農作物種子調運應做好的幾項關鍵工作

張振斌

種子調運既是交流優良品種、高產豐收的重要手段，同時也為農作物危險性病蟲、雜草傳播、蔓延帶來可乘之機，是病蟲害猖獗的隱患。所以調運農作物種子必須實施植物檢疫，才能防止危險性病、蟲、雜草傳播、蔓延，調運農作物種子時實施植物檢疫是保障農業生產高產豐收的關鍵環節。

1. 充分認識種子跨區調運監管工作的重要性

跨區調運植物種子，是疫病傳播擴散的一個重要途徑。跨區調運植物及種子的檢疫審批和產地檢疫工作是防控重大疫病的關鍵環節，也是保證植物產品和公共衛生安全的有效舉措。隨著我區農業扶持政策的實施，種用植物需求量不斷增加，不按規定程序跨省調運植物品種現象時有發生，給我區及調入地農業持續健康發展帶來極大隱患。因此，各鄉鎮、各部門要充分認識調運植物及種子監管工作的重要性和嚴峻形勢，落實責任，落實人員，加強監督檢查，嚴厲打擊各種違反《植物檢疫條例》等跨區調運植物的違法行為，切實把調運種用植物檢疫審批及監管作為一項長期的重要的基礎工作抓緊抓好，保障我區農業生產安全及公共衛生安全。

2. 切實落實植物及種子跨區調運監管措施

2.1 嚴格跨省引進植物檢疫審批程序

調運、托運、郵寄種子必須憑《調運檢疫證書》調運、托運或郵寄。從外區調運種子，調入單位必須事先征得所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構或其授權的地、市、區級植物檢疫機構同意，并取得《調運檢疫要求書》。調出地的植物檢疫機構憑調入單位或個人提供的《調運檢疫要求書》受理報檢并實施檢疫，檢疫合格發給《調運檢疫證書》，調運單位憑《調運檢疫證書》調運。

凡從外省調入的苗木，調運單位或個人應先到區森防站取得《調運檢疫要求書》，后到省林木種苗站辦理跨省調運苗木審批相關手續，調入的苗木應攜帶《森林植物檢疫證書》、《質量檢驗合格證》、《標簽》等手續。調入后，調入單位及時通知森防站進行復檢。在春季植樹過程中，區林業局和森防站將隨時進行檢查，按照《植物檢疫條例》的相關規定，對未攜帶《森林植物檢疫證書》調運苗木的單位或個人進行處罰，對攜帶危險性病蟲的苗木進行依法處理。

2.2 嚴格調出植物檢疫審批程序

區內生產農作物種子、苗木時，生產單位和個人必須建立無植物檢疫對象的種苗繁育基地，在選址以前，應征求當地植物檢疫機構的意見。生產農作物種子、苗木不得帶有植物檢疫對象，植物檢疫機構在生長季節應實施產地檢疫。生產單位和個人繁種前應向當地植物檢疫機構提出產地檢疫申請，并給與必要的配合和協助。經植物檢疫機構檢疫合格，取得《產地檢疫合格證》，《產地檢疫合格證》和檢疫證明編號有效期為一年。

2.3 強化對種子生產企業的宣傳引導。對瓜菜種子生產、經營企業加強《種子法》《植物檢疫條例》及其《實施細則》的宣傳，要求其產品的包裝、質量、相關手續要符合規定要求。通過宣傳，提高種子生產、經營單位和經營人員對植物檢疫重要性和必要性的認識，提高辨別真假編號的識別能力，自覺遵守《植物檢疫條例》及其實施細則的規定。在外調種子時，主動到植物檢疫機構開具植物檢疫證書，憑證書調運、郵寄農作物種子。杜絕銷售未經檢疫、無植物檢疫證書和標簽、包裝上無產地檢疫合格證編號的種子。

3. 強化作風建設和責任意識

各鄉鎮及相關執法部門要進一步加強對植物檢疫監督監管人員政治思想、作風紀律教育，積極安排動植物檢疫監管人員參加區上業務主管部門組織的各種法律知識和專業技能的培訓活動，強化責任意識，規范執法行為，堅決杜絕違法違規行為。對不按規定程序進行檢疫并出具檢疫證明的，一經發現，立即嚴肅處理。違規出具證明造成疫情傳播的，要按有關規定追究當事人責任，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

4. 加強組織領導

各鄉鎮、農業、林業部門要進一步加強對植物種子跨省調運工作的組織領導。對跨區調運植物的檢疫監管，要有專門領導負責。建立健全各項制度，落實責任，做到種子繁育基地有人包聯，跨省調運植物檢疫審批手續齊全，出證規范。加強對跨省調運植物及種子法律法規的宣傳，使調運者熟知法律規定，守法調運，降低因植物種子跨省調運引起疫病傳播的風險。

5. 加強部門間的協調配合

根據《植物檢疫條例》第9條規定：應實施檢疫的植物和植物產品，交通運輸部門和郵政部門一律憑植物檢疫證書承運或收寄，植物檢疫證書應隨貨運寄。針對現實中存在的部門配合不力的諸多問題，植物檢疫機構應及時向公路、鐵路等相關部門通報存在問題，并各司其職，真正形成齊抓共管的局面，只要這樣，才能使植物檢疫工作真正落到實處，達到事半功倍的效果。

6. 切實加大法律法規的宣傳力度

各鄉鎮要加強跨省調運植物及種子等有關法律法規的宣傳，設立公布舉報電話，積極鼓勵群眾對違規引進植物及種子的行為進行舉報，對舉報信息要及時核查，切實做到群防群控。通過各種途徑、各種方式的宣傳，做到將法律政策宣講到位，引進計劃了解到位和調運動態掌握到位，降低因跨省引進植物及種子引起疫病傳播風險，減少盲目跨省調運植物及種子造成的損失，確保我區農業生產健康穩定和可持續發展。

（作者單位：455000河南省安陽市殷都區農林水牧局）