鄧小平率先打破平均分配

□ 孟 紅

中華人民共和國成立后最初幾年，黨政干部和解放軍官兵實行供給制，到1955年才普遍改為工資制。文化大革命后期，“四人幫”把按勞分配、八級工資制、商品制度都說成是“產(chǎn)生資本主義的土壤和條件”，借此來推行“大鍋飯”、平均主義，使勞動人民的生產(chǎn)積極性遭到極其嚴重的打擊，影響社會主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。

鄧小平在1975年8月18日《關(guān)于發(fā)展工業(yè)的幾點意見》中就批評當時勞動報酬制度中的平均主義傾向，說：“堅持按勞分配原則。這在社會主義建設(shè)中始終是一個很大的問題?！?/p>

只干不說

開灤煤礦是一座中外著名的百年老礦。早在1970年，開灤煤礦井下工人董澤民拿著第一個月工資75.4元，心里樂開了花。其父非常驚訝：做了一二十年井上工，月薪比兒子少了20多元。董澤民清楚，當初選擇下井就是因為掙錢多，這就叫按勞分配，但在當時沒人敢明說。

當時正批判“獎金掛帥”“物質(zhì)刺激”，否定獎勵機制和工資差別，按勞分配更沒有名分。受“文革”的影響，開灤煤礦一度實行月工資制，工人特別是老工人表示不滿。開灤煤礦出現(xiàn)上班不上班一個樣，曠工不少得，上班畫道兒，開支點票兒。

為了出煤，礦務(wù)局黨委書記肖寒恢復(fù)了日工資制，多勞者可以多領(lǐng)錢，出勤率立馬提了上來。肖寒決定，實行計時工資加獎勵。對堅持下井做出成績的先進集體和個人，每一年或半年給一次政治榮譽獎（一張獎狀和一個搪瓷缸）；對完成生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)指標、工程規(guī)格質(zhì)量符合要求、沒有發(fā)生重大責任事故、達到規(guī)定出勤工數(shù)的，每月多發(fā)一定的錢。標準是，井下工人高于井上工人，主要工種高于輔助工種，重體力勞動高于輕體力勞動，工人高于干部。為了不留把柄，這部分多發(fā)的錢不叫獎金，工資單上也沒有名字，至今不少老工人只記得領(lǐng)過這些錢，但都不知道當時叫什么。

剛推行計時工資加獎勵時，工人中爭論很大。有的說，咱們嘴上批判的和自己搞的，完全是兩碼事。有人說，獎勵取消又恢復(fù)，不是倒退了?

1974年前后，姚文元撰文稱，按勞分配產(chǎn)生資產(chǎn)階級。隨后，按勞分配被指是搞“獎金掛帥”“物質(zhì)刺激”，是擴大資產(chǎn)階級法權(quán)、復(fù)辟、回潮。全國形勢如此，開灤煤礦黨委必須組織工人批判按勞分配。一切只能只干不說，但那層窗戶紙差點被捅破。

當時一名地委政工書記要到開灤煤礦蹲點，打算組織工人搞批判試點。肖寒一聽到消息就非常擔心，他找到唐山市委書記，說唐山市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開灤煤礦已經(jīng)非常好，開灤地委就不要派人蹲點了。最后，市委把政工書記擋了回去。

鄧小平發(fā)問

粉碎“四人幫”后，一些人仍對開灤煤礦的做法有非議。在這關(guān)鍵時刻，開灤煤礦按勞分配的制度得到時任中共中央副主席、國務(wù)院副總理鄧小平的肯定。

1977年10月29日，人民大會堂，中共中央政治局聽取煤炭部工作匯報。匯報者說，開灤煤礦“四五”計劃最后一年——1975年生產(chǎn)原煤2563萬噸，礦井提升能力翻番，5年間累計多產(chǎn)煤炭2000多萬噸，平均每年400萬噸，相當于年增加兩座年產(chǎn)200萬噸的大型煤礦，全員效率1.673噸/工，效率高于全國平均效率一倍。

“為什么這么好？”一個聲音發(fā)問。李先念等插話：“開灤工資井上井下不一樣，井下工資也不一樣。他們最早恢復(fù)工程師責任制，堅持各項生產(chǎn)安全規(guī)章制度?！?/p>

發(fā)問者鄧小平總結(jié)說：“大慶經(jīng)驗要學(xué)，開灤經(jīng)驗也要學(xué)。開灤生產(chǎn)翻番、效率比全國高一倍，肯定是好經(jīng)驗。開灤經(jīng)驗要總結(jié)，包括按勞分配，包括崗位責任制?！?/p>

拍板發(fā)獎金

1977年到1978年，《人民日報》涉及按勞分配的文章不下13篇。雖然按勞分配變得理直氣壯，但獎金的名分始終未得到明確恢復(fù)。1978年3月12日，《人民日報》發(fā)表《開灤煤礦實行按勞分配政策獲得良好效果》，肯定了開灤煤礦的按勞分配方式，在全國煤炭系統(tǒng)推廣按勞分配制度沒有了阻力。

開灤煤礦堅持按勞分配，但從來沒敢明確提出恢復(fù)獎金，因為大多數(shù)人反對“獎金掛帥”。有一次，針對獎勵勞模的獎品只是搪瓷杯的做法，在河北省常委會上，一些省領(lǐng)導(dǎo)問：“那得多少搪瓷杯?這樣合適嗎?”一看架勢不對，肖寒也就沒提獎金一事了。

機會還是來了。1978年9月19日，鄧小平視察開灤煤礦（見圖），肖寒陪同。

“煤炭價格太低，工人工資低，福利差，不如電力等系統(tǒng)職工。此外，井下工人勞動強度大，艱苦危險，夜班工人一年四季不見太陽，現(xiàn)在沒有獎金，可否發(fā)點獎金?井下班長實行崗位津貼?”肖寒試探著問。

“可以?！编囆∑疆敿磁陌?。

“獎金是否馬上可以發(fā)?”

得到肯定答復(fù)后，肖寒迫不及待地給康世恩副總理打電話請示。

“小平同志同意了，當然可以發(fā)。”康世恩說。1979年1月，全國煤炭工作會議，經(jīng)國務(wù)院批準，平均每噸煤提價五元，井下班長崗位津貼，增加采煤工人井下津貼。4月起，井下班長崗位津貼等在全國煤礦系統(tǒng)執(zhí)行，按勞分配中的獎金終于名正言順。