煙水配套工程建設與管理工作的研究

申云龍 貴州省畢節市逢源工程監理有限公司

前言：當前，煙水配套工程已經成為改善煙區環境的重要工程項目，諸多煙區通過該項目的建設，讓煙農不僅能夠得到更為安全的生活用水，更使其勞動強度也大大減輕，從而使得煙農的生活水平得到極大的提高。但盡管如此，煙水配套工程在實際的建設與管理中仍然存在諸多不足之處，工程服務與技術服務不到位、管理缺失、建設效率低下等，均造成該工程沒有發揮其應有的作用，為此，本文就該工程建設與管理工作展開研究，希望能夠提供一些可行性建議。

1 煙水配套工程的概述

1.1 工程的定義及特點

煙水配套工程，主要泛指煙草種植地區的水利工程項目，其主要是由煙草局出資建設，因此，常被稱作煙水配套工程，也被叫做煙水水利工程。該項目的主要特點有：（1）投資力度不大，由于此項工程只針對煙草地區，進行局部水利工程建設，因此，投資力度較小。（2）建設工期不長，煙草種植地區的配套工程相對簡單，因而建設時間也較短。（3）工程面積廣且地點諸多，煙草種植區的范圍較為廣泛，因此在進行水利建設環節上，其地點較多，范圍較廣。（4）管理項目較為復雜。由于該工程地點、面積、范圍較大，在管理上，通常也有一定得復雜性。

2 煙水配套工程建設與管理現狀

2.1 項目技術與設計服務不到位

項目技術、設計以及服務不到位，是導致該工程建設和管理的一大問題所在。首先，由于水利建設項目的復雜性，造成該工程缺乏更多先進技術的支撐。其次，在設計環節上，諸多設計圖紙照搬理論上的知識和設計理念，沒有考慮實際地區的地理環境以及根本需求，經常會出現施工與設計內容不一致，盲目施工的情況出現。最后，服務上的缺失則主要是該項目主要是考慮煙草種植產業，因而在對水文環境保護上，沒有較高的要求，使得部分工程最終以破壞環境為代價，更讓該地區的可持續發展受到影響。

2.2 項目有關人員管理和責任意識欠缺

該項目中有關人員的管理和責任意識欠缺，其中主要表現為以下幾個方面：（1）對施工場地的管理缺失，水利工程中需要對建設區域的諸多地區進行爆破，而有關人員在管理的過程中，沒有充分履行管理的義務，導致部分地區出現盲目、錯誤爆破，不僅給施工帶來極大的損失，同時也給該地區的正常生產、生活造成一定的影響。（2）對施工人員管理缺失，由于沒有合理的管理制度，再加上管理人員通常是從其他建筑工程中調劑過來的非專業人員，再加上該工程的分布面積較廣，從而導致管理環節漏洞百出。（3）對施工所在地區人員的管理缺失，眾所周知，煙水配套工程一般是在鄉鎮、農村中進行建設，尤其在施工期間，會給村民的生產生活造成階段性的影響。而農村人民對該工程的了解程度不夠，甚至認為該工程建設嚴重損害了自己的利益，而管理人員的責任意識缺失，沒有第一時間解決此類糾紛，繼而使得該工程的工期和質量受到嚴重的影響。

2.3 項目運行建設效率低下

項目運行建設效率低下，一方面是員工的施工技術上的缺失，通常，水利工程建設項目的施工人員是從基層臨時選擇的勞動力，該部分施工人的年齡一般在45-55歲之間，甚至部分勞動力年齡超過55歲，不僅如此，這部分施工人員沒有經過專業的培訓和考核，在施工的過程中，通常是聽從施工組長的安排，進行基礎的作業，因而在施工的技術上自然較為落后，使得施工的效率也得不到有效的提高。另一方面，由于部分施工人員的學歷較低，基層施工人員一般是小學及初中文化，因而在綜合素養方面，還存在提升的空間，在施工環節上，常常出現偷工減料，盲目、懶散施工甚至拖延施工進度，繼而讓施工的工期大大延長。

3 優化煙水配套工程建設與管理的舉措

3.1 完善項目技術和設計、服務體系

一方面，應該就煙水配套工程初期，明確技術需求，并提供相應的技術支撐，以保證該技術的順利施工。不僅如此，還應該安排專門的水利工程設計師，實地考察現場的水文環境，結合實地與理論知識，制定出一套較為合理的工程設計圖紙。并且嚴格要求施工人員根據圖紙進行施工，如出現與圖紙相互矛盾的施工步驟，則需要與設計師以及相關施工管理人員相互協商，最終采取合理的解決方案，避免出現盲目更改圖紙的情況。另一方面，在煙水配套工程建設環節，還應該從長遠的角度出發，盡量不破壞原有的水文環境，同時在該環境的基礎上，提高煙草區的合理用水，充分做到人與自然和諧共處。

3.2 提高有關人員的管理和責任意識

提高有關熱源的管理和責任意識。首先，在對現場施工的管理上，應該定期就施工負責人以及設計方保持密切的聯系，以確保每一施工環節都能夠落到實處。其次，完善煙水配套工程的管理制度，采用科學有效的管理方案，并安排專業的管理人員對不同地區的水利建設進行實時監控，使得工程的能夠順利進行。最后，在對人員的管理上，尤其是對水利工程所在區域的村民協調問題上，應該就該工程的主要作用和好處向村民進行耐心的講解，同時就部分出現糾紛的施工環節，管理人員應該及時協調，以保證該工程的工期和質量不受到的影響。

3.3 提高員工的工作效率

提高員工的工作效率，要以下幾個方面著手，首先，在水利工程施工人員的選擇上，盡量選擇年輕力壯的年輕人，同時對有相關技術經驗和施工資格的人員加以重用，從而帶動員工施工的積極性。其次，定期對施工人員進行技術培訓，尤其對沒有施工經驗的員工，則需要加強培訓力度，讓施工人員能夠更全面的了解工程的施工準則，以提高施工的效率。最后，還應該實行考核制度，并加強對施工人員的文化教育，尤其是對工作上有所懈怠的員工，應該及時提醒，而對出現影響施工進程，違章施工且行為惡劣的員工，則對其進行相應的處罰、教育、開除，從而有效保證煙水配套工程建設的順利、如期完工。

4 結束語

上述研究中，不難看出，煙水配套建設是一項利民利國的項目工程。該工程不僅有效幫助煙農提高煙葉的生產量，同時也大大降低煙農的勞動強度，提高其生活水平。但是該工程在建設的過程中，也存在諸多管理與建設中的問題，而這一問題的出現，不僅嚴重影響工程的建設進度和質量，也會給煙農的生產生活造成一定的影響。因此，只有切實的解決此類問題，才能讓該工程充分發揮其應有的價值。