我國非木質林產品認證國際領先

文｜顧 昕

森林認證工作座談和學術研討會現場

拿起手機，掃一掃帶有“中國森林認證”標識的非木質林產品、家具、樂器、紙制品，產地環境、生產企業等信息一目了然。貼有這枚小標識的林產品，不僅讓消費者吃得放心、用得舒心，而且提高了我國林產品的認知度、信譽度和國際競爭力，為突破林產品貿易壁壘、拓展林產品市場準入空間提供了“綠色通行證”。6 月21 日，筆者從國家林業和草原局在南京舉辦的森林認證工作座談暨學術研討會上了解到，自2014 年與PEFC（森林認證體系認可計劃）實現互認后，中國森林認證體系正式走上了國際舞臺。我國非木質林產品認證標準和運行機制等處于國際領先地位，得到了美國、英國、法國等39 個國家認可。

森林認證是國際通行的森林資源管理手段和貿易便利化工具，是市場經濟條件下加強原料來源管控、提升產品和服務質量、提高市場效率的基礎性制度。國內外的實踐證明，森林認證已成為解決森林問題、促進森林可持續經營和林產品市場準入的一種有效工具，得到了國際社會和各國政府的廣泛認同。

森林認證作為原料來源的“運輸證”、質量管控的“體檢證”、市場經濟的“信用證”和國際貿易的“通行證”，在轉變社會發展方式、轉變傳統的經營模式、服務供給側改革、引導綠色消費、規范經營活動、提高產品和服務質量、企業轉型升級等方面，發揮著不可替代的促進作用。2001 年以來，我國建立了國家統一推行的森林認證制度，堅持“政府引導、社會監督、市場驅動、企業自愿、統一管理、分類實施、先行試點、穩步推進”的基本原則，積極推進森林認證各項工作。在各利益方的高度重視和廣泛支持下，我國通過建立認證制度、健全認證標準、開展試點示范、深化基礎研究、推廣認證實踐、培育認證產品市場等工作，全面落實了森林認證制度，強化了森林認證作用，完善森林認證體系，協調各方力量，提高了森林認證能力，強化了森林認證力量。近18 年來，國家林業和草原局科技發展中心作為主管部門，開展了大量卓有成效的工作。從理念引入到制度建立、機制完善、體系健全，從傳統的森林經營認證和產銷監管鏈認證，逐步擴展到非木質林產品等認證領域，認證范圍涵蓋了森林經營認證、產銷監管鏈認證、非木質林產品認證、竹林經營認證、碳服務/碳中和認證、人工林經營認證、森林生態環境服務認證、生產經營性珍貴稀有瀕危物種認證等8 個領域。下一步，根據林業和草原發展需要，將不斷拓展認證領域。

截至2017 年底，我國已發布森林認證領域標準25 項，通過認證的森林面積達到816 萬公頃，已有316 家木材加工、制造、貿易企業通過林產品產銷監管鏈認證。

國家林業和草原局副局長彭有冬在森林認證工作座談暨學術研討會上表示，我國森林認證工作成效顯著，前景廣闊。我國森林認證制度框架和組織架構較為完備，已建立全國統一的森林認證制度，認證領域不斷拓展。開展森林認證工作，不僅提高了我國林產品的國際競爭力，還推動了林區經濟的轉型發展，為林區居民提供了多樣化的就業機會。同時引領了綠色消費市場的形成，加載CFCC/PEFC 認證標識的產品涵蓋了紙及其制品，人造板、地板，堅果、漿果、水果、蜂產品等非木質林產品，以及動植物及其制品。

彭有冬指出，森林認證工作雖取得了一定的成就，但還存在發展不平衡等問題。我們要迎難而上，再創佳績。必須認識到，全面推進森林可持續經營、實現森林質量精準提升，實施鄉村振興戰略、實現精準扶貧精準脫貧，推動林業產業綠色轉型發展、提升我國林產品國際競爭力，都迫切需要加快森林認證步伐。要進一步完善森林認證制度，要找準切入點和結合點，推動森林認證與國家的林業重大工程、重要任務深度融合，解決森林認證發展不平衡等問題。要構建以森林經營方案實施檢查為核心的新型生態監管制度，要強化政策支持與現有管理體制的融合，對接各省、相關企業，積極調動各方力量參與，共同推進森林認證，助力生態文明建設和草原工作的開展。

本次森林認證工作座談暨學術研討會以森林認證助推林業現代化為主題，圍繞國內外森林認證的最新進展和發展態勢，我國與各地森林認證工作成就，森林認證在促進森林可持續經營、增強森林生態服務功能、提高林業產業持續發展能力、助推新時代中國林業現代化建設等方面的作用，進行了研討與交流。來自國家林業和草原局相關司局、直屬單位，各省區市林業廳（局），以及地方林業部門相關負責人，國際組織、科研機構和林產品生產企業代表參加會議。會議期間，20 家人造板和木質地板龍頭企業共同發出綠色發展倡議，啟動了第二批木地板加工企業認證示范。