關于強化草原監理工作的幾點思考

黨永桂

草原系統對整個生態系統的發展具有積極的促進作用。因此，要給予草原系統高度的重視。近年來，我國草原系統存在大量的問題，草原環境遭到破壞。雖然，相關的管理部門對草原環境的監理不斷的增加，但是其管理力度仍然存在一定的局限性。因此針對當前的發展形勢，我國相關的管理部門要加大對草原的監督管理力度，并且針對其監理工作的各個環節，進行整體的把控，從而促進監理工作的順利開展，全面提升草原監理工作的綜合管理水平。

1 當前我國草原環境所面臨的問題分析

1.1 草原生態環境遭到破壞

近年來，青海省畜牧業發展相對較快，牧區的經濟發展呈現較強上升的趨勢。但是，由于人們在實際的草原利用過程當中，呈現出掠奪式的利用草地。并且該地區的牧民長期超載放牧，濫墾、濫挖、濫伐，以及全球性的氣候變化不合理，并且青海省由于風蝕、水蝕的嚴重影響，導致青海省生態環境嚴重惡化。草地的面積正在逐步縮小，出現嚴重的沙化現象，進而導致青海省的草原生態系統，遭到嚴重的破壞。

1.2 草地退化相對嚴重

據有關數據顯示，青海省的草地退化相對較為嚴重，據不完全數據統計，全省各婁退化的草原面積高達987萬。占青海省天然草地面積的27.14%左右，占據全國退化草地面積百分之三十四。草地面積不斷的呈現退化趨勢。青海省草原退化嚴重問題，嚴重的影響了草原生態系統的平衡性，導致該地區綠色植被減少，風沙化問題日益嚴重，對于人們的生產生活造成了嚴重的影響。

2 強化草原監理工作的有效對策分析

2.1 加強領導與重視

加強領導對草原監理工作的認識，是推進草原監理工作順利開展的必要條件。因此，在實際的草原監理工作當中，相關的領導要不斷的加強對草原工作的重視度。在開展相關的工作時，要積極的貫徹落實國家的相關文件，以及規章制度、法律法規。此外，領導階層要對當前草原的實際情況做到全面的掌握，例如我國青海省的草原問題，就是當前典型的事例。不斷的強化草原生態知識的了解，將理論知識應用到具體的實踐當中，從而促進廣大的干部在思想上認識到，草原生態系統對于生態系統的重要性。加強對草原監理工作的管理力度，提升對草原監理工作的管理水平。

2.2 加強草原審批制度的執行

在草原的開發利用方面，要嚴格執行相關的審批程序。對當前各類草原的占地的使用要依法審批。從而有效保證草原用地的合理性。并且各地區要嚴格規劃草原的保護區，并且做好相關的檔案資料管理。與此同時，要對草原的變化做好相關的測量記錄，從而保證對其資料的分析與管理。并且針對不同地區的草原實際情況，制定不同的執行方案。對于部分重點保護的草原地區，要加強其審批的標準。在實際的草原管理工作中，必須強化草原的審批制度，進而有效的保護草原的使用面積，實現草原的生態系統平衡。

2.3 加強草原監理工作執行的專業性

在實際的草原監理工作當中，相關的管理部門要嚴格執行標準，使其執行具有一定的專業性。并且在草原監理工作的執行中，要不斷的加強專業知識的指導。例如，我國青海省土地沙漠化嚴重的部分，其生態相對較為薄弱，此時不適合對環境進行輸出，針對此類情況的發生，相關的部門要制定有關管理策略，入退牧還草、加強牧草的種植范圍。與此同時，對于部分生態源區，可以適當的開放其放牧的時間。從而有效的保障整個草原生態系統平衡。

2.4 加強管理機制的構建

當前草原在管理方面仍然存在一定的缺陷。具體表現草原監理工作不到位、工作實施難度增加、執行力度不夠等。造成上述的主要原因在于，部分執行人員對于其工作的認識不夠。同時監理機構的相關管理機制較為疏松，缺乏完整性。有諸多的建立機構由于缺乏完善的管理機制，導致其在實際的管理過程當中，執行力度不夠，工作阻力較大。因此，針對當前的現狀，相關的管理部門要不斷的加強完善管理機制，強化各部門之間的管理職責，分工做到明確，加大執行力度。從而保證建立工作順利有序的開展。

2.5 嚴厲打擊相關的違法行為

在法律執行的過程當中，草原監理人員要嚴格按照相關的規章管理制度，以及法律法規執行。要依法履行國家賦予的法律職責。在實際的執法過程中，按照具體的執行方案，對部分出現不法現象的人員進行依法處置。對于部分非法事件，應當給予高度的重視，并且對其進行嚴肅的處理。在實際的工作當中，要加強執法宣傳，樹立正確的執法意識，堅持“執法必嚴，違法必究”的原則，加強與公安機關的合作，嚴厲打擊相關的違法行為。

綜上所述，草原監理工作是保證草原生態系統平衡發展的重要保障，在具體的監理工作當中，相關的監理部門要依法打擊，對草原生態破壞造成破壞的相關違法行為。并且不斷的加大監督管理力度，從而保證監理工作落實到位。此外，在監理的同時，還需要對其生態進行保護，強化對草原生態的保護工作。從而全面實現草原生態的和諧性、平衡性。

（作者單位：810299 青海省海北藏族自治州草原工作站）