歷史上關(guān)中平原的農(nóng)田水利建設(shè)

劉永加

關(guān)中平原西起寶雞，東到潼關(guān)，北抵北山，南達(dá)秦嶺，面積34000多平方公里。由于黃河最大支流渭水自西向東流經(jīng)全境，所以又稱渭河平原。它由黃土沉積而成，土層深厚，肥沃疏松，無霜期較長，這些都有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，由于該地區(qū)降水量較少，又多集中在7—9月，常年比較干旱。

因此，在關(guān)中平原發(fā)展農(nóng)業(yè)需要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。尤其是秦漢隋唐這些強(qiáng)盛王朝都在這里建都，更是重視發(fā)展水利事業(yè)，歷代相繼在這里建成鄭國渠、白渠、成國渠等一批重要的灌溉工程；而近代關(guān)中平原“八惠”的建設(shè)，更是走在了中國現(xiàn)代水利建設(shè)的前列。

秦國修建了鄭國渠

關(guān)中平原建設(shè)最早的大型水利工程，是戰(zhàn)國末年秦國開鑿的鄭國渠。說起鄭國渠的修建，還有一件趣事。當(dāng)時(shí)，之所以要興建這一工程，除了面對干旱等自然條件因素外，另一個(gè)因素是政治軍事的需要。

戰(zhàn)國時(shí)，我國歷史朝著建立統(tǒng)一國家的方向發(fā)展，一些強(qiáng)大的諸侯國，都想以自己為中心，統(tǒng)一全國，兼并戰(zhàn)爭十分劇烈。關(guān)中地區(qū)是秦國的基地，它為了增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)力量，提高糧食產(chǎn)量，以便在兼并戰(zhàn)爭中立于不敗之地，很需要發(fā)展關(guān)中的農(nóng)田水利。

戰(zhàn)國末期，在秦、齊、楚、燕、趙、魏、韓七國中，秦國的東鄰是韓國。此時(shí)的韓國十分弱小，不堪一擊，隨時(shí)都有可能被秦并吞。公元前246年，在走投無路的情況下，韓桓王采取了一個(gè)冒險(xiǎn)的“疲秦”的策略。韓國有一個(gè)著名的水利專家，名字叫鄭國。韓桓王派鄭國作為間諜入秦，游說秦國在涇水和洛水之間，開鑿一條大型灌溉渠道，以大力發(fā)展秦國農(nóng)業(yè)，實(shí)則是要消耗秦國實(shí)力，以達(dá)到保住韓國的目的。

此時(shí)，恰逢秦王嬴政剛剛登基，他本來就想發(fā)展秦國的水利，當(dāng)然就采納了鄭國的這一誘人的建議。嬴政是具有雄才大略的霸主，他說干就干，并立即征集大量的人力和物力，任命鄭國主持興建這一工程。哪知，在施工過程中，韓國“疲秦”的陰謀竟然敗露，嬴政大怒，要?dú)⑧崌｀崌敛晃窇值卣f：“始臣為間，然渠成亦秦之利也。臣為韓延數(shù)歲之命，而為秦建萬世之功。”嬴政權(quán)衡利弊后，認(rèn)為鄭國說得很有道理。的確，秦國的水工技術(shù)還比較落后，在技術(shù)上也需要鄭國。所以，嬴政不僅沒有難為鄭國，反而加以重用。后經(jīng)過十多年的努力，全渠完工，被稱為鄭國渠。

鄭國渠是以涇水為水源，灌溉渭水北面農(nóng)田的水利工程。它西起仲山西麓谷口（今陜西涇陽西北王橋鄉(xiāng)船頭村西北），鄭國在谷口建石堰壩，抬高水位，攔截涇水入渠。利用西北微高，東南略低的地形，渠的主干線沿北山南麓自西向東伸展，流經(jīng)今涇陽、三原、富平、蒲城等縣，最后在蒲城縣晉城村南注入洛河。干渠總長近150公里。沿途攔腰截?cái)嘌厣胶恿鳎瑢⒁彼⑶逅崴⑹ㄋ仁杖肭校约哟笏俊Ｔ陉P(guān)中平原北部，涇、洛、渭之間構(gòu)成密如蛛網(wǎng)的灌溉系統(tǒng)，使干旱缺雨的關(guān)中平原得到灌溉。

鄭國渠建成后，大大改變了關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌，經(jīng)濟(jì)效益和政治效益都十分顯著。《史記·河渠書》載：“渠就，用注填閼之水，溉潟鹵之地四萬余頃，收皆畝一鐘，于是關(guān)中為沃野，無兇年，秦以富強(qiáng)，卒并諸侯，因名曰鄭國渠。”這段話是說，用含泥沙量較大的涇水進(jìn)行灌溉，增加土質(zhì)肥力，農(nóng)業(yè)迅速發(fā)達(dá)起來，雨量稀少，土地貧瘠的關(guān)中，變得富庶甲天下。那時(shí)的一鐘為六石四斗，顯然關(guān)中平原比當(dāng)時(shí)黃河中游一般畝產(chǎn)一石半要高幾倍。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的大幅提高，也為秦國提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，加快了其統(tǒng)一中國的步伐，從某種程度上說，韓國的“疲秦”策略，也是自取滅亡之舉。

西漢建設(shè)了三大渠系

西漢時(shí)期，國家定都長安，關(guān)中平原同樣是京師官吏、軍隊(duì)、百姓糧食等生活必需品的主要供給地。西漢政權(quán)重視開拓西北邊疆，關(guān)中又是拓邊的基地，肩負(fù)著提供糧秣的重任。因此，西漢時(shí)期，特別是漢武帝在位期間（公元前140年—前87年），在關(guān)中平原掀起了一個(gè)史無前例的興建水利高潮，在短短的幾十年中，開鑿了龍首渠、六輔渠、白渠、成國渠等大批農(nóng)田水利工程。

西漢關(guān)中灌渠的開鑿，以龍首渠為較早，約在漢武帝元狩到元鼎年間（公元前122年—前111 年）。當(dāng)時(shí)有一位名叫莊熊羆的人，向皇帝上書，反映臨晉（今大荔一帶）人民的要求，希望開一條渠道，引洛水灌溉重泉（今蒲城東南）以東 約666平方公里鹽堿地。漢武帝采納了這一意見，發(fā)兵卒萬余人擔(dān)任鑿渠任務(wù)。他們自征縣（治所在今澄城縣西南）向南開渠，到商顏山（今鐵鐮山）麓，由于土質(zhì)疏松，開鑿的明渠渠岸極易崩塌，改用井渠結(jié)構(gòu)。井渠由地下渠道和豎井兩部分組成。前者為行水路線，后者便于挖渠時(shí)人員上下、出土和采光。最深的豎井達(dá)13米。由于鑿渠時(shí)挖出許多骨骼化石，認(rèn)為是龍骨，所以稱為龍首渠。

六輔渠是武帝元鼎六年（公元前111年）由左內(nèi)史倪寬主持興建。規(guī)模不大，為六條輔助性渠道的總稱。它引冶峪、清峪、濁峪等小水，灌溉鄭國渠上游北面的農(nóng)田。這些農(nóng)田地勢較高，鄭國渠灌溉不到。六輔渠建成后，為了更好地發(fā)揮這一工程的作用，又制定了“水令”，強(qiáng)化用水管理，節(jié)約用水。這應(yīng)該是我國最早的用水制度。

漢武帝太始二年（公元前95年），在六輔渠建成后的16年，又動工開鑿白渠。這一工程由趙中大夫白公建議和主持。渠首也在谷口，渠道在鄭國渠南面，向東南流，經(jīng)池陽（治所在今涇陽縣西北）、高陵、櫟陽（治所在今西安市臨潼區(qū)東北），注入渭水。全長 100公里，灌溉鄭國渠達(dá)不到的300平方公里農(nóng)田。

白渠建成以后，谷口、池陽等縣因?yàn)橛朽崱變汕墓喔龋愠蔀椴恢禎车母弋a(chǎn)區(qū)。當(dāng)時(shí)，當(dāng)?shù)卦餍兄@樣一首民歌，歌頌兩渠的作用：“田于何所，池陽谷口。鄭國在前，白渠起后。舉臿為云，決渠為雨。涇水一石，其泥數(shù)斗。且溉且糞，長我禾黍。衣食京師，億萬之口。”

西漢時(shí)新建的關(guān)中地區(qū)另一重要農(nóng)田水利工程是成國渠。這是一條以渭水為水源的大型灌渠，位于渭水北面，渠首在眉縣境內(nèi)，傍渭水向東，經(jīng)武功（今陜西眉縣東）、槐里（治所在今興平市東南）等縣，渠尾接上林苑的蒙蘢渠。成國渠的長度略小于白渠，溉田面積卻是白渠的一倍多。從而形成了關(guān)中地區(qū)水利的三大渠系，即以涇水為水源的引涇渠系，以渭水為水源的引渭渠系，以洛水為水源的引洛渠系。

唐代關(guān)中灌區(qū)的擴(kuò)展

從東漢末到三國兩晉南北朝，由于政局動蕩不安，關(guān)中平原的農(nóng)田水利，或無暇維修，或遭戰(zhàn)爭破壞，大多時(shí)候是處于衰敝狀態(tài)。

到了隋唐時(shí)期，特別是唐代，經(jīng)濟(jì)、政治力量空前強(qiáng)大，政局穩(wěn)定的時(shí)間也較長，為關(guān)中水利的復(fù)興和擴(kuò)建創(chuàng)造了條件。同時(shí)，由于唐都長安人口急劇增加，大大超過了漢都長安，唐長安的缺糧問題也比漢朝嚴(yán)重。因此，對唐政府來說，迫切地期望增加關(guān)中平原的糧食產(chǎn)量。在唐政府的推動下，唐時(shí)的關(guān)中與西漢一樣，形成了又一次修建水利的高潮。

經(jīng)兩魏時(shí)期的努力，已有一定基礎(chǔ)的成國渠，仍是唐朝施工的重點(diǎn)工程之一，對其一再進(jìn)行治理。唐太宗貞觀年間（627年—649年），征調(diào)九州夫匠，修治成國渠的渠道；武則天圣歷年間（698年—700年），引武安水以增加成國渠的水源；唐代宗大歷六年（771年）和唐懿宗咸通十三年（872年），兩次大修六門堰，增引韋川、莫谷、香谷等水，進(jìn)一步豐富了成國渠的水量。成國渠經(jīng)過這樣一系列的改造，可以灌溉武功、興平、咸陽、高陵等縣農(nóng)田約1333平方公里。唐后期，成國渠更名為鄭白渠。

鄭白渠，實(shí)際上是以白渠為主的渠系。鄭白渠當(dāng)時(shí)形成三大支流，最北面的為太白渠；由太白渠引出，在太白渠南面的一支叫中白渠；由中白渠引出，最南面的一支叫南白渠。唐以后鄭白渠往往又稱三白渠。

除上述引渭、引涇等灌渠外，唐代在關(guān)中平原修建的較為重要的農(nóng)田水利，還有在黃河、洛水之間，先則有唐高祖武德七年（624年），自龍門引黃河水灌韓城一帶農(nóng)田約400平方公里；繼而到唐玄宗開元七年（719 年），同州（治所在今陜西大荔縣）知府姜師度，又引洛水、黃河水灌朝邑縣（今大荔東南）稻田約133平方公里。在長安西面，還建有賀蘭渠，引灃水灌渭南農(nóng)田約666平方公里。

從宋到清的關(guān)中水利

宋、元、明、清四代，均是在東部建都，關(guān)中平原的政治地位下降，政府不像漢、唐兩代那樣大力建設(shè)這里的農(nóng)田水利，再加上泥沙的淤積越來越嚴(yán)重，關(guān)中水澆地的面積在逐漸縮小。

在宋代，雖然不像漢唐那樣大力經(jīng)營關(guān)中水利，但由于這里是宋對西夏戰(zhàn)爭的軍事基地，駐有重兵，軍用糧秣很多，又不能不分出一些力量來建設(shè)當(dāng)?shù)氐乃Ｋ未诖思薪ㄔO(shè)三白渠，改建了三白渠的渠首，由于涇水不斷刷深河床和泥沙不斷淤高渠底，原來三白渠的渠口已經(jīng)引不上水，于是宋在原渠口的上方，開了一段新渠，接下方舊渠。這段新渠的工程比較完善，為了防沖刷，采用石材構(gòu)筑；為了減少泥沙進(jìn)入下游，設(shè)置了澄池；為了防止洪水沖入灌區(qū)，修建了泄水閘。經(jīng)過宋代的努力，三白渠的溉田面積大幅度增加，到北宋末年，可溉農(nóng)田約2333平方公里，超過了西漢溉田面積。因此，三白渠更名為豐利渠。

元、明兩代，由于涇水繼續(xù)刷深河床和泥沙繼續(xù)淤高渠底，引水渠口只好繼續(xù)一再上移。宋朝的豐利渠，在元、明兩代分別稱為王御史渠和廣惠渠。元末時(shí)，這些渠口都已高出涇水水面很多。無論王御史渠還是廣惠渠，溉田面積都在縮小，最多時(shí)僅能達(dá)到533平方公里。

到了清代，關(guān)中平原水利發(fā)生了重大的變化。由于涇水、渭水、洛水等都含沙量很高，以這些河流作為水源的灌區(qū)，沙害越積越重。再加上這些水道的河床不斷下切，灌渠引水的難度也與日俱增。人們只好逐步放棄引涇、引渭、引洛等大型水利工程，而致力于開辟新的水源。在渭北，他們開發(fā)出大批泉水；在渭南，也鑿引一批山溪溉田。不過泉水、溪水的流量都較少，所以以它們作為水源的灌溉工程，規(guī)模往往很小，溉田面積仍然十分有限。

近代關(guān)中“三大惠渠”

到了近代，關(guān)中農(nóng)田水利的狀況急需改善。由于這時(shí)使用了堅(jiān)固的混凝土攔河大壩工程，而且處理沙害的技術(shù)水平也大大提高，掌握了一整套沉沙、排沙技術(shù)，可以安全地將河水水位提得很高，從涇、渭、洛等河引水入渠，不再成為問題。20世紀(jì)30年代開始，著名的水利專家李儀祉主持在關(guān)中平原首先興建中國最早的新式農(nóng)田灌溉工程涇惠、洛惠、渭惠三渠。

1930年開工建設(shè)的涇惠渠，以涇水為水源，主要工程有三個(gè)：一是在涇陽縣張家山建混凝土滾水壩一座，以便將一部分涇水?dāng)r入引水渠。二是鑿引水渠 11230米。引水渠末端建有淀沙池、退水沖沙閘和進(jìn)水閘，用于沉淀渠水中的泥沙，排放渠中過多的水和沉淀下來的泥沙，然后再放清水入灌渠。三是在灌區(qū)修建灌溉渠道，以改造舊有的渠道，將其拓寬和浚深。共修灌溉干渠、支渠370公里。整個(gè)工程分兩期進(jìn)行，第一期于1932年完工，開始發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。第二期1935年完工，實(shí)灌涇陽、高陵、臨潼等縣農(nóng)田約393平方公里。

1934年開工建設(shè)的洛惠渠，以洛水為水源。它是在西漢龍首渠基礎(chǔ)上修建的新渠系。主要工程有：攔河大壩一座，長150米，高16米多，底寬22.5 米，頂寬5米，為混凝土漿砌塊石結(jié)構(gòu)。鑿引水隧洞5條，其中鐵鐮山隧洞長3070米。引水渠全長2萬多米，渠上同樣也建有淀沙池、退水沖沙閘和進(jìn)水閘。

在“三大惠渠”中，規(guī)模最大的是渭惠渠。這條渠道與歷史上的成國渠一樣，以渭水為水源，建于渭水中游的北面，1935年動工。它也是有壩取水工程，攔河壩建在眉縣西面的魏家堡。在北岸開渠引水，建有6孔引水閘，每孔寬1.75米，高2米。進(jìn)水閘下游1公里處設(shè)有淀沙池、排洪沖沙閘和進(jìn)水閘。渭惠渠計(jì)劃灌溉渭北的眉縣、扶風(fēng)、武功、興平、咸陽五縣466平方公里農(nóng)田。

由于當(dāng)時(shí)財(cái)力的限制，李儀祉主持“三惠”工程時(shí)，采用低標(biāo)準(zhǔn)的建筑方案，如低筑攔河壩，少建蓄水庫等。這樣，即使工程全部完成了，關(guān)中仍然會有大量水資源流失，大片農(nóng)田得不到灌溉。與此同時(shí)，在關(guān)中和漢中，李儀祉還修了一批冠以“惠”字的小型灌渠，有眉縣的梅惠渠、周至的黑惠渠、戶縣的澇惠渠、長安的灃惠渠、沔縣（今勉縣）的漢惠渠等，加上三大惠渠，合稱陜西八惠。

中華人民共和國成立后，在李儀祉主持修建的三大惠渠的基礎(chǔ)上，接著又按較高的標(biāo)準(zhǔn)改建了三大惠渠。改建后的三大惠渠可灌農(nóng)田3333平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歷史上的最高水平。