青海商務(wù)部門多路徑營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

2012年以來，青海省充分發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，大力實(shí)施“千萬美元潛力企業(yè)培育計(jì)劃”和“出口自主品牌培育計(jì)劃”，培育出口超千萬美元的企業(yè)20家，國(guó)內(nèi)外知名品牌20余個(gè)，在中亞、南亞、中東、歐洲等地設(shè)立18個(gè)青海特色商品國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，建成綜合性進(jìn)口商品展銷中心13個(gè)，引進(jìn)國(guó)際知名品牌50余種，呈現(xiàn)出外貿(mào)市場(chǎng)主體增多、產(chǎn)品種類增加、質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。

青海省出口商品結(jié)構(gòu)逐步由高耗能產(chǎn)品占絕對(duì)比重向出口青海特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，全省以藏毯、民族服飾、特色紡織、農(nóng)牧漁產(chǎn)品、新能源新材料等為主的高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口框架基本形成。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月，青海省自營(yíng)商品進(jìn)出口總額33.9億元，同比增長(zhǎng)46.54%。其中，出口19.34億元，同比增長(zhǎng)30.95%；進(jìn)口14.56億元，同比增長(zhǎng)74.05%。預(yù)計(jì)2017年全省自營(yíng)商品進(jìn)出口總額增長(zhǎng)約30%。

2017年，青海省將外貿(mào)指標(biāo)列入西寧、海東、海西州政府年度考核目標(biāo)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展，西寧市占比獨(dú)大的局面開始改變，海東市、海西州、海南州自營(yíng)出口大幅增長(zhǎng)，黃南州出口實(shí)現(xiàn)零的突破。

通過貸款貼息、出口信用保險(xiǎn)全覆蓋等扶持措施，青海省幫助解決中小微企業(yè)融資難等問題，提升企業(yè)出口規(guī)模。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)型專業(yè)型示范基地為依托，青海省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

青海省著力打造面向境外推廣青海品牌的線上公共服務(wù)平臺(tái)，2017年新建3個(gè)青海特色商品國(guó)際展銷中心和海外倉(cāng)。成功引進(jìn)迪士尼樂園專屬玩具生產(chǎn)加工企業(yè)，加工貿(mào)易產(chǎn)品種類不斷豐富。優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，省內(nèi)硅鐵、焦炭、山羊絨、甘草提取物等產(chǎn)品訂單數(shù)量增加，新能源產(chǎn)品、祁連玉石首次出口，美洲牛肉進(jìn)口實(shí)現(xiàn)零突破。連續(xù)開行青海格爾木—俄羅斯彼爾姆中歐班列，實(shí)現(xiàn)青海省鹽湖化工產(chǎn)品首次出口歐洲。

▲青海省委書記王國(guó)生、青海省商務(wù)廳廳長(zhǎng)尚玉龍視察藏毯展會(huì)

▲中歐班列啟動(dòng)儀式青海省副省長(zhǎng)田錦塵、青海省商務(wù)廳廳長(zhǎng)尚玉龍等領(lǐng)導(dǎo)共同啟動(dòng)

雙向投資合作保持平穩(wěn)

2012年以來，青海省雙向投資合作呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)新外商投資管理模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，利用聯(lián)合年報(bào)的工作平臺(tái)，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)新政策可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施。改善投資環(huán)境，提升服務(wù)水平，營(yíng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍。

青海省相繼引進(jìn)了外資融資租賃公司、外資期貨公司、外資基金公司、外資電影放映公司，實(shí)現(xiàn)了青海省在金融和高端服務(wù)業(yè)吸引外資的新突破。

2017年，青海省雙向投資保持平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，1-10月，新設(shè)立外商投資項(xiàng)目12個(gè)，投資總額27462.91萬美元；全省新備案境外投資項(xiàng)目4個(gè)，中方協(xié)議投資額2827.57萬美元；對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額29425萬美元；接受國(guó)際多雙邊無償援助項(xiàng)目21個(gè)，受援金額459.97萬美元。

商務(wù)領(lǐng)域改革持續(xù)深化

青海省加大行政審批制度改革，將原有的52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消下放整合為7項(xiàng)，有序推進(jìn)全省“多證合一”工作。

此外，青海省研究出臺(tái)深化對(duì)外貿(mào)易及投資體制改革、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展等20多項(xiàng)政策措施，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展的政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，通過股權(quán)投資、建立基金、財(cái)政專項(xiàng)資金與金融資本合作等模式，發(fā)揮財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)。跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)成效明顯，西寧肉類蔬菜追溯體系建設(shè)完成，海東肉類蔬菜及中藥材流通追溯體系試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。

青海省大力推進(jìn)以“優(yōu)商品、通商路、減商負(fù)、立商信”為導(dǎo)向的現(xiàn)代流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。先后制定出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好、推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、促進(jìn)流通業(yè)綠色發(fā)展、千萬美元潛力和自主出口品牌“雙育計(jì)劃”、加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等政策措施，政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。

大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，完善“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”工作，對(duì)照權(quán)責(zé)清單完成116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼工作，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化便利化營(yíng)商環(huán)境。

不斷改善商貿(mào)流通設(shè)施環(huán)境

青海省2017年?duì)幦≈醒雰?nèi)外貿(mào)各類專項(xiàng)資金2.82億元，安排省級(jí)專項(xiàng)資金2.3億元，帶動(dòng)內(nèi)貿(mào)社會(huì)投資25.2億元，實(shí)施了100余項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)外貿(mào)項(xiàng)目，農(nóng)牧區(qū)商貿(mào)流通基礎(chǔ)環(huán)境明顯改善。

青海省加大便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)改造力度，利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金660萬元，支持新（改）建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)9個(gè)，特別是完成西寧、海東2個(gè)公益性市場(chǎng)建設(shè)，在商務(wù)惠民上實(shí)現(xiàn)了新突破。

此外，青海省完成省級(jí)中藥材、海東市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，對(duì)提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大有效供給起到了積極助推作用。以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為兩翼，全面推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)。建成省級(jí)冷鏈物流監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)冷鏈監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)直采系統(tǒng)上線，新增冷庫(kù)容量約8萬噸，冷鏈流通率、運(yùn)輸率明顯提高，走在了試點(diǎn)省區(qū)市的前列，得到商務(wù)部的充分肯定。

2017年，青海省開展了省級(jí)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，標(biāo)準(zhǔn)化托盤應(yīng)用率不斷提高。推動(dòng)再生資源回收轉(zhuǎn)型升級(jí)，截至目前，新建2個(gè)分揀加工中心、72個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)；二手車交易量4.6萬輛，同比增長(zhǎng)41%，實(shí)現(xiàn)交易額18.2億元，同比增長(zhǎng)28%。認(rèn)定第二批10家老字號(hào)企業(yè)，支持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。

大力提升電子商務(wù)發(fā)展水平

2017年，青海省加大政策支持、完善應(yīng)用環(huán)境、提升公共服務(wù)，助推全省電子商務(wù)健康快速發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)促進(jìn)居民便利消費(fèi)的實(shí)施意見，規(guī)劃電子商務(wù)提質(zhì)增效路徑。

朝陽(yáng)國(guó)家電商示范基地實(shí)現(xiàn)服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)1000家，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)5000人，園企互動(dòng)、要素匯集、融合發(fā)展的電子商務(wù)聚集區(qū)初步形成。青海省持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范，新增循化、都蘭、剛察等7個(gè)縣實(shí)施國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作。

青海省深化電商應(yīng)用，積極與國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，拓展名優(yōu)特產(chǎn)品上行渠道，搭建大美青海·特產(chǎn)精品館、淘寶網(wǎng)·青海扶貧館等電商交易平臺(tái)，全省共5大類13個(gè)小類260余種產(chǎn)品成功上線銷售。1-9月，全省實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額400.4億元，同比增長(zhǎng)28.3%；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額144.8億元，同比增長(zhǎng)39.8%。

持續(xù)加大對(duì)外交流合作

青海省積極融入“一帶一路”倡議，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)大局的能力。積極開辟對(duì)外交流合作渠道，與澳大利亞國(guó)際商會(huì)、加拿大安大略省經(jīng)貿(mào)代表處、馬來西亞沙巴州舉行經(jīng)貿(mào)會(huì)談，為全省開展多領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鞔罱ㄆ脚_(tái)。

青海省成功舉辦2017阿斯塔納世博會(huì)中國(guó)館青海日系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升大美青海的國(guó)際影響力。與聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)簽署共同推進(jìn)在青海省落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程開展合作意向書，對(duì)推進(jìn)青海省對(duì)外交流合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

此外，青海省著力加快口岸建設(shè)，編制完成青藏國(guó)際陸港研究報(bào)告及青海省口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃，完成青海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版建設(shè)及推廣應(yīng)用工作，開放載體平臺(tái)建設(shè)取得新成效。與青島市口岸辦簽訂“口岸跨區(qū)域合作框架協(xié)議”，與沿海沿邊地區(qū)通關(guān)一體化合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。圓滿完成2017年朝覲保障工作，保障朝覲包機(jī)航班28架次，出入境人數(shù)4397人次。

青海省在俄羅斯、蒙古國(guó)開展農(nóng)牧業(yè)、資源開發(fā)務(wù)實(shí)合作，在馬來西亞開展旅游、餐飲投資合作，在土耳其開展光伏產(chǎn)業(yè)合作。青藏地區(qū)第一家海關(guān)特殊監(jiān)管場(chǎng)所—曹家堡保稅物流中心（B型）正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，連續(xù)開通中歐班列、朝覲包機(jī)，填補(bǔ)了青海省對(duì)外開放領(lǐng)域諸多空白。

此外，青海省先后開辟西寧至曼谷、首爾、麥加、東京、吉隆坡等7條國(guó)際（地區(qū)）航線，為青海省特色產(chǎn)業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)開辟了新通道。