去海洋“放牧”

付冰冰

10月25日，全國海洋牧場建設工作現場會在山東煙臺召開，這是農業農村部新組建之后召開的第一次漁業會議，也是首次以海洋牧場為主題召開的全國性現場交流會。

農業農村部韓長賦部長在會議上表示，此次大會的主要任務是貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述特別是關于建設海洋牧場的重要指示精神，交流各地推進海洋牧場建設的好經驗好做法，分析面臨的新形勢新任務，部署下一階段工作，全面推進海洋牧場健康發展，促進海洋漁業轉型升級、提質增效，為實現漁區鄉村全面振興提供堅實支撐。

10月29日，世界范圍內首個以“海洋牧場”為主題的2018中國國際海洋牧場大會在我國遼寧大連拉開序幕。

我國海域面積廣闊，漁業資源豐富，但長期以來，受海水污染、圍填海工程建設等影響，特別是海洋捕撈強度居高不下，涉漁“三無”船舶、“絕戶網”問題突出，海洋漁業資源持續衰退，漁獲物“小型化、低齡化、低值化”現象嚴重，海洋漁業資源保護和可持續發展面臨嚴峻挑戰。

2013年7月，習近平總書記在十八屆中央政治局第八次集體學習時強調，要下決心采取措施，全力遏制海洋生態環境不斷惡化趨勢，讓我國海洋生態環境有一個明顯改觀，讓人民吃上綠色、安全、放心的海產品，享受到碧海藍天、潔凈沙灘。

讓海洋牧場為“海上糧倉”賦能

今年6月，習近平總書記在山東考察時強調，海洋牧場建設是發展趨勢，可以在山東試點。山東是經濟大省、農業大省、海洋大省，也是漁業大省。

近年來，山東省把海洋牧場作為“海上糧倉”建設的主戰場，列為經略海洋、建設海洋的“十大行動”之一，堅持生態優先、科技支撐、融合發展、創新驅動，全方位提升海洋牧場建設質量效益，取得了顯著成效。

一提到牧場，人們首先會想到大草原，“天似穹廬，籠蓋四野”“天蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”這些古詩詞里描述的場景。海洋牧場，通俗地講，就是用人工魚礁給魚在海底建房子，種上海藻海草，再配套一些集魚的輔助措施，讓魚可以有地方安身繁殖。

我國海洋牧場建設起步于20世紀70年代，經過多年發展，為推進海洋生態資源養護和海洋漁業轉型升級發揮了重要作用。

近年來，特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院對發展海洋牧場作出一系列部署安排，農業農村部會同各地各有關部門認真貫徹落實中央決策部署，扎實推進相關工作，取得了階段性成效。

目前，全國已建成海洋牧場233個，投放魚礁超過6094萬空立方米，據專家測算，通過貝藻類增殖養殖，每年可以固碳19.4萬噸、消氮1.7萬噸、減磷1690噸，生態效益超過600億元。

農業農村部大力推進海洋漁業結構調整，養殖區、限養區、禁養區依法科學劃定，海洋漁業水域生態環境明顯好轉；嚴格控制捕撈強度，海洋漁業資源總量管理制度正式出臺，史上最嚴伏季休漁制度得到廣泛好評，海洋漁業資源急劇衰退的趨勢得到有效遏制；水產品加工轉化率達到41.6%，輻射帶動能力明顯提升，休閑漁業等新產業新業態蓬勃發展，成為漁區新的經濟增長點和漁民增收新渠道。

“這是黨中央、國務院高度重視的結果，是各地各部門開拓創新、勠力攻堅的結果，是廣大漁民群眾辛勤努力、拼搏奮斗的結果。”韓長賦表示。

漁業轉型升級守護“藍色國土”

近些年，我國漁業特別是海洋漁業實現長足發展，水產品產量已經連續27年穩居世界第一，約占全球總產量的1/3，為改善城鄉居民膳食營養提供了約1/4的優質動物蛋白，沿海漁港漁村面貌有了很大改善，漁民收入水平不斷提高。

但與實施鄉村振興戰略的要求相比，與漁業高質量發展的要求相比，還面臨諸多短板和薄弱環節。部分沿海地區過度養殖、污染環境、產品質量存在隱患，引起社會詬病；傳統海洋漁業效益不高，品牌弱、鏈條短等問題突出，帶動漁區經濟發展和漁民增收能力不強。

海洋牧場不僅能有效恢復海洋生物資源、改善海域生態環境，也能提供更多優質安全的海水產品，推動養殖升級、捕撈轉型、加工提升、三產融合，有效延伸海洋漁業產業鏈條。

據測算，我國已建成的海洋牧場通過增殖養殖加工經濟價值高的水產品，發展休閑漁業、觀光旅游等，每年可產生直接經濟效益300多億元。推動海洋漁業轉型升級，提質增效，帶動漁民就業增收，加快海洋牧場建設是一條重要路子。

自古以來，經略海洋是很多國家走向繁榮強盛的重大戰略選擇。我國擁有1.8萬公里大陸海岸線和1.4萬公里島嶼海岸線，長期以來，海洋漁業都是海洋經濟的重要組成部分，也是我國強大海洋實力的重要體現。

今年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時強調，海洋是高質量發展的戰略要地，要更加注重經略海洋。

這些年，農業農村部通過加快建設海洋牧場，推動海水養殖從近海走向遠海，從普通網箱向大型裝備躍升，從傳統人工養殖向自動化智能化養殖轉變，開啟了深藍漁業發展的新紀元，也開辟了經略海洋、加快海洋經濟發展的新篇章。

在這一過程中，還帶動我國海洋漁業裝備建設取得長足發展，在智能化大型網箱和養殖工船、多營養層級立體養殖等方面取得一系列重大成果。

今年5月，我國首座全潛式深遠海大型智能養殖裝備“深藍1號”率先在山東成功建造并下水，這是世界上最大的全潛式大型網箱，也是亞洲第一大深遠海智能網箱，將海水養殖戰線向外推進130海里。

這是彰顯我海洋主權、維護國家海洋權益的國之重器，也是樹立漁業部門與裝備制造部門跨界合作共贏的成功典范。推動海洋牧場與海水養殖融合發展，既能夠促進深遠海漁業拓展，永久守護“藍色國土”，又能夠充分發揮海洋工程領域“中國制造”的優勢，可以說是一舉多得。