探究影響拖拉機辦牌辦證年檢率的原因及對策

孫玉英

隨著我國科技水平的不斷進步，農業機械化、現代化水平不斷提高，各種農機的使用率逐漸提高，然而在此過程中，由于農機而引發的安全事故越來越多，其中因農機自身所產生的問題而引起的安全事故占據極大比例。多數農戶對于農機的理解程度不深，并且對于農機的使用過程中，不愿意進行年檢，從而導致農機存在問題而并沒有被發覺。本文則主要針對當前拖拉機的辦牌辦證以及年檢率的影響因素進行了分析與探討。

1 影響拖拉機辦牌辦證年檢率的原因

1.1農戶法治觀念薄弱

由于多數農戶的受教育水平偏低，因此，法治觀念并不強，并且缺乏一定的安全意識，農戶普遍認為拖拉機的結構較為簡單，并且操作難度不高，在田間作業時，地域較為空曠，基本不會存在安全隱患，因此，農戶會認為不需要給拖拉機辦理牌證。除此之外，在農業生產中，季節性較強，并且農機的作業面逛且分散，具有一定的流動性，對于許多無牌證駕駛拖拉機的情況無法進行及時制止，從而使得這種無證駕駛的情況蔓延。一些本來有牌證的農戶看到多數農戶都沒有辦理牌證，便會產生消極的情緒，隨之不進行拖拉機的年檢。

1.2 拖拉機的利用率低

農戶對于拖拉機一般僅在春秋季節，農忙的時候，從而導致大量的時間都沒有對拖拉機進行使用，利用率較低，因此，多數農戶會對辦理牌證以及參加年檢具有一定的抵觸情緒，導致僥幸心理的滋生，其會認為拖拉機只會在農忙時使用，并且基本處于早出晚歸的狀態下，只要能夠躲避農機相關監管部門的檢查，即可以省下辦理牌證以及年檢所花費的時間及費用，在這種情況下，使得拖拉機的辦牌辦證級年檢率降低。

1.3 對農機安全監管工作不到位

對于拖拉機的安全監管工作，相關部門并沒有對其充分的認識以及支持。由于農機的使用主要是在農忙時期，多數監管人員會認為在這一階段進行農機的安全檢查，會對農業生產造成一定的影響，但是這種認識較為片面，安全問題至關重要，雖然在檢查過程中可能會對農業的正常生產帶來一定的一定的影響，但是如果出現安全事故，其所帶來的危害更是不可估量的。在這種思想下，也會使得農戶不重視對拖拉機的辦牌辦證以及年檢工作。除此之外，在鄉鎮中的農機站工作內容較為復雜，但是人員配置較少，既要做好當地政府的核心工作，同時還需要做好農機的安全檢查工作等，則會使得人力、精力以及時間不足，進而影響農機的安全檢查工作的質量。

2 提高拖拉機辦牌辦證年檢率的對策

2.1 加大宣傳力度

為了更好的提高拖拉機辦牌辦證以及年檢率，首先就要做好關于宣傳農機安全管理辦牌辦證以及按時參加年檢的重要性的工作，加大宣傳力度，從而提高農戶的思想意識，培養農戶自覺辦牌辦證、參加年檢的主動性。首先，可以在鄉鎮的市集日，利用宣傳車、懸掛標語以及印發宣傳單等形式進行宣傳；其次，可以在對農戶進行種植技術的教育培訓過程中，將拖拉機辦牌辦證以及年檢的重要性進行適當的講解，通過對無牌證拖拉機級不及時年檢情況下所帶來的嚴重后果的講解，逐漸轉變農戶的思想意識；最后，政府監管部門應該針對當地的按規定辦理牌證以及按時年檢的農戶中選擇典型的代表，并且根據一定的比例選取出模范參檢戶，并對其給予一定的獎勵。通過模范作用帶動農戶參檢的積極性。

2.2 積展極開檢查工作

在進行檢查工作的過程中，應該積極配合縣監理站做好專項整治無牌無證拖拉機的工作。在此過程中，首先應該在當地進行入戶的宣傳及調查工作，進而結合實際情況進行入戶辦理牌證以及通知單的發放，要求農戶在規定期限內完善牌證以及年檢工作；其次，在農忙季節，要在田間做好拖拉機的監督檢查工作，限制無牌照，不年檢拖拉機的正常工作。與此同時，在開展監督檢查的過程中，應該做到以人為本，在檢查過程中主要以說服教育為主，同時配以適當的處罰，不能采取過于強硬的措施，否則定會造成適得其反的效果，適度、適時的對違章情況進行處理，進而促進廣大農戶對拖拉機辦牌辦證以及年檢的自覺性與主動性的提高。

2.3 加強鄉鎮農機站的管理與團隊建設

在對農戶進行管理的過程中，鄉鎮的農機站起到了重要的連接作用，因此，在強化管理的前提下，必須要加強對團隊自身的管理與建設，提高管理人員的專業技術水平以及服務水平，并且應該建立適當的獎懲機制，從而激發管理人員的積極性。與此同時，可以采取集中年檢的模式進行拖拉機的年檢工作，在完成集中年檢以后，在結合當地農戶的年檢實際情況利用分片包干，責任明確到個人的方式進行適當的入戶檢查，用真誠的服務態度，為農戶安全著想，督促農戶進行拖拉機年檢。

綜上所述，在當前的農機使用過程中，拖拉機的無牌證、不年檢的現象普遍存在，針對這一現象而言，其具體的產生原因包括多個方面，作為政府相關監管部門則必須要結合實際情況來解決這一問題，從而確保農業生產的安穩運行，促進我國農業的可持續發展。

（作者單位：050600 河北省石家莊市行唐縣農機監理站）