高職貧困生校外兼職及勞動權(quán)益探討——基于G職院調(diào)研

文/陳傳宣 張兆英

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高職貧困生校外兼職及勞動權(quán)益探討——基于G職院調(diào)研

文/陳傳宣1張兆英2

1.浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校；2.浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院

目前處于弱勢地位的兼職貧困生,勞動權(quán)益遭受侵害盛為普遍。本文以G職院的兼職貧困生的勞動權(quán)益受侵為例，分析其受侵害原因，從學(xué)生、學(xué)校、社會和政府四個層面，提出如何保護(hù)高職貧困生的兼職勞動權(quán)益的建議措施。

高職貧困生；貧困生兼職；勞動權(quán)益

大學(xué)生兼職現(xiàn)象在高校已很流行，高職貧困生更是兼職工作數(shù)量更多更高的群體。他們在兼職中遇到的一些侵權(quán)問題，會給他們生活和身心上帶來不利的影響。

1 G職院調(diào)研貧困生兼職調(diào)研介紹

G職院是位于浙江寧波的一所全日制公辦普通高等職業(yè)院校。全日制在校生9800余人，2017年上學(xué)期統(tǒng)計(jì)在校貧困生人數(shù)約為1950余人，校內(nèi)勤工助學(xué)生346人，貧困生校外兼職人數(shù)則是校內(nèi)兼職的數(shù)倍之多。

本次調(diào)研我們采用了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查（問卷星）與深度訪談緊密結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)問卷是針對大學(xué)貧困生兼職和權(quán)益保障的內(nèi)容包括：（1）基本信息。它包括調(diào)研對象的基本信息、貧困生和兼職的確定。（2）兼職的權(quán)益保護(hù)。它包括貧困生兼職的法律意識、權(quán)益受侵及處理方式和對管理的建議，一共15個問題。訪談提綱內(nèi)容增加了開放性問題。訪談的內(nèi)容主要是與網(wǎng)絡(luò)問卷基本相同。在網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，還采用了個別深入訪談的方式。網(wǎng)絡(luò)有效問卷達(dá)到987份，正式訪談75人，其中學(xué)生50人，學(xué)生工作管理人員15人，企業(yè)管理者10人。

2 高職貧困生兼職過程中的侵權(quán)問題表現(xiàn)

2.1報酬低，克扣工資，有時甚至不能按時拿到工資

兼職貧困生獲得的工資報酬很低，有時甚至低于當(dāng)?shù)刈畹托r工資的狀況。或者兼職貧困生的工資被克扣或者被拖欠，用人單位超時用工不補(bǔ)相應(yīng)報酬。延發(fā)工資較為常見。

2.2沒有相應(yīng)的社會保險及福利待遇

兼職貧困生按勞動法的相關(guān)規(guī)定講不屬于嚴(yán)格意義上的勞動者，這就為用人單位不為其提供相應(yīng)的社會保險及福利待遇提供了借口，兼職貧困生很少會要求用人單位提供培訓(xùn)費(fèi)用和其他福利待遇。

2.3人身安全和自由得不到保障

這種情況首先表現(xiàn)在用人單位違反勞動法的相關(guān)規(guī)定降低勞動安全保障措施標(biāo)準(zhǔn)，以致貧困生在兼職時存在難以保障人身安全等情況。

3 貧困生兼職中權(quán)益被侵權(quán)的原因分析

3.1兼職貧困生身份界定不清晰，難受勞動法保護(hù)。

校外兼職屬于非標(biāo)準(zhǔn)的勞動關(guān)系，而我國現(xiàn)階段的勞動法只調(diào)整因就業(yè)而形成的傳統(tǒng)就業(yè)關(guān)系。實(shí)踐中校外兼職的靈活的勞動形式被勞動法所排除，而貧困生兼職時一般不簽訂勞動合同,《勞動合同法》難以對校外兼職進(jìn)行保護(hù)。

3.2政府相關(guān)部門和學(xué)校，對兼職貧困生的維權(quán)意識不足。

政府相關(guān)部門和高校重視對大學(xué)生理論知識的講授，而對其兼職勞動的需求認(rèn)識不足，學(xué)校的管理學(xué)生的職能部門也忽視了學(xué)生的校外兼職勞動的訴求。沒有相應(yīng)的正確引導(dǎo)的組織和學(xué)校團(tuán)體，缺乏相應(yīng)的管理體制來指導(dǎo)貧困生的兼職工作。

3.3貧困生法律知識匱乏，維權(quán)意識薄弱

貧困生本身法律意識淡漠，致使貧困生群體對與自身勞動權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)不甚了解。在不法用人單位侵害其合法權(quán)益時，不能主動地拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法勞動權(quán)益。

4 對貧困生兼職及權(quán)益保護(hù)的對策建議

4.1學(xué)生方面

（1）完善自身有關(guān)《勞動法》與《合同法》的知識儲備

大部分的貧困生對這兩方面的法律法規(guī)基本上是不很了解，貧困生必須加強(qiáng)并完善自己有關(guān)這兩方面的法律知識。

（2）通過法律途徑的通過，堅(jiān)決維護(hù)自己的合法權(quán)益。

當(dāng)貧困生在兼職時權(quán)益受到侵害時，要通過法律等合理途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（3）提高自身的判斷力與分析力

貧困生外出兼職會遇到多種多樣的被騙情況，其實(shí)最根本的就是自己的觀察力與分析力不夠，外出兼職一定要提高自己的分析與判斷能力。

4.2學(xué)校管理方面

（1）建立一個有關(guān)兼職學(xué)生權(quán)益保護(hù)的機(jī)構(gòu)，加大有關(guān)兼職權(quán)益法律知識與兼職信息的宣傳。

學(xué)校應(yīng)該專門成立一個機(jī)構(gòu)去幫助這些兼職受到侵害的學(xué)生，讓他們在工作上的失望之后回到學(xué)校這個避風(fēng)港。應(yīng)該多做一些有關(guān)兼職權(quán)益法律知識與兼職信息的普及宣傳。

（2）拓寬學(xué)生兼職的途徑與選擇，讓兼職多元化。

為了減少學(xué)生在外兼職受騙的人數(shù)，也為了提高學(xué)生的專業(yè)技能，學(xué)校應(yīng)該拓寬兼職的途徑與選擇。讓學(xué)生獲得的兼職信息可靠。

4.3社會管理方面

（1）企業(yè)應(yīng)該為兼職學(xué)生提供一個良好的兼職環(huán)境

企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新理念與思想，站在學(xué)生的立場上，為學(xué)生兼職提供一個良好的環(huán)境，為企業(yè)及社會培養(yǎng)人才。

（2）企業(yè)應(yīng)該與兼職的學(xué)生以及學(xué)校搭建一個三方互動平臺 企業(yè)搭建一個互聯(lián)網(wǎng)平臺是非常有必要，企業(yè)、學(xué)校與學(xué)生在平臺可以相互交流溝通。

4.4政府方面

（1）加強(qiáng)立法——出臺非主流用工的相關(guān)法規(guī)，有效保護(hù)弱勢勞動者權(quán)益

在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，隨著企業(yè)的用工成本越來越高，適齡勞動就業(yè)人口（勞參率）的下降，勞動力市場會出現(xiàn)越來越多的非全日用工、靈活就業(yè)。政府需要充分認(rèn)識到這個發(fā)展趨勢，如何規(guī)范非主流用工的管理，切實(shí)保護(hù)非主流用工的勞資雙方權(quán)益。

（2）規(guī)范職業(yè)中介市場的管理

政府應(yīng)該加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理，同時也要嚴(yán)厲打擊黑中介等不法行為，加強(qiáng)對中介市場的監(jiān)督，讓黑中介無機(jī)可乘，還給貧困生一個安全、清凈的兼職環(huán)境。

（3）加強(qiáng)對公司的監(jiān)督與管理

政府應(yīng)該加強(qiáng)對兼職企業(yè)或個體戶的監(jiān)督力度與管理力度，對于欠或克扣貧困生的勞動報酬、無故延長工作時間、安排的工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度明顯有害于貧困生的身體健康等一些侵害貧困生權(quán)益的情況時，對其給予嚴(yán)厲的處罰，讓貧困生對以后的人生道路充滿信心與激情。

[1]陳鵬程、秦玉杰、張海勇.大學(xué)生兼職活動中的法律規(guī)范缺失與法律救濟(jì)[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（12）.

[2]趙寶、邵海亞、范潔、丁艷、胡廣來.高等院校貧困生兼職的現(xiàn)狀分析，南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015（3）.

[3]趙靈跑.大學(xué)生兼職過程中的權(quán)益保護(hù)[J].中國就業(yè)，2017（7）.

陳傳宣（1970-），浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校,講師，研究方向：高等教育、企業(yè)管理。

張兆英（1971-），浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院，講師、高級企業(yè)人力資源管理師,研究方向：高等教育、人力資源管理。