陳開枝：計劃經(jīng)濟的鳥籠是從南大門最先打開的

宋春丹

陳開枝，原中共廣州市委常委、常務副市長，廣州市政協(xié)主席、黨組書記。習仲勛主政廣東期間，他擔任中共廣東省委辦公廳第一秘書處副處長、第二秘書處副處長，直接為習仲勛的日常工作服務，見證了習仲勛創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，為改革開放殺出“一條血路”的過程。

陳開枝說，正是在習仲勛的力爭下，特區(qū)拿到了“準生證”，廣東也爭取到了進一步放權。可以說，習仲勛是改革開放的開拓者和踐行者。

中國新聞周刊：在你看來，當時創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，有哪些天時、地利、人和的因素？

陳開枝：創(chuàng)辦特區(qū)最大的天時，就是中央確定了工作重心的轉(zhuǎn)移，“以經(jīng)濟建設為中心”取代了“以階級斗爭為綱”。不然有想法提都不敢提，這一點最為關鍵。

鄧小平當時看得很準，以經(jīng)濟建設為中心，需要放開，需要改革開放，需要內(nèi)部改革。他說：“我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。”當時有人根據(jù)馬克思的《資本論》，提出一個說法：雇工7個人以下，賺了錢用于自己消費的，算個體戶;雇工8個人以上，就產(chǎn)生了剩余價值，就算剝削，就是資本家。很多人借以反對包產(chǎn)到戶，反對雇工。直到鄧小平1992年南巡之后，市場經(jīng)濟才真正拿到準生證。

還有一點是，以前很多干部不出去，也出不去。改革開放以后，從中央到地方的很多干部都出去了，看到了外面的世界，看到了鮮明的對比。廣東省委書記王全國去歐洲考察，非常受震撼。過去都說資本主義是腐朽沒落的，他親眼看到西方資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展水平后，認識發(fā)生了變化。王全國的匯報、與考察團其他成員的交流，更堅定了習仲勛的想法。所以考察團對創(chuàng)辦特區(qū)也起到了正面的推動作用。

中國新聞周刊：習仲勛在創(chuàng)辦特區(qū)這件事上發(fā)揮了怎樣的作用？

陳開枝：習仲勛1978年4月來廣東主政后，7月就去寶安視察。寶安和香港一河之隔，相去甚遠。當時流傳四句話：青年跑光，土地丟荒，干部難當，老年心慌。寶安農(nóng)民一年平均收入134塊錢，香港農(nóng)民一年平均13000港幣。習仲勛看了很難受，受到很大的觸動，促使他思考怎么搞經(jīng)濟。香港缺乏勞動力，那就把加工工業(yè)引過來，但是需要中央放權。

所以，習仲勛在中央工作會議上向中央要權，希望中央讓廣東先走一步。鄧小平肯定習仲勛的思路，因為與他自己的想法完全契合了。

1980年8月，全國人大常委會批準了《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》，讓特區(qū)拿到了準生證。9月24日、25日，中央書記處召開第52次會議，廣東向中央提出進一步放權。經(jīng)過習仲勛的爭取，書記處最終同意了廣東的意見。

習仲勛在調(diào)回中央之前，既為特區(qū)拿到了準生證，又為廣東爭取到了進一步放權，是改革開放的先鋒、開拓者和積極推動者。一切的認識都是從實踐中來的，他是敢冒風險的踐行者。

中國新聞周刊：你如何看待習仲勛主政廣東的政績？

陳開枝：習仲勛一生最大的兩個亮點，一是在陜北和劉志丹、謝子長等人一起創(chuàng)建了陜甘邊區(qū)和陜北革命根據(jù)地;二就是“文革”后主政廣東，創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，為改革開放殺出了“一條血路”。

十一屆三中全會后，很多人并沒有擺脫計劃經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維。鄧小平把計劃經(jīng)濟的鳥籠打開了，讓鳥飛了出去，這就是社會主義市場經(jīng)濟制度的思維。而這個鳥籠，可以說是從南大門最先打開的。

中國新聞周刊：在你看來，習仲勛的性格和工作作風有什么樣的特點？

陳開枝：習仲勛是老一輩無產(chǎn)階級革命家，毛澤東說他是從群眾中走出來的群眾領袖。所以他的群眾觀點很強，對群眾的意見都聽得進去。

他考察問題很深入，工作那么忙還經(jīng)常下鄉(xiāng)，當時的交通很不好，山路顛簸。他考慮問題嚴謹細致，統(tǒng)戰(zhàn)的思想觀念很強，民主法制觀念很強，能實事求是地處理問題。他的目光長遠，行動堅決，大事清醒，也注意細節(jié)。