我國服務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級探討

文/王蔚

我國服務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級探討

文/王蔚

河北大學

當前服務外包的國內(nèi)外市場需求潛力不斷釋放，我國服務外包產(chǎn)業(yè)的高端化轉型迎來了難得的發(fā)展機遇。經(jīng)濟發(fā)展新時期，我國服務外包產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模快速增長，結構持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)轉型升級的步伐加快，示范城市集聚效應更加突出的新特點。基于當前國際服務外包市場環(huán)境和國內(nèi)服務外包發(fā)展現(xiàn)狀，分析出我國服務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級面臨企業(yè)競爭力弱、成本上升、中高端人才緊缺等一系列問題。應從從深度培育市場主體、深化服務外包供給側改革、完善政策制度等角度促進我國服務外包高端化轉型。

服務外包；轉型升級；全球價值鏈；信息技術革命

1 當前我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點

1.1服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張，持續(xù)保持較快增速

經(jīng)過十年的起步期，我國服務外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展.從2006年到2016年，我國服務外包執(zhí)行金額由13.84億美元增長至704.1億美元，總量增長近50倍，增長率在2008年達到192.6%的峰值后雖逐步趨緩，但一直保持較快增速。 2017年我國共簽訂服務外包合同金額1807.5億美元，執(zhí)行金額1261.4億美元，分別同比增長25.1%、 18.5%。離岸服務外包合同金額為1112.1億美元，同比上漲16.7%；執(zhí)行金額為796.7億美元，同比上漲13.2%。服務外包增速快于服務貿(mào)易出口增速，成為服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領航者。

1.2服務外包產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，價值鏈向中高端延伸

新時期我國服務外包產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，行業(yè)服務能力顯著提升，逐步實現(xiàn)由單一的技術支持向綜合服務解決方案的良性轉變。服務外包產(chǎn)業(yè)依托大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實技術等向產(chǎn)業(yè)智能化、信息化、高端化方向發(fā)展。從業(yè)務結構發(fā)展角度看，至2018年初，我國總服務外包執(zhí)行金額中，以研發(fā)為主的知識流程外包（KPO）占比由十年前的0%提升至49%，同比增長18%，比信息技術外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）同期增速快7%，發(fā)展迅速，潛力巨大，日益成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的新藍海

1.3市場開拓能力增強，“一帶一路”合作成新增長點

我國離岸服務外包市場呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。其中，傳統(tǒng)接包來源地發(fā)展穩(wěn)定。2017年共承接美國、歐盟、日本等主要發(fā)包國服務外包執(zhí)行金額491.4億美元，占總執(zhí)行金額的61.7%。除傳統(tǒng)的發(fā)包市場外，我國的接包來源地擴展至了中東歐、東南亞、大洋洲、西亞北等國家（地區(qū)）。與“一帶一路”沿線國家的合作成為服務外包產(chǎn)業(yè)增長的新亮點。2017年全年共完成“一帶一路”沿線國家服務外包執(zhí)行額152.7億美元，同比增長25.98%，遠高于服務外包產(chǎn)業(yè)執(zhí)行額總體增速。

2 我國服務外包產(chǎn)業(yè)轉型面臨機遇

2.1新一輪產(chǎn)業(yè)變革興起，服務業(yè)外包化前景廣闊

服務外包產(chǎn)業(yè)是先進技術和研發(fā)創(chuàng)新的產(chǎn)物，并且會隨著信息技術的更新?lián)Q代而不斷發(fā)展壯大。在以數(shù)字經(jīng)濟為代表的第三次產(chǎn)業(yè)革命中，服務業(yè)正步入數(shù)字化領域，在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實技術等的應用、普及和驅動下，傳統(tǒng)服務外包產(chǎn)業(yè)將被顛覆，新的產(chǎn)業(yè)運作模式將應運而生，服務外包市場規(guī)模將迎來新的增長期。預計全球服務外包市場合同額將在2020年達到4100.22億美元。

2.2全球服務外包市場多元化發(fā)展趨勢明顯

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，作為一種新型的貿(mào)易方式，服務外包在參與全球產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)價值鏈提升等方面發(fā)揮著日益重要的作用。作為國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，服務外包產(chǎn)業(yè)得到世界70多個國家（地區(qū)）的重視，美歐日等發(fā)達國家將繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢，印度、愛爾蘭等國仍將不斷拓展市場空間，發(fā)展中國家服務外包市場需求潛力得到不斷釋放，接包地逐漸從中等發(fā)達國家向新興發(fā)展中國家拓展。

2.3國家戰(zhàn)略深入推進為服務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級提供契機

當前國家各部門出臺一系列政策，促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這預示著發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升至國家重要戰(zhàn)略層面。創(chuàng)新驅動及雙創(chuàng)政策的深入推進，為服務外包產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造了良好的創(chuàng)新氛圍，增添了更多發(fā)展活力；“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施，促進了服務外包產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，大大拓寬了服務外包的發(fā)展領域，提供了更為廣闊的施展空間；“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，擴大了服務業(yè)的對外開放，推動了服務外包國際合作邁上新的臺階。

3 促進服務外包轉型升級的對策建議

3.1加快培育深度參與服務外包市場主體

服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是企業(yè)，培育企業(yè)成長，是推動服務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點任務。首先要培育具有領導力的領軍企業(yè)，發(fā)揮其規(guī)模大，技術強，信譽高的優(yōu)勢，帶動中小企業(yè)發(fā)展，同時要鼓勵具有規(guī)模優(yōu)勢的大型企業(yè)發(fā)展，支持具有活力富有特色的中小型企業(yè)。其次要推動服務外包企業(yè)的轉型升級，解決產(chǎn)業(yè)結構不合理的問題，著力發(fā)展高附加值的外包業(yè)務，提升自主創(chuàng)新水平，拓展新興發(fā)展領域。最后要樹立全球化經(jīng)營的戰(zhàn)略目標，通過境外投資合作等方式提升國際競爭力。

3.2提升服務外包示范城市品質(zhì)，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展

實現(xiàn)我國服務外包產(chǎn)業(yè)轉型升級的必由之路是提升在全球服務外包市場的競爭力和影響力。目前我國31個示范城市發(fā)展迅速，助力我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步提升服務外包示范城市品質(zhì)，要適當調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位和布局，要從自身區(qū)域經(jīng)濟特色出發(fā)，結合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展有競爭優(yōu)勢的服務外包特色領域。同時建設具有全球影響力的服務外包品牌企業(yè)，發(fā)揮先進企業(yè)的引領帶動作用，推動整體產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.3實施創(chuàng)新驅動，加快供給側結構性改革，提升服務供給質(zhì)量

當前服務外包發(fā)展進入新階段，以勞動力成本為導向的服務外包需求日益減弱，轉而產(chǎn)生的是“提升價值，創(chuàng)造價值”方面的新需求。服務外包正實現(xiàn)由單一的技術支持向綜合服務解決方案的良性轉變。針對服務外包發(fā)展的新特點，要加快服務外包產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，突出服務外包的優(yōu)勢競爭領域，逐步擴大服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進服務外包專業(yè)化、多元化發(fā)展，在著重發(fā)展高技術、高附加值的綜合性服務外包的基礎上，促進產(chǎn)業(yè)間的垂直融合。支持企業(yè)形成自身的創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，提升服務供給質(zhì)量，開拓服務外包發(fā)展市場，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。