關于強化派駐監督提升工作質效的思考

樊平

全面從嚴治黨，派駐監督是重要力量，兼具“派”的權威和“駐”的優勢，是紀律監督、監察監督的“探頭”和“顯微鏡”。然而，派駐監督存在監督范圍廣、工作任務多等實際困難，還存在履職能力弱、監督效果欠佳等問題。因此，加強派駐機構建設，切實提升監督質效尤顯迫切。

堅持穩中求進總基調

穩中求進，穩是基礎，進是關鍵。在思想認識上，既要防懈怠也要防冒進。德陽市先后印發《關于加強市紀委派駐機構建設的意見》 《派駐機構工作規程（試行）》及《考核辦法》，對派駐機構工作原則、職能職責、隊伍建設、工作考核等進行規范，同時對尚未明確的層面和細節，鼓勵各派駐紀檢組積極探索，大膽工作。在政策把握上，既要防放任也要防教條。堅持把實事求是、寬嚴相濟、嚴管厚愛等政策貫穿工作全過程，積極運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小。在責任擔當上，既要防包攬更要防缺位。要持續深化“三轉”，充分發揮各級黨組織的作用，變“單打獨斗”為“齊抓共管”，形成強大合力。

善用精準思維抓監督

精準，就是不能搞“大而化之”“大概如此差不多”，要做到精準發現問題、精準懲治腐敗、精準綜合施治。強化問題導向，充分發揮派駐監督“探照燈”“顯微鏡”作用，全面熟悉掌握被監督部門的情況。對于發現的問題，要從政治高度進行審視，既以“秋風掃落葉”的果敢解決好當前的急難病癥，又以永遠在路上的恒心韌勁將全面從嚴治黨不斷引向深入。始終把審查調查作為監督執紀問責的重要內容，對發現的問題該批評要批評，該調查要調查，該問責堅決問責，不能當“不抓老鼠的貓”。對于履行紀律審查職責不力、自辦案件為零的派駐機構，堅持開展專題分析。深化標本兼治，建立從事前到事后的全程監督制約體系，靠制度管事管人，制約和規范公職人員從政行為，不斷扎緊制度的籠子，形成不能腐的工作機制。

把握監督重點

沒有重點就沒有政策。監督的對象是人和權，重點是決策者（領導干部），關鍵是“一把手”。要對監督范圍內的每名干部精準“畫像”，嚴把政治關、廉潔關、形象關。要重點監督檢查駐在部門黨組織和黨員領導干部遵守黨章黨紀黨規、貫徹執行黨的路線方針政策和決議，遵守政治紀律和政治規矩，貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。要堅持在市紀委機關領導下開展工作，自覺、主動、及時向紀委機關請示報告工作，對于重大事項及實施過程，及時主動匯報到位，確保工作方向始終正確。紀委機關也要加強對派駐機構的聯系指導服務，做好“傳、幫、促、督”，讓派駐機構始終感受到有堅實、強大的后盾。今年下半年，德陽市29家派駐（出）機構開展監督檢查428次，受理信訪舉報84件，初核問題線索23件，立案5件、問責18人。（作者系德陽市紀委常務副書記、市監委副主任兼市糾風辦主任） （責編：周盼）