基于財政管理視角分析行政事業(yè)單位會計制度

文/徐樺

基于財政管理視角分析行政事業(yè)單位會計制度

文/徐樺

金華市食品藥品檢驗檢測研究院

要想有效提高行政事業(yè)單位會計審核工作效率和質(zhì)量，必須要逐漸改善與編制有關(guān)規(guī)范。全新的會計規(guī)范在之前規(guī)范的條件下，適應財政監(jiān)管和財政變革的要求，開始加強行政單位財務監(jiān)管能力。本文將主要圍繞財政管理視角下行政事業(yè)單位會計制度變革的優(yōu)勢展開分析，并提出具體優(yōu)化措施以供參考。

財政管理；事業(yè)單位；會計制度

各個區(qū)域財政的監(jiān)管機制創(chuàng)新變革全都無法規(guī)避財政層級的從簡問題，這影響著財政監(jiān)管成本減少和效率的提升，并且還關(guān)系著區(qū)域政府間的財政聯(lián)系明確。財政預估監(jiān)管在行政事業(yè)單位中占據(jù)十分關(guān)鍵的位置，當下監(jiān)管規(guī)范無法處理事權(quán)分離及政府間稅種中的各種不足，所以必須要展開科學合理的變革與優(yōu)化。

1 財政管理視角下行政事業(yè)單位會計規(guī)范變革的優(yōu)勢

1.1有助于單位預估與計算細致化

站在財政監(jiān)管角度來看，全新規(guī)范的建設(shè)有助于監(jiān)管資本種類、資本由來和資本流通等全方位的運算。能把支付性能分類項目的計算展開細致處理，而且添加了精算的形式。例如：雙分錄操控形式，其能高效的提高數(shù)據(jù)信息的利用率，同時還能針對信息操控展開各個方面的測定與搜尋，而且把信息一目了然的進行反饋，有助于信息統(tǒng)計工作人員精準的供應信息參照。

1.2較為直接的呈現(xiàn)全面性

新規(guī)范落實具備一個鮮明的特征，那就是在行政單位與事業(yè)單位內(nèi)完成會計核算任務要有一個已定的進程，而且關(guān)鍵體現(xiàn)在積極使用預估監(jiān)管資源中，且逐漸符合財務全面監(jiān)管的要求。此種形式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，逐漸改善單位財務報表構(gòu)造，讓總體構(gòu)造更加科學化；其次，添加處于創(chuàng)建中的監(jiān)管項目，同時要求所有部門在規(guī)定時間內(nèi)展開上報會計數(shù)據(jù)工作；最后，可檢測出機制外的資本內(nèi)容。新規(guī)范的落實能良好的把單位總體財務情況進行呈現(xiàn)，讓資本構(gòu)造更加合理。

1.3客觀展現(xiàn)單位總體財務情況

落實新規(guī)范，在解決行政事業(yè)單位的固定資本上能體現(xiàn)較為鮮明的優(yōu)勢。與此同時，針對高級別的資本監(jiān)管方面發(fā)生諸多轉(zhuǎn)變，例如：對攤銷、計提折舊等漏洞予以深入改善，此種形式能真實的體現(xiàn)出監(jiān)管總體財務狀況，可以實時防范不良賬目的出現(xiàn)，讓行政單位的會計較為明朗，從而進一步針對財力展開全新整合和分配，精準反饋總體財政現(xiàn)狀[1]。

2 行政事業(yè)單位會計制度變革的有效措施

2.1加強新規(guī)范本身的填充優(yōu)化工作

新規(guī)范在系統(tǒng)策劃、運算需求等諸多方面，與原來規(guī)范相比已然具備更加細致、更加科學的分布，然而在現(xiàn)實操控作業(yè)中，依然具備大量瑕疵要深入填補與優(yōu)化。比如：有關(guān)固定資本的折舊情況，新行政單位會計規(guī)范要求其固定資本計提折舊通過財政部門自行確定，事業(yè)單位會計規(guī)范即使規(guī)定固定資本計提折舊，然而對怎樣設(shè)置折舊期限，怎樣進行計提并沒有相應一系列的引導性建議。此外，從新規(guī)范應用范疇來說，依據(jù)公務員法監(jiān)管的事業(yè)單位合適何種會計規(guī)范，現(xiàn)階段還沒有一致的要求。所以，就規(guī)范自身來說，仍需要政策編制人員展開全方位的探究，盡可能的下發(fā)有關(guān)彌補內(nèi)容，以此來輔助我國范疇中一致性標準全面落實[2]。

2.2促進和有關(guān)財政變革工作的有機結(jié)合

首先，要強化和行政事業(yè)單位資本監(jiān)管作業(yè)的有效聯(lián)系。行政事業(yè)單位資本監(jiān)管變革工作現(xiàn)已落實了較長的一段時間，變革的目的是完成資本監(jiān)管和預算監(jiān)管、財務監(jiān)管的高度融合。現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位資本監(jiān)管數(shù)據(jù)體系已經(jīng)在我國范疇中推行應用，此體系依據(jù)國標把行政事業(yè)單位固定資本類分成11個類別展開登記監(jiān)管。在劃分標準中，和會計規(guī)范中固定資本6個種類的劃分具備相應的差別，行政單位固定資本賬務訊息和監(jiān)管數(shù)據(jù)體系無法有效連接與同享。所以，一定要用最短的時間來規(guī)定一致的區(qū)分標準，全面結(jié)合財務審核與資本監(jiān)管2項工作的需求，針對行政事業(yè)單位固定資本展開有效、精準的區(qū)分。與此同時，在固定資本折舊期限的設(shè)置中，同樣要通過資本監(jiān)管作業(yè)中對固定資本應用時間的要求當做主要依據(jù)。只有這樣，才能完成行政事業(yè)單位財務監(jiān)管和資本監(jiān)管作業(yè)的高效對接。

其次，要加快政府會計規(guī)范變革速度。我國已有的政府會計系統(tǒng)的組成部分主要包括：行政事業(yè)單位會計、有關(guān)專業(yè)會計、財政總預估會計等?？傤A估會計負責反饋財政總預估落實進程和成果，行政事業(yè)單位會計則反饋政府相關(guān)機構(gòu)預估落實和經(jīng)濟交易狀況，這兩者聯(lián)合為我國預算監(jiān)管工作提供服務。已有規(guī)范中，雙方只通過預估撥款來維持聯(lián)系的橋梁，未能創(chuàng)建一致的會計原則，總體上來說，兩者間并沒有緊密貼合。與此同時，現(xiàn)階段所制定的預決算表格僅是各個層級、各個機構(gòu)財務進出信息的簡易歸納，僅能反饋重點的財政進出數(shù)據(jù)，不能包含政府資本負債、收入資金、運作成本、資金流量等全面財務數(shù)據(jù)。關(guān)于財務報告規(guī)范，我國明確要求要創(chuàng)建通過權(quán)責落實制作為基本的政府全面財務報告規(guī)范。

2.3積極體現(xiàn)財政監(jiān)管數(shù)據(jù)體系的輔助意義

新規(guī)范的下達、執(zhí)行意味著我國行政事業(yè)單位會計變革工作開始了新的征程，然而這并不標示著變革目標的理想實現(xiàn)。從新規(guī)范全面普及的階段來看，仍然要深入優(yōu)化變革策略，同時和有關(guān)財政變革作業(yè)有效對接，從而良好的為現(xiàn)階段財政監(jiān)管提供優(yōu)質(zhì)服務。

第一，要充分運用此體系涵蓋財政所有重點業(yè)務項目的優(yōu)點，完成諸多信息的同享與聯(lián)系，改善會計審核業(yè)務環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)工作人員作業(yè)壓力。

第二，要把全部預估單位會計審核活動列到相同的數(shù)據(jù)體系之中，以此完成財務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一搜尋與全面剖析，實現(xiàn)財務審核統(tǒng)一管理的目標。

3 結(jié)論

綜上所述，各個領(lǐng)域均在逐漸的展開制度變革，行政事業(yè)單位的變革是公共財政監(jiān)管的核心構(gòu)成內(nèi)容，必須要引起社會各界的廣泛關(guān)注。我國財政監(jiān)管工作與政府會計機制依然位于發(fā)展時期，必須要對其會計核算規(guī)范予以充分的優(yōu)化與改善。

[1]胡海媛.基于財政管理視角分析行政事業(yè)單位會計制度[J].財會學習,2017(07):89+92.

[2]霍錦秀.從財政管理視角對行政事業(yè)單位會計制度改革的思考[J].科教文匯(中旬刊),2015(06):187-188.