干部監(jiān)督不搞一陣風(fēng)
——銅川構(gòu)建“四管四嚴(yán)”監(jiān)督體系

◎雷小東 任瑞

對發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)從重處理，督查工作動真碰硬，不搞一陣風(fēng)

?銅川市委常委、組織部長王剛（中）對干部作風(fēng)問題進(jìn)行明察暗訪

近年來，銅川市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)管黨治黨、從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的相關(guān)要求，以省、市組織工作會議精神為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，前移監(jiān)督關(guān)口，構(gòu)建“四管四嚴(yán)”干部監(jiān)督管理體系，推動干部監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。

督查工作，不搞一陣風(fēng)

從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，是落實從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵。銅川堅決肅清馮新柱惡劣影響，扎實開展馮新柱案“以案促改”專項工作，市縣鄉(xiāng)三級全面排查整改，凈化政治生態(tài)。對中央辦公廳督查組督查反饋意見進(jìn)行深入整改，在全市開展干部作風(fēng)問題大排查，對全市遵守政治紀(jì)律方面問題、慢作為不作為亂作為問題、庸懶散慢虛問題和“四風(fēng)”隱形變異問題進(jìn)行全面督查，著力解決“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等突出問題，切實增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

督查工作動真碰硬，不搞一陣風(fēng)，對發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)從重處理，及時通報，各單位建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。全市共排查出整改問題4類1899條,經(jīng)梳理分類,存在普遍性問題4類86條。目前已處置干部作風(fēng)問題19起，處分干部74人。

嚴(yán)管干部，不做“老好人”

干部監(jiān)督工作要注重對“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督管理。兩項法規(guī)實施以來，銅川按照精準(zhǔn)對標(biāo)、精心操作、精細(xì)核查、從嚴(yán)問責(zé)“四步法”，強(qiáng)化查核結(jié)果運用，對不如實報告的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年，因領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項不如實報告已誡勉19人，取消考察對象資格2人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人，免職5人，降職1人。

主動對全市領(lǐng)導(dǎo)干部年度個人事項報告情況進(jìn)行全面深入分析，敢于對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題及時下發(fā)書面提醒函，對存在的可能違規(guī)違紀(jì)情況，移交紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行核實處理。讓領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常敲響思想警鐘，防止小毛病演變成大問題。

對領(lǐng)導(dǎo)干部出國審批，敢于從嚴(yán)管理，建立了事前嚴(yán)管、事中審核、事后監(jiān)督的“三從嚴(yán)”領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理監(jiān)督制度。今年多名在職領(lǐng)導(dǎo)干部申請因私出國均未批準(zhǔn),1名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出國（境）被市紀(jì)委立案調(diào)查并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

日常提醒，紅臉成常態(tài)

今年，市委組織部與市紀(jì)委監(jiān)委等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織部門在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中協(xié)作配合的實施辦法（試行）》和《銅川市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究聯(lián)席會議制度》，建立了干部監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制、案件線索移交辦法、聯(lián)席會議等制度，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。同時，定期召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作存在的問題深研細(xì)判。

日常工作中，充分發(fā)揮提醒函詢誡勉作用，對在個人事項報告、信訪舉報、“一報告兩評議”等工作中，發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題，隨時發(fā)現(xiàn)、隨時提醒、隨時糾正，讓領(lǐng)導(dǎo)干部紅臉出汗成為常態(tài)，防止“小病成大病、大病入膏肓”。

立體監(jiān)督，打通各環(huán)節(jié)

充分發(fā)揮舉報查核作用，利用“12380”網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、來信、來訪“五位一體”干部監(jiān)督舉報平臺，暢通舉報途徑，凡舉必核，特別是對涉及選人用人問題的舉報，實行專辦制度。

把從嚴(yán)管理監(jiān)督有效融入教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評價、激勵懲戒等各環(huán)節(jié)和全過程，監(jiān)督途徑由組織監(jiān)督向司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督不斷拓展，形成了立體式、全方位的干部監(jiān)督體系，構(gòu)建了管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的“大監(jiān)督”工作格局。