淺析水環境監測存在的問題及對策

文/李雪梅，盤錦市環境保護監測站

我國的七大河流中,遼河有著重要的地位,遼河是遼寧省與吉林省沿岸居民的主要飲水來源,也是沿途的納污主體。遼河不但為流域內的經濟發展提供了水資源,又承載了生活和工業的廢棄物。各種污染物進入遼河流域,引起遼河水體發黑發臭,長期以往影響遼河流域居民正常的生產與生活,對遼河的污染治理已經刻不容緩。

1 水環境監測存在的問題

1.1 監測儀器

近年來,遼河流域的經濟得到飛速發展,人們的環境保護意識也逐漸提高,國家不斷投入一定的資金用于遼河流域水環境的檢測。在許多基層監測站中,已經有大型監測儀器設備的出現,但在這些設備的使用過程中,暴露出一些問題。

1.1.1 大型儀器較少使用。環境監測作為公共環境管理服務,要進行日常環境監測、污染源監測、意外突發環境污染事故監測,還要承擔一定的科學研究任務。但是在實際工作中,由于缺乏有效管理,許多基層監測站的大型儀器設備經常被閑置。比如一些功能強大的儀器,價格高昂,但是在實際工作中,由于受到客觀條件以及當地產業結構的限制,導致其使用頻率較低。

1.1.2 未能有效管理和維護儀器。許多大型儀器價格高昂,在后期運行過程中,成本也較高,這種經費通常由使用單位支出,對于經濟欠發達地區來說,負擔較重,必然導致大型儀器使用率偏低。

1.2 監測人員

目前,我國的水環境監測體系主要由國家、省級、市級級網絡進行監測,環境監測機構是我國各級政府部門的下屬事業單位,人事工作上主動性較差,在目前就業形勢下,受到主觀和客觀因素的影響,環境監測的相關技術人員整體水平不高,而一些高水平的技術人員卻沒有正式編制,相應的待遇也較差,長期以往人才流失比較嚴重。環境監測相關的技術人員待遇與管理部門相比,處于劣勢。但是技術人員的工作較為辛苦,經常是要積極深入污染較為嚴重的地區,還要接觸有毒有害的物質,經常加班,影響私人休息時間。在這種工作環境下,技術人員的工作積極性受到了抑制,無法安心工作,許多人申請調動工作崗位。但一個有經驗的技術人員需要有相關的知識儲備與專業技能,甚至需要多年的經驗累積,人事的頻繁調動影響了基層監測站的長期人才建設。

1.3 監測質量與數據

部分水環境監測部門通過CMA的管理評審后，思想松懈且近年來業務量猛增部分質量管理內容未能落實在紙面上，不能有效執行環境監測數據的質量管理。此外，有些工作人員未能意識到水環境監測的基礎就是數據，沒有從思想上認識到質量管理的重要性。

2 對策

2.1 加強儀器的管理

要對儀器設備進行科學化管理和合理規劃，使大型儀器和普通儀器設備發揮其最大功能，提高使用效率，積極為水環境監測服務。在采購環節中，避免儀器設備重復采購、超成本采購，在采購前召集專家和技術委員會進行論證，多角度淵價格、功能、使用成本、維護成本等冤進行充分討論。

2.2 加強人才建設

人是最重要的生產力，對于水環境監測部門來說，人才建設非常重要，能夠對水環境監測產生深遠的影響。首先，要增加水環境監測技術人員的編制，同時也要把握技術人才的數量和素質，有計劃、有秩序地分批引進相關技術人才。對于急需的技術人才，要敢于突破，破格引入高端人才。其次，有了相關人才后，要營造相關的工作氛圍，要有良好的部門文化與思想，使水環境監測的技術人員真心熱愛該行業。最后，要建立人才培養機制，面對飛速發展的科技，技術人員也要不斷學習提高自身的能力。

2.3 加強水環境監測質量管理

2.3.1 強化質量管理思想。要全面提高水環境監測水平，就要全面提高技術人員的質量管理意識。要通過技術培訓、技術實踐等活動，全面提高監測技術人員的質量管理意識。管理層要把質量體系文件融入日常工作中，做到每件事都有相關的負責人，嚴格把控水環境監測的各個環節。

2.3.2 完善水環境監測質量管理制度。首先，要優先采用國家標準及行業標準，不得采用其他分析方法。如果沒有合適的分析方法，可適當采用國際標準及我國地方標準。其次，要定時對實驗儀器進行校準，使用合格的蒸餾水與試劑，避免產生誤差。最后，技術人員必須持有上崗合格證，持證上崗操作儀器，并熟悉樣品數據的計算、處理與分析。

2.4 制定流域水環境發布報告和監測信息制度

制定流域水環境發布報告是為了有效規范流域水環境監測報告與監測信息發布行為，相關流域水環境質量監測管理部門要進行統一的協調規劃，避免相關水環境信息重發、漏發現象的發生提高相關信息的傳播速度以及傳播效率以流域為基本單位，設置專門的流域水質信息發布管理部門，避免水質監測信息發布發生沖突。

3 結語

遼河流域各基層水環境監測站要加強水的常規、應急、特征污染物的硬件配置，全面推進各級水環境監測站規范化管理。爭取早日全面實行遼河流域地表水環境監測自動化，全面提高水環境監測水平。