新形勢下人社領域信訪工作法治化建設探討

閆志平 喬宇 河北能源職業技術學院

1、前言

信訪工作法治化建設一直都是當前各領域工作的重點和難點，是群眾保障自身利益的合法渠道。受傳統思想觀念的限制，目前，通過信訪來表達自己合理訴求的群眾仍然很多。在人社領域，信訪現象也屢見不鮮，在處理信訪工作的過程中，經常出現工作參照標準模糊不清，行業規范不夠具體等情況，制約著信訪工作法治化的發展。因此，探討新形勢下人社領域的信訪工作法治化建設問題就有了現實必要性。

2、人社領域信訪工作法制化建設中存在的問題

新形勢下人社領域的信訪法制化建設工作取得了長足的進展，但仍然有制約其進一步完善的敵方存在，筆者認為主要有以下幾個方面：一是部分工作人員和信訪人員法治意識不強，導致信訪工作效率低下，群眾的合法利益得不到有效保障；二是制度存在缺陷和不足，沒有一套清晰標準的工作規范，致使信訪工作中存在著個人主觀意識偏強的現象；三是處理信訪工作的模式單一，沒有與新形勢下信息化建設有效的結合起來，處理流程不公開，無法滿足群眾的知情權。

3、新形勢下人社領域信訪工作法治化建設探討

結合人社領域信訪工作的特殊性和筆者的親身從業經歷，在查閱相關文獻資料和獨立思考后，筆者認為，完善新形勢下人社領域信訪工作法制化建設可以從以下幾方面出發：

3.1 加大宣傳，規范流程。

群眾在維護自身利益的過程中，因為受制于各種客觀條件，信訪過程中容易出現不規范，不合流程的地方，不利于合理訴求的及時解決，也降低了工作效率。人社領域應該高度重視信訪工作的法制化宣傳。制作宣傳畫冊、電子顯示屏、微信公眾號等形式讓群眾全面了解信訪工作的具體流程，引導信訪群眾依法辦事。

3.2 借助互聯網，推進信訪工作透明化。

在新形勢下，可以借助互聯網技術促進信訪工作的網上透明公開。在網上建立暢通的民情表達渠道，開設類似局長信箱、信訪熱線等專欄，拓寬信訪的表達方式，讓群眾足不出戶就可以反應各種訴求，工作人員也可以網上回復，針對出現的常規性問題，還可以專門寫文解釋，讓遇到類似問題的群眾不必浪費時間就可以得到滿意答復。

信訪工作的具體進展也可以適當的在網上公開，讓關注自己切身利益的信訪群眾可以第一時間知道自己的問題解決進展，緩解他們的焦躁心理，增加對人社部門的認同感。

3.3 建立完善的追責制度

人社部門和群眾的各項工作生活切身利益息息相關，可以說是政府部門中的窗口部門，人社領域的辦事能力和服務態度直接影響著群眾對政府的公信力的認可程度。為了更好的做好人社領域的信訪工作，促進信訪工作法制化進程，必須改變部分工作人員法制意識不強，職責不清，綜合素質不高，試圖渾水摸魚的現狀，推進和完善嚴格的信訪工作主責機制。按照誰主管、誰負責的理念，接受群眾的監督，定期投票選出群眾認可或者不滿意的工作人員，施加壓力，提高辦事能力。

3.4 依法處理違法信訪行為

對于人社領域信訪工作中出現的為謀取個人利益而非法上訪的情況，應該視情節輕重嚴肅處理，絕不姑息。非法上訪不僅堵塞了群眾維護自己合法利益的正規渠道，而且造成了很惡劣的社會影響。人社部門可以與其他部門形成聯防機制，對于踐踏法律底線的違法上訪人員，提前預防、現場處置，縮小社會影響，確保信訪渠道的暢通無阻。

4、結束語

人社部門是站在服務群眾第一線的部門，人社領域的各種工作的進展都受到廣大群眾的關注，如何更好的開展信訪工作，新形勢下信訪工作的法治化進展也同樣重要。本文試從四個方面出發，探討信訪工作法制化建設的幾點策略：加大宣傳，規范流程；借助互聯網，推進信訪工作透明化；建立完善的追責制度；依法處理違法信訪行為。除了以上幾點，當然還有更多更好更適合現狀的法制化建設措施，因為受限于筆者的能力水平和篇幅，在此就不在一一列舉。在新形勢下，人社部門的職能范圍正在不停拓寬，要面對的新問題和新挑戰都更為嚴峻，在處理各項工作時，都應該嚴格按章辦事，增強守法意識，這是做好一切工作的前提和基礎。