建強基層戰(zhàn)斗堡壘 全面提升農(nóng)村基層黨組織組織力

梁磊

農(nóng)村基層黨組織是黨執(zhí)政的底部根基，唯有自覺把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，全面提升組織力，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，才能完成不負時代、無愧人民的光榮使命。

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力增強農(nóng)村基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅定政治方向。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把對黨絕對忠誠、絕對服從作為考核評價農(nóng)村基層黨組織的第一標準，推動農(nóng)村基層黨組織始終做到黨委有號召、有部署，就有堅決的服從、堅決的行動、堅決的落實，讓各級各項決策部署在農(nóng)村落地見效。嚴肅政治生活。進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，傳承落實好“三會一課”、組織生活會等優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度；依托縣鄉(xiāng)1+N黨性教育基地“組仁驛站”、黨員政治生日制度等載體，推動形成個人自覺、集體記憶。強化政治功能。深入實施戰(zhàn)斗堡壘工程，健全以黨組織為核心的“一核多元”鄉(xiāng)村治理體系，切實把致力于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的價值追求落實到每一個農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾把黨的主張轉(zhuǎn)化為自覺行動。

堅持以精細管理為路徑，著力增強農(nóng)村基層黨組織組織凝聚力。精細化織密黨建責(zé)任網(wǎng)。樹立大黨建工作思維，深化黨建工作片區(qū)管理，把60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、619個村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌劃分為10個黨建責(zé)任片區(qū)，圈定劃小黨建責(zé)任網(wǎng)格。推行黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙百分制”考核，嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建專項述職制度，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。強化抓黨建工作責(zé)任督導(dǎo)，對抓黨建應(yīng)付對付的，及時約談提醒，嚴肅追責(zé)問責(zé)。精細化建設(shè)標準支部。完善黨支部標準工作法，落實7個基本、612項標準化建設(shè)要求，以標準化引領(lǐng)規(guī)范化。持續(xù)整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，推動農(nóng)村基層黨組織年年有新進步。深入開展“五亮五比”“五送五訪”等活動，廣泛組建農(nóng)村黨員先鋒服務(wù)隊投身服務(wù)群眾、脫貧攻堅、應(yīng)急處突等工作。精細化教育管理黨員。實施千名村級后備力量培養(yǎng)計劃，注重把致富能手、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生等群體中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)選拔到農(nóng)村帶頭人崗位，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民等重點群體中發(fā)展黨員，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。精細化落實激勵保障。鮮明抓基層導(dǎo)向，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，切實解決農(nóng)村基層黨組織有錢辦事、有人管事、有場所議事等問題，逐年提升村干部待遇，幫助基層免除后顧之憂、增強履職能力。

堅持以服務(wù)人民為中心，著力增強農(nóng)村基層黨組織社會號召力。健全基層服務(wù)體系。推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，延展村陣地功能，整合農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村農(nóng)技站點、遠程教育站點等資源，打造零距離高效服務(wù)群眾綜合體。建立縣領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、村級黨群服務(wù)掛牌審核準入等制度，切實為基層減負松綁。完善基層治理機制。開展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動，健全民主協(xié)商、協(xié)同共治、依法治理機制，培育發(fā)展民事調(diào)解、文化娛樂、紅白喜事理事會和孝老愛親評議會等有益組織，開展掃黑除惡專項斗爭、“村霸”問題專項整治，深入推進基層治理。拓展基層服務(wù)功能。建立覆蓋縣鄉(xiāng)村的“五位一體”智慧黨建平臺，優(yōu)化“線上”服務(wù)群眾功能。全覆蓋開展村干部信息技術(shù)“掃盲”，提升服務(wù)群眾能力。

堅持以協(xié)同發(fā)展為使命，著力增強農(nóng)村基層黨組織發(fā)展推動力。推進組織引領(lǐng)。創(chuàng)新黨的組織設(shè)置和活動方式，試點推進相鄰落后村與先進村、產(chǎn)業(yè)趨同村、村與合作組織等聯(lián)建黨組織。堅持產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，加大對符合組建條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等黨組織組建力度。推進產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。實施“紅色先鋒引領(lǐng)綠色發(fā)展”行動，突出枇杷、花椒等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成仁壽特色區(qū)域經(jīng)濟。實施集體經(jīng)濟“標兵村”培育工程，培育壯大村級集體經(jīng)濟。推進人才引領(lǐng)。大力推進仁壽名匠、名師、名醫(yī)等“才俊精英”培育表揚激勵，實施千名振興書記選配培養(yǎng)計劃，在全縣興起一批“振興產(chǎn)業(yè)園”，打造一支規(guī)模大、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。推進文化引領(lǐng)。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，開展“黨建微電影”巡演、創(chuàng)建鄉(xiāng)村感恩銀行等活動，積極打造村莊美麗、住房美居、生活美滿、鄉(xiāng)風(fēng)美好的“四美新村”。（作者系四川天府新區(qū)管委會辦公室副主任、中共仁壽縣委書記 ）