“陽光問廉”，把監督的“話筒”交給群眾

王兆偉

“‘問廉見筋見骨、辣味十足，釋放了‘違者必究、究者必嚴的強烈信號。”8月23日，由成都市紀委監委舉辦的電視監督問責直播節目《成都面對面·監督問責第一線》聚焦成都市青羊區。一名觀看節目的黨員干部說，“陽光問廉”彰顯了省委全面從嚴治黨的堅定決心，是黨員干部改作風、勇擔當的“助推器”。

電視監督問責節目現場，四川省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛也坐在觀眾席上。他充分肯定節目效果并指出，要站在全面從嚴治黨、構建全方位監督體系的高度，堅持問題導向，提高群眾參與度，推動“陽光問廉”工作深入開展。

“陽光問廉”通過曝光問題，讓干部“出汗”，幫群眾解難，把“問廉”過程作為黨員干部接受黨的群眾路線教育的過程，真正達到問廉一件、警醒一線、教育一片的效果，推動工作責任落實、干部作風轉變。

? “南北”通透，“陽光”正好

“坐北朝南，站在政府立場考察民意；坐南朝北，站在百姓立場監督政府?！?015年9月，王雁飛在與媒體懇談時提出，要充分發揮輿論監督作用，通過輿論監督帶動群眾監督，打造輿論監督“麻辣燙”品牌?！瓣柟鈫柫睉\而生。

作為四川率先在全國創新的一種監督模式，“陽光問廉”以電視直播形式，將紀檢監督、群眾監督、輿論監督結合在一起：第一，媒體記者接到線索或投訴，現場暗訪、采訪；第二，線索涉及到的政府部門負責人，在直播現場接受質詢；第三，紀委監委進行黨紀政紀問責，并督促問題整改。

四川在探索中走出的這條新路子，切實回應了社會關切。省紀委副書記、省監委副主任鄭東風認為：“節目聚焦干部作風、脫貧攻堅、基層‘微腐敗等群眾最關心、最直接、最現實的民生難題和‘四風問題，直擊庸政懶政、劍指為官不為，成為醫治黨員干部不擔當、不作為、慢作為的良方，成為轉作風、改作風的助推器，成為密切黨群干群關系的紐帶。”

2016年10月，黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，專設“黨內監督和外部監督相結合”一章，明確提出“各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待、自覺接受社會監督”。

2017年，四川省紀委、省委宣傳部聯合下發《關于進一步深化“陽光問廉”工作的通知》，明確“陽光問廉”采用“市級主辦+縣級自辦+市縣聯辦”模式，各市州每年至少播出4期節目，開啟了監督新模式。

四川省紀委黨風政風監督室負責人說：“‘陽光問廉不同于一般的電視問政，它緊扣‘廉的主題，內容涵蓋作風建設、落實‘兩個責任、解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題等全面從嚴治黨的多個方面。”

“‘陽光問廉堅持不彩排、不預演、不通氣，真刀真槍，揭短亮丑。通過主持人犀利發問、網民尖銳質問、現場觀眾辣問，力求問清問題根源、問出責任所在。”已經多次擔任“陽光問廉”媒體點評嘉賓的成都日報社記者李影說，“為確保節目應有的‘辣味，連參與拍攝者都是在節目現場才首次看到最終版本的暗訪視頻。”

“陽光問廉”麻辣十足，備受四川干部群眾青睞。據不完全統計，目前已有5000余萬人次收聽收看“陽光問廉”節目，電視收視率、廣播電臺收聽率屢創新高。廣元、宜賓、達州、巴中的每期節目均居同時段全市落地廣播電視頻道頻率收視收聽率首位。

? “臺上掃面子，臺下打板子”

作為廣元市“陽光問廉”節目主持人，何芳回憶，節目開播的最初幾期，主持人和考評團的尖銳提問，一度讓不少參加節目的領導干部很不適應，緊張是他們當中不少人的突出感受。

在一次節目上，廣元市拆遷辦主任對市政府引進的重點企業建設用地難的問題輕描淡寫、顧左右而言他，主持人和現場觀眾則“打破砂鍋問到底”，連續追問9次，令該主任紅了臉、出了汗。

“一些人私下里曾試圖向欄目組打聽節目內容，一些區縣甚至還成立了團隊，專門研究應對‘陽光問廉提問?！焙畏加浀?，第一期節目播出后，欄目組甚至還收到過匿名威脅，“有人打電話過來警告說‘你們要小心哦?！?/p>

這幾年，“陽光問廉”始終保持“麻辣”的銳度，讓批評直言不諱，讓監督無處不在，讓“四風”問題無處遁形。最近幾期節目播出后，何芳發現，從一開始的不習慣、推脫責任到后來的直面問題、立行立改，領導干部的認識和態度正在發生變化。

把監督的“話筒”遞給群眾，“陽光問廉”已成為全面從嚴治黨向基層延伸的生動注腳。“期待通過這一監督模式，促使干部人人有擔當，讓群眾有更多獲得感?！焙畏颊f。

今年前三季度，全省開播“陽光問廉”節目492期，開展“院壩會”活動3871次，現場“問廉”所提問題13808個，涉及部門（單位）3127個，涉及黨員干部4587人。

“陽光問廉”，絕不僅僅是在臺上一“問”了之。四川省紀委黨風政風監督室一名負責人說，在省紀委的指導下，四川各地做好“問廉”的“后半篇”文章，對節目曝光的問題實行掛牌督辦、整改銷號，既對問題整改情況跟蹤回訪，又對共性問題進行專項治理，將整改進行到底。在整個過程中，正確把握監督執紀“四種形態”，對不收斂、不收手的嚴肅處理；對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正、早預防，達到問廉一個、警示一線、教育一片的目的。近年來，通過“陽光問廉”，全省問責2218人，黨紀政務處分1028人。

全省各地在探索中堅持、在堅持中深化，始終保持“陽光問廉”的銳度、群眾滿意的溫度，使“陽光問廉”成了群眾監督高地和社會輿論磁場，問出了干部好作風，問出了群眾獲得感，黨員、群眾普遍“點贊”。去年，全省檢舉控告類信訪舉報量在2015年、2016年連續兩年下降的基礎上再下降3.7%；全省黨風廉政建設群眾滿意度指數達到85.87，連續6年提升。（責編：蔣筱青）