“中國之聲”帶給地市廣電的啟示

謝昕華

摘要：地市級廣電媒體曾經受到經濟高速增長的影響，盲目擴張現象普遍，頻道、欄目過多過濫。現在這種狀況的弊端已經顯現，一些頻率、頻道遇到生存困難。地市級廣電媒體必須以中央廣電媒體內部融合，“中國之聲”起航為標桿，從體制、投入、覆蓋、人才等多個方面進行深度改革，從而適應新形勢的需要。

關鍵詞：中國之聲 地市級廣電 生存現狀 深度改革

日前，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，其中第三十六條為組建中央廣播電視總臺，撤銷中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺建制，對內保留原呼號，對外統一呼號為“中國之聲”。中央廣播電視總臺作為國務院直屬事業單位，歸口中央宣傳部領導，實行媒體融合新跨越。這為做大做強傳統主流媒體指明了方向。

地市級廣播電視媒體，作為地方黨委政府的宣傳平臺，在落實中央“四個意識”，指導、促進當地經濟社會發展起到了輿論推動作用。然而，長期以來，由于受到體制機制的影響，市場化傾向嚴重，貪大求全，盲目擴張，政府投入不足等現象普遍存在。現在，一個地市廣播電視臺，一般都有三到五個電視頻道，兩到三個廣播頻率，有的還有廣電報。有的一個頻道就有十多個大大小小的欄目。特別是隨著互聯網新媒體的出現，地市廣電部門還在大力建設所謂的新媒體中心，“兩微一端”如雨后春筍。這種辦臺思路、在經濟快速增長的過去，是能基本生存下來。隨著供給側結構性改革的不斷深入，整個經濟形勢由高速增長轉向高質量發展，曾經“廣種薄收”的媒體生產方式，已經凸顯出機構臃腫、人員負擔重、同質化嚴重、生產效率低、內部惡性競爭等弊端，很多城市媒體已經出現生存困難。國家這次對中央廣電媒體實行“三合一”的戰略布局，給曾經“野蠻生長”地市媒體如何做大做強起到了具體指導作用。

推進媒體融合，集中精力打造拳頭產品

如果說過去的經濟快速增長帶來了媒體的盲目擴張，那么現在經濟高質量發展同樣需要高質量的媒體。目前，中央廣播電視總臺的改革工作正式啟動，央視《新聞聯播》遇上央廣“中國之聲”。在央視《新聞聯播》中已經聽到了央廣播音員的聲音，把動態的現場和樸素的敘述結合起來，把新聞的串聯與故事的講述融合起來，把《新聞聯播》的權威大氣與廣播的親切親和融合起來。這種優質資源共享、強強聯手的做法是媒體自身強大的有效途徑。已經存在諸多弊端的地市廣電媒體，更需要遵循新聞傳播規律，科學統籌廣播與電視、傳統媒體與新興媒體。現在很多地市廣電臺開始實行“中心制”改革，成立新聞中心、制作中心、廣告中心、技術中心、新媒體中心等，通過一次策劃多次加工、多個平臺播出，實現了從簡單的物理變化到化學變化。

現在的城市廣電媒體，很有必要對自身進行重新審視，重新定位，明確媒體特色和主導方向，合理撤并頻道、欄目，促成媒體內部深度融合，從根本上改變過多過濫的局面；著重保留和策劃具有本土特色、反映本土特色的精品欄目，采取講身邊人、說身邊事的方式，拉近受眾的心理距離，牢牢鎖住本土收視群。地市臺雖然沒有做《詩詞大會》《縣委大院》《絕對忠誠》等精品的人力物力，但是以新聞立臺、以精品立臺的立足點不可偏離。

加大政府投入，讓新聞人真正靜下心來做新聞

習近平總書記對新聞輿論工作提出的“48字”方針，強調要把社會效益放在第一位。由于地市媒體缺少科學規劃，媒體負擔偏重，為了生存，殺雞取卵、惡性競爭的行為普遍存在，甚至出現社會效益與經濟效益倒掛的傾向。媒體從業人員都成了“廣告員”，醫療藥品廣告曾經泛濫成災。好好的新聞因為受到經濟因素的干擾，被“錢”牽著鼻子走，沒有了記者觀點，導向模糊，節目質量低下。長期以來，媒體失去了公信力，從業人員沒有尊嚴，為了滿足贊助商的要求，采訪了不該采訪的人，說了不該說的話，出了不該出的同期聲。這樣被“錢”綁架了的新聞，還有多少權威性、指導性、公信力？

為了讓新聞從業人員能夠真正靜下心來做新聞，誠心出品“既有態度又有溫度”“既有意思又有意義”的新聞作品，政府加大財政投入已是十分重要。只有加大投入，穩定“軍心”，穩定隊伍，真正實行經營創收與采編分離，堅持“以人民為中心”的創作方向，才能提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。2018年，湖南省婁底市委、市政府采取政府購買服務的形式，加大對《婁底新聞聯播》的財政支持力度。按照該欄目現有人員的年度平均工資總額，由市財政下撥給該廣播電視臺。欄目記者基本沒有廣告創收壓力，可以一心一意做新聞。

實現網絡互通，擴大有線電視信號入戶率

由于電信寬帶與廣電寬帶的政策差異、傳輸質量等問題，現在電信運營商已經分掉了很大一塊的有線電視用戶“蛋糕”。為了爭奪寬帶用戶，他們還使用多種優惠手段吸引客戶，造成廣播電視有線用戶急劇減少，媒體的覆蓋率、影響力相應減少，這也是目前地市廣電媒體的“硬傷”。這種狀況使得地方黨委政府的聲音越來越弱，甚至出現了媒體“自娛自樂”的嚴峻形勢，對當地經濟社會發展造成了很大的不利影響。沒有了覆蓋率，收視群體減少，媒體廣告客戶的吸引力也是越來越小，媒體生存受到巨大考驗。

為了改變這種狀況，地市黨委政府可以采取互利雙贏的思路，出臺相應政策，將廣電寬帶并入電信寬帶中。這樣，本土媒體就有了更多的傳播空間，同時也為其他電信運營商提供了更多的實質性內容，形成運營商之間的良性互動。為了保持廣電寬帶的正常運行，政府每年可以財政預算的形式保證廣電寬帶建設、維護的相關費用，從而為地市城市媒體覆蓋率、入戶率奠定穩定基礎。

深化人事薪酬改革，激活媒體發展原動力

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“努力形成人人渴望成才，人人努力成才，人人皆可成才，人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發，聰明才智充分涌現。”面對不斷更新的媒體新生態，地市廣電要想突圍，人才同樣是關鍵。要積極推進人事制度改革和良好的績效考核制度。只有打破身份、等級界限，以節目質量論英雄、以工作業績論英雄，才能迎來傳統媒體新的春天。要改革薪酬制度，實現員工同工同酬、多勞多得。培養和引進優秀人才，鼓勵創業創新。從薪酬、情感上遏制媒體優秀人才“離職潮”。

中央深改組會議后，中央電視臺和其他中央新聞媒體已經對人事制度實行了改革，解決了部分符合條件員工的身份問題。中國廣播電視總臺負責人又提出了“待遇留人”的設想。很多省市臺通過人才引進等渠道，也在逐漸減少編外用人。通過提高員工待遇，改善員工福利，留住優秀人才。目前婁底市深化改革領導小組正在出臺媒體從業人員相關政策，從根本上解決留“人”與留“心”的問題，讓員工有更多的獲得感、歸屬感、尊嚴感，激發員工的積極性、創造性。

“書生報國無他物，唯有手中筆如刀”。新時代呼喚新氣象，需要新作為。習近平新時代中國特色社會主義思想對新聞輿論工作提出了一系列新要求。地市廣電媒體更要做好既接天線，又接地氣的工作，推動發展輿論引導作用，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻地方媒體智慧。

（作者單位：婁底廣播電視臺）