搭平臺 促富民
——儀征著力培育新型職業農民

秦吉洋/江蘇省儀征市作物栽培技術推廣站

江蘇省儀征市以現代農業發展和農民科技需求為導向，狠抓新型職業農民培育工作重點，著力強化培訓體系建設，充分調動農民參訓積極性，探索創新培育對象精準化、培訓模式多元化、服務指導全程化、運行管理科學化培訓新模式，努力打造一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的新型職業農民隊伍。

優選培育對象 創新培育模式

深入開展調查摸底工作，全面掌握全市以農業為職業、具備一定專業技能、收入主要來自農業的現代農業從業人員的基本情況，加快建立培育對象數據庫。立足優勢特色產業，圍繞推進農業適度規模經營，以專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業企業負責人為重點培育對象，強化技能培訓，重視素質提升，大力培育以生產經營型為主、兼顧專業技能型和專業服務型的新型職業農民，讓真正從事農業生產、迫切需要提升素質和生產技能的農民優先接受培育。根據各地生產實際需求，按照“結合產業、注重效果”的原則，確定每期農民培訓的主攻方向，積極開展針對農民專業合作組織、家庭農場、農產品加工企業、農家樂、休閑觀光農業的經營管理人員，以及農產品經紀人、農業服務組織骨干等各類人員的培訓，重點培育生產技能型、經營管理型、技術服務型等適應現代農業發展要求和符合市場需求的職業農民。充分發揮“網絡課堂”“固定課堂”“流動課堂”“田間課堂”作用，實行“農學結合”分段培訓，按關鍵環節劃分培訓階段，緊密結合農時季節組織實施，理論教學與實踐教學交叉進行，促進學用結合和學習、生產“兩不誤”。

突出全程指導 增強服務效能

深入開展技術指導服務，不斷提高新型職業農民培訓的質量。組建由相關專家、農技指導員、業務團隊組成的服務指導團隊，從教育培訓到創新創業，對新型職業農民培育工作進行全程化指導，暢通了農技推廣服務“最后一公里”。優化工作方法，提升了服務效能，有效地解決了技術推廣和指導農民不精準、不便捷、行為不規范等問題。推行專家指點，讓專家利用農技耘APP、12316服務熱線、農業信息網等現代服務手段指導農民，牽頭開展技術推廣、攻關、技術人員素質提升等工作。推行農技員掛點，讓農技人員下沉基層，掛鉤合作社、種養大戶、家庭農場等新型經營主體，開展技術推廣指導、政策信息發布宣傳，協助解決生產經營中的實際困難，做到農技人員全員參與，新型主體全面覆蓋，農技服務全程跟蹤。推行業務團隊建點，讓業務團隊通過聯建、自建、共建等方式，建成具有行業特色鮮明、先進技術集成、示范作用較強、經濟效益顯著的示范基地，通過建立示范點，組織學員開展觀摩學習、互動交流，切實發揮示范輻射作用，構建新型職業農民創新創業的實訓基地和孵化陣地。

嚴格資格認定 突出激勵扶持

儀征市新型職業農民培育田間課堂 張顯兵/攝

堅持政府主導、農民自愿的原則，將符合知識技能水平、產業發展規模、生產經營效益、經營管理能力等方面認定條件的職業農民納入認定范疇。科學制定新型職業農民培育效果評價辦法，引導和倒逼新型職業農民培育規范化和實效化，提升新型職業農民培育效果。強化實施主體考核，突出對培訓任務完成、資格認定管理、制度建設、檔案建設、信息上報宣傳等情況進行評價。強化培育效果考核，突出對學員技能掌握情況、學員滿意度、學員創新創業情況等進行調查考核。強化示范輻射考核，突出對幫扶帶動、新增新型經營主體和新增新型經營主體滿意度等情況進行考核。重點考核培訓學員“一帶一”或“一帶多”開展情況，新增新型經營主體數量、規模、“三新”技術應用情況，新增新型經營主體對農技推廣機構及致富帶頭人的滿意度調查情況。對已經認定的新型職業農民，按照相應的管理原則進行定期考核，考核不合格的應按規定程序予以退出并不再享受相關扶持政策。積極申請出臺職業農民激勵獎補辦法，按照“個人申請、專家評定、部門審批、發放到人”的程序實行激勵獎補。依據獎勵辦法，細化認定程序，認定結果通過媒體向社會公開，無異議的，年度一次性給予獎勵補助，由財政通過一卡通發至受獎勵個人手中。

彰顯培訓特色 促進增收富民

服務重點更加精準。農技推廣服務與部門中心工作結合緊密，突出了農時農事、新型經營主體、重點產業、綠色發展和農民需求，尤其是面對畜禽糞污治理與綜合利用等重大事項，農技人員能夠及時準確提供技術指導。服務手段更加便捷。充分利用江蘇農業科技服務云平臺“農技耘APP”等新型服務媒介，對信息服務平臺進行“擴編、擴容”，及時發布農業科技推廣信息，提升服務指導的時效性、新穎性。服務行為更加規范。農技人員帶著服務新型經營主體的任務，參與課題研究和難點攻關，撰寫調研報告和論文，建立推廣日記，規范了推廣行為。富民效應更加明顯。新型職業農民的培育壯大，為特色產業的發展提供了有力的人才保障，擴大了種養結合、農牧循環、立體套種等立體復合經營模式的推廣應用，有效提升了種養效益，以稻麥、畜禽、果蔬等產業為主的新型職業農民直接受益面較大，越來越多的傳統農戶正在向職業化轉變，一支有文化、懂技術、會經營的新型職業農民隊伍正不斷壯大，為儀征打造農業強市提供了強有力的人才支撐。□