，是現(xiàn)實環(huán)境和面臨問題倒逼產(chǎn)生的，必須著眼于解決問題。解放思想絕不是脫離自身的暢想，不是罔顧實際的空想，更不是天馬行空的妄想。

對標(biāo)習(xí)近平總書記的重要講話，解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展要突出“三項重點內(nèi)容”。一是要緊緊圍繞拉長體制機(jī)制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板、思想觀念短板，就“揚長避短、揚長克短、揚長補(bǔ)短，打好發(fā)展組合拳，奮力走出全面振興新路子”進(jìn)行深入討論。二是要緊緊圍繞新時代東北振興“六項重點工作”，就“瞄準(zhǔn)方向、保持定力，揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強(qiáng)支撐”進(jìn)行深入討論。三是要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就“堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，為振興發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證”進(jìn)行深入討論。

聯(lián)系遼寧實際，著眼“七個著力破除、七個牢固樹立”展開大討論。一是著力破除因循守舊、固步自封的思維，牢固樹立改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的意識；二是著力破除以官為本、權(quán)力至上的思想，牢固樹立服務(wù)第一、平等友善的意識；三是著力破除多諾少信、前后不一的不良習(xí)性，牢固樹立依法辦事、重信守諾的意識；四是著力破除坐而論道、說多做少的現(xiàn)象，牢固樹立“干”字當(dāng)頭、“實”字為先的意識；五是著力破除視野狹窄、自我封閉的局限，牢固樹立開放合作、協(xié)同發(fā)展的意識；六是著力破除不求有功、但求無過的心態(tài)，牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為的意識；七是著力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固樹立自力更生、奮斗自強(qiáng)的意識。

明確大討論的檢驗效果和標(biāo)準(zhǔn)。遼寧省委明確提出，大討論要形成理論成果、實踐成果和制度成果。從理論成果看，既要加大理論闡釋、宣講、引領(lǐng)，更要從深層次上形成重要的思想成果，激勵形成全省上下一往無前的精神狀態(tài)和永不懈怠的奮斗姿態(tài)。要充分激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性創(chuàng)造性，切實提升全面振興、全方位振興的活躍度，匯聚強(qiáng)勁的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、法治意識、實干意識、開放意識、擔(dān)當(dāng)意識、自強(qiáng)意識。從實踐成果看，體現(xiàn)為“六個方面的高質(zhì)量”，即推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、改革開放高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量。從制度成果看，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢，積極推動思想大解放，推動改革再深入、實踐再創(chuàng)新、工作再抓實，關(guān)鍵是要形成一系列制度性政策性法治化成果。

在解放思想中以上率下

解放思想要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以自身模范行動綻放思想的力量、人格的力量、實踐的力量、表率的力量，唱好解放思想“三部曲”，在解放思想中以上率下，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中解決問題。

解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展要有“硬動力”。解放思想是以“兩個最大政績”（抓好黨建是最大政績，造福人民是最大政績）為價值取向的思想自覺、政治自覺、行動自覺，是以“三個區(qū)分開來”為核心內(nèi)容的政治生態(tài)、創(chuàng)新文化、輿論氛圍共同支撐的社會環(huán)境的產(chǎn)物。有了這樣的政治方向、價值取向、干事導(dǎo)向，才會有接力奮斗、頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、共同奮斗的可持續(xù)的內(nèi)在動力，從而聚焦全面振興、全方位振興，破除得過且過的心態(tài)，激情滿懷“愿作為”；破除畏懼怯懦的心氣，舍我其誰“敢作為”；破除封閉狹隘的心智，銳意進(jìn)取“善作為”，以新氣象新?lián)?dāng)新作為創(chuàng)造出經(jīng)得起人民檢驗、實踐檢驗、歷史檢驗的光輝業(yè)績。

解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展要有“硬任務(wù)”。要破除傳統(tǒng)的思維定勢，確立與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相適應(yīng)的思想觀念，重塑與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行為習(xí)慣。要積極推進(jìn)“五個并重”，堅持使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用與更好發(fā)揮政府作用“兩個作用”并重，奮力打造國內(nèi)外公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境；堅持面向國內(nèi)與國際“兩個市場”并重，奮力打造開放合作新高地；堅持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)“雙創(chuàng)”并重，奮力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；堅持國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)“主力軍、生力軍”作用并重，奮力暢通國有、民營在全面振興中的“雙車道”；堅持解決眼前問題與解決長遠(yuǎn)問題“兩類問題”并重，奮力“啃硬骨頭”，特別是根本性、戰(zhàn)略性、奠基性的“硬骨頭”。

解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展要有“硬約束”。要實施好遼寧省委制定的貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神任務(wù)分解和責(zé)任分工方案，組織開展有針對性的跟蹤指導(dǎo)，完善差異化績效評價考核措施，將工作進(jìn)展和完成情況作為年度績效考核的重要依據(jù)。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹重要講話精神情況作為巡視巡察的重要內(nèi)容，貫穿于紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果，確保解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展的火種在遼寧大地旺盛燃燒。

相關(guān)鏈接：

遼寧省委提出“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”35個參考題目

1.在深化改革，解決體制機(jī)制問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題上如何解放思想。

2.在建設(shè)好投資、營商等軟環(huán)境，有效遏制資本人才流失狀況上如何解放思想。

3.在深化改革，創(chuàng)新社會治理體制，化解社會矛盾，加快法治遼寧、誠信遼寧、平安遼寧建設(shè)上如何解放思想。

4.在破解“新官不理舊賬”、不兌現(xiàn)承諾等傷害市場主體信心，影響長遠(yuǎn)發(fā)展的問題上如何解放思想。

5.在徹底解決歷史遺留問題，增強(qiáng)國企改革發(fā)展活力上如何解放思想。

6.在破解一些國企“大鍋飯”“鐵交椅”，企業(yè)員工能進(jìn)不能出、干部能上不能下、收入能增不能減等問題上如何解放思想。

7.在破解組建國有資本運營公司沒有實質(zhì)性進(jìn)展，一些國企“表面有改制、實際無改治”的問題上如何解放思想。

8.在徹底解決企業(yè)辦社會、離退休人員社會化管理、“三供一業(yè)”分離移交、“僵尸企業(yè)”處置等問題上如何解放思想。

9.在解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、重化工業(yè)比重過大這一突出問題上如何解放思想。

10.在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點上如何解放思想。

11.在推動科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，解決“墻里開花墻外香”問題上如何解放思想。

12.在優(yōu)化人才環(huán)境，靈活人才使用機(jī)制，引導(dǎo)樹立正確的就業(yè)觀，完備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各類要素，解決應(yīng)用型技術(shù)骨干人才、經(jīng)營管理和創(chuàng)業(yè)人才流失嚴(yán)重問題上如何解放思想。

13.在解決老齡化速度快，人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出上如何解放思想。

14.在解決開放進(jìn)度不快、步伐不大，融入共建“一帶一路”大格局上如何解放思想。

15.在解決貿(mào)易、投資、通道、平臺之間缺乏統(tǒng)籌上如何解放思想。

16.在以戰(zhàn)略眼光、全球視野來謀劃對外開放，不能緊緊盯著貨物貿(mào)易搞開放上如何解放思想。

17.如何破除習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)歷史貢獻(xiàn)，習(xí)慣于從外部找原因，習(xí)慣于把振興發(fā)展的著力點放在要特殊政策、要項目、要資金上的思想觀念短板。

18.如何破除不善于結(jié)合實際創(chuàng)造性謀劃工作，主動落實中央重大部署思考少、行動慢、成效不明顯的思想觀念短板。

19.如何破除存在“官本位”意識，主動為市場主體考慮和服務(wù)意識比較欠缺，仍習(xí)慣講“我管的企業(yè)、我手下的企業(yè)”的思想觀念短板。

20.如何破除主動作為勁頭不足，“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的心態(tài)。

21.在優(yōu)化營商環(huán)境，加快構(gòu)建新型政商關(guān)系上如何解放思想。

22.在提高各級干部運用法治思維和法治方式處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的能力，營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍上如何解放思想。

23.在以優(yōu)化金融環(huán)境為重點，降低實體經(jīng)濟(jì)成本上如何解放思想。

24.在毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上如何解放思想。

25.在重點圍繞依靠創(chuàng)新把實體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大做優(yōu)，改變“四多四少”狀況上如何解放思想。

26.在解決資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、結(jié)構(gòu)單一等難題，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上如何解放思想。

27.在打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，破解發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢意識不強(qiáng)、辦法不多等問題上如何解放思想。

28.在推進(jìn)中日韓經(jīng)濟(jì)合作和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加大同歐美在制造業(yè)領(lǐng)域的合作力度、實施利用外資的重大標(biāo)志性工程上如何解放思想。

29.在補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享振興成果上如何解放思想。

30.圍繞把準(zhǔn)政治方向、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力開展討論。

31.圍繞肅清薄熙來、王珉等人流毒，重塑政治生態(tài)開展討論。

32.圍繞貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣開展討論。

33.圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防止和克服形式主義、官僚主義開展討論。

34.圍繞解決精神狀態(tài)問題，出實招、辦實事、埋頭苦干開展討論。

35.圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決打贏反腐敗斗爭，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系開展討論。