王靜曦

公共管理作為現代管理科學四大分支之一，隨著當代中國經濟的發展，改革的深入和和諧社會的建設，公共管理的作用越來越為社會所重視。近年來，我國高校公共管理類專業學生的培養規模不斷擴大，用人單位對畢業生的質量至為關切。在傳統的教學體系下，學生社會實踐的機會和系統研究的訓練嚴重不足，導致理論與實際能力脫節。課程設計偏向一般性理論的通識教育，過于籠統和寬泛，體現不出專業特長和特色。雖然在教學中有厚實的經濟學、管理學、政治學、社會學等礎，但基礎理論課程過多，而體現專業特色的技能課程相當薄弱。在教學過程中，還是過于重視基礎理論知識，而忽視了實際應用能力的培養。在能力考核方面，由于公共管理實踐能力的考核存在困難，依然以考核理論知識為主，對學生分析解決問題等實際應用能力的考核被弱化。畢業后，往往要經過2-3年甚至更長的時間磨合才能承擔實質工作。實踐環節的薄弱導致公共管理專業學生產生不知道為何而學，以及學了有什么用的疑惑和困擾。社會調查研究能力是公共管理學科本科生應具備的核心能力。為了提高公共管理學科本科生綜合素質，以及解決公共管理領域現實問題的能力，增加就業競爭力，應通過課程設置和教學設計，在本科教學中培養學生的社會調查研究能力。在公共管理專業本科生社會調查研究實踐能力課程的教學活動中，可以通過教學環節設計、評價等手段綜合提高學生的社會調查研究能力。

一、開篇提供課程架構和學任務，讓學生掌握邏輯框架與學習重點

為了最大化地提高學生對課程學習的興趣，開篇從“講故事”說起，通過生動、鮮活的案例辨別學習和啟迪式討論，讓學生深入淺出地理解課程核心內容，并采用疊加思維等方式請學生用關鍵詞描述對社會科學研究的認識。思考與閱讀本就是社會科學研究方法的一種基本技能，因此課程從第一講開始便通過經典著作或經典論文的延展閱讀，拓展學生的學習視野，培養學生在歸納總結基礎上進行創新思考。在評價方法上，主要包括學生學習本門課程的基礎能力評價和學習興趣評價，還包括教師對學生在線提交課后延展閱讀心得的作業評價，并鼓勵學生對他人作業結果給予評價以培養學生團隊式和批判式學習習慣的養成。

二、選題的方法與標準，事半功倍的開始

本部分是整門課程的關鍵點，需要學生很好地理解和運用。為此，課程采用課前-課中-課后三階段始終圍繞“學生如何結合自己感興趣的現實問題來擬定研究題目”開展教學設計，通過學生的頭腦風暴式討論、教師經典案例的分享、關鍵內容的講解和學生體會式總結等教學方法，讓學生學會辨別使用現實問題-研究主題-研究對象“三塊積木”來搭建并明確化自己的研究問題。運用形象生動的詞匯表述選題的關鍵程序也是本講課程設計的關鍵，最終的目的是幫助學生圓滿掌握選題的技巧。講授部分必須點面結合，既有體系，又要突出重點。通過課前有目的預習安排，課后作業練習，兩頭加固學生的學習效果。在評價方面，主要設計教師、學生群體對某位學生陳述問題和解答問題能力的評價，學生對教師所提供的經驗教學案例的反饋評價，還包括教師對學生在線提交課后作業的評價。

三、抽樣與問卷，做好一個社會調查的前提

采用啟發式教學，通過展示我國最近一次“人口普查”的相關數據，讓學生討論普查的優缺點，從而引出抽樣調查的介紹。在學生討論的基礎上，教師總結什么是抽樣調查、抽樣調查的優點，以及抽樣調查的分類。作為相關知識的鋪墊，大致回顧與抽樣相關的概念：總體、樣本、抽樣框、抽樣單位、參數值、統計值等；從統計的角度簡單闡釋概率抽樣的基本原理，對大數定律、中心極限定理進行介紹；對抽樣分布進行介紹，特別是通過舉例的讓學生理解樣本數量變化對其分布產生的影響。這部分的講授可以引入網絡課堂，要求學生在課后對相關知識進行延展性學習，并在學習平臺上提交學習心得。通過抽簽、隨機數表的介紹讓學生理解簡單隨機抽樣；介紹整群抽樣的方法以及需要注意的問題；介紹分層抽樣和整群抽樣的操作方法，以及在什么樣的情況下采用分層抽樣或整群抽樣；介紹多段抽樣的操作方法；介紹PPS抽樣的思想；介紹入戶抽樣常用的幾種方式。通過舉例的方式，讓學生了解常見的非概率抽樣方法：偶遇抽樣、判斷抽樣、定額抽樣、雪球抽樣，特別是理解為什么不能用非概率抽樣來推論總體。

自行擬定一個接近學生生活的研究課題，通過課堂上的小組討論，請同學們就如何設計問卷發表各自的看法。討論結束后，教師根據討論結果，就問卷設計的步驟分前-中-后三個階段進行講解，加深學生的理解。分別介紹問卷設計中問題以及答案的設計要點。在問卷問題設計中，介紹問題設置的幾種形式，以及在什么樣的情況下使用怎樣的提問方法。需要重點強調的是在多項選擇題中，注意區分多項限選、多項排序以及多項任選。在答案的設計中，強調“窮盡”與“互斥”的原則。通過向學生展示優劣兩份問卷，讓學生通過小組的形式對問卷進行“找茬”，從而讓學生具備判斷一份問卷優劣的能力。通過小組的討論與展示，總結問卷設計中常見的錯誤，以及問題的語言和提問方式的注意事項。

四、數據分析與撰寫報告，一個完整的社會調查研究

這是整個課程的收尾部分，也是學生較難理解和掌握的部分。為了避免平鋪直敘的乏味，課程應采用對優劣研究報告的比較分析培養學生的辨別能力、總結能力和自我學習能力。除了比較分析，對重點部分采用課程提問方式請學生小組討論思考后并嘗試寫作，鍛煉學生的實際寫作能力。寫作不是一朝之事，故課程通過延展閱讀和課后作業形式讓學生體會“讀得多，學得多；學得多，悟得多；悟得多，寫得多”的真諦。

為了更好的提高學生社會調查研究能力，在教學設計中主要采用實驗教學的方法，并在教學過程中注意系統性、開放性與拓展性。將每一個實驗項目串聯在一起，再進行反復的操練，理清各實驗項目之間的思路關聯，最終形成整合的知識體系，達到整體提升社會調查研究能力的目標。在實驗教學中給予 充分的自主空間，讓學生在切身參與中學習課程的理論、驗證現有理論的解釋力以及挖掘草根經驗的價值。

參考文獻

[1]徐曉軍， 鄭倫楚. “社會調查研究方法”課程參與式研究性教學模式[J]. 中國大學教學， 2010（2）：48-48.

[2]車文輝. 論現代社會調查研究及其方法的創新[J]. 湖南師范大學社會科學學報， 2002， 31（6）：74-76.