保障收糧資金助力鄉村振興

張 榮/中國農業發展銀行江蘇省分行

面對糧食收儲制度改革和復雜多變的市場，特別是江蘇秋糧豐收、托市政策大幅調整等新形勢，中國農業發展銀行江蘇省分行主動提高站位，迎難而上，堅決履行政策性銀行職責，充分發揮糧食主導銀行作用，積極保護農民利益，全力以赴做好秋糧收購資金供應工作。截至11月5日，全省累計投放秋糧收購貸款23.2億元，收購秋糧8億斤，同比分別增加5.5億元、4億斤。

提早規劃秋糧收購有序開展

建立協調機制。積極向地方政府匯報農發行今年秋收信貸政策、服務措施和準備情況，成立由各級政府牽頭，農發行、糧食部門、中儲糧企業、糧食購銷企業參與的秋糧收購溝通協調機制，根據國家收購政策和江蘇收購實際，研究制定秋收工作方案。定期召開多方聯席會議，及時處置秋收各類問題，指導秋糧收購有序開展。

布局資金客戶。深入調研各地秋糧產量、質量、行情和企業倉容、收購意愿等情況，科學測算秋收資金需求，確保對本地秋收底子清、情況明。截至11月5日，全省第一批審批120億秋糧收購資金，實現“錢等糧”。主動上門營銷央企、省企等大型糧油骨干企業，優化客戶結構，不斷提高糧油客戶數量和質量。

明確收購政策。印發《關于做好2018年秋季糧油收購信貸工作的通知》，明確了政策性、市場化收購資金供應的各項政策和要求，指導基層行做好稻谷收購資金供應和管理工作。與糧食購銷企業簽訂由糧食主管部門、農發行等共同參與的秋糧收購資金供應管理協議，明確權利義務，嚴肅收購工作紀律，堅決防止因資金供應出現“打白條”現象。

供足收購資金。準備最低收購價啟動預案。積極聯系中儲糧直屬企業、地方糧食主管部門，加強秋糧市場價格研判，及時足額提供最低收購價收購資金。支持各級儲備增儲輪換。對中央、省、市級的儲備糧增儲輪換業務，繼續實行簡化辦貸流程，開辟綠色通道；對中儲糧總公司或分公司下達的輪換計劃，通過發放中央儲備糧輪換貸款給予支持；在地方政府明確糧權、落實各項財政補貼的前提下，積極支持地方儲備企業適時入市增儲輪換。做好政策性貸款發放與資金支付工作。對糧食最低價收購和儲備糧增儲輪換信貸資金需求，實行限時辦貸、隨需隨貸。

多措并舉全力支持市場化收購

營銷重點客戶。對中糧、中國供銷等涉糧央企實行“統一授信、分別用信”，確保收購資金需求。將國有和國有控股的省級糧食集團作為重點拓展對象，在集團公司承擔最終還款責任的基礎上，及時供應收購資金。支持“中國好糧油”行動示范企業，做到流動資金貸款和收購貸款分別發力。將優質民營企業、改制到位的國有糧食購銷企業作為目標客戶，擇優支持，收購資金貸款按照“購得進、銷得出、有效益”的原則把握，穩步增加市場化客戶總量。

突出重點區域。蘇南各行圍繞地方儲備做好文章，積極支持當地國有糧食企業做好本地秋糧收購，確保應收盡收。蘇中、蘇北地區是秋糧收購的重中之重，充分落實主產區客戶布局，以縣（區）糧食購銷公司及其下屬企業為主體，拓展一批糧食市場化客戶，加大貸款投放力度。對糧食物流集散地，抓住糧食港口貿易，大膽探索供應鏈金融服務，依托港口搞活糧食市場化購銷。

支持重點模式。在做好市場分析和價格監測的基礎上，把控貸款節奏，引導企業快購快銷，防止盲目搶購和賭后市等情況發生。積極支持優質糧食收購，支持“中國好糧油”行動計劃，支持有品牌、有市場的成品糧油供給，推動農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，滿足人民美好生活的需求。加大對糧食精深加工的支持，延伸對糧食全產業鏈的支持，支持優質客戶發展“產購儲加銷”一體化模式，通過開展土地流轉、訂單收購、代儲代加、網絡銷售等多種形式向上下游延伸，逐步推動農發行從糧食收儲銀行向全產業鏈主導銀行轉型。

嚴格管理夯實秋糧收購信貸基礎管理

開辟綠色通道。把秋收旺季資金供應作為重中之重，各行強化信貸前中后協調，通力協作，及時評級、授信，確保秋糧收購授信額度充足，貸款早審批、早投放。資金計劃部門加強管理，準確掌握資金需求狀況，及時申調資金；客戶部門主動對接糧食企業，做好收購資金的投放和管理，按要求提前投放鋪底資金和節假日期間收購資金，保障企業資金使用不斷檔。

改進結算服務。完善市場化收購資金支付服務，在秋收前與本地農行、農商行等資金代理行主動對接，幫助收購企業規范開立輔助賬戶，暢通秋收資金結算渠道。進一步加大非現金結算比例，利用銀企直聯系統、網銀系統，加快資金支付，保障農民收益及時兌現。收購資金?？顚Ｓ谩艄芾?，嚴禁將收購貸款轉入個人賬戶。

把握收購節奏。按照“理性收購、把握節奏、分段放行、小額勤調”原則，準確把握收購資金投放時點、資金支付進度與收購進度相匹配。與糧食主管部門、中儲糧直屬企業加強協同監管，建立秋收聯合督查組，不定期開展檢查，嚴肅處理抬級抬價爭搶糧源、擾亂收購秩序等違規問題和相關責任人?！?/p>

農發行成功開辦網銀業務

網銀業務是中國農業發展銀行貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好服務“三農”需求的重大舉措。作為網銀首批試點行，農發行江蘇省分行積極落實網銀開辦條件，及時向銀監部門報告備案，全行上下聯動、通力協作，為全省網上銀行業務全面推廣積累了寶貴經驗。

農發行網上銀行業務的成功開辦，填補了農發行互聯網離柜支付結算服務的空白，標志著農發行滿足客戶多元化結算需求能力增強，服務實體經濟水平提升，加快推動服務鄉村振興戰略、建設現代化銀行的步伐。