實施鄉村振興戰略及可借鑒發展模式

摘要：“鄉村振興”戰略是黨的十九大報告內容中七大戰略之一。在十九大報告中，提出了：“農業農村農民問題關系著國計民生，所以一定要想辦法解決好‘三農問題，這是一切工作的重點中的重點”，并給出了產業、鄉風、生態、經濟上的具體要求，一定要讓農業農村率先發展，以此推動農業農村的現代化建設。中國現階段正處在一個轉換發展方式，改善經濟結構，轉變增長動力的關鍵時期，促進農業供給側的革新，提升農業農村的生產效率以此增強中國的創新能力與競爭。實施鄉村振興給三農的工作明確了目標，給以后的農業農村發展打下了良好的基礎。

關鍵詞：鄉村振興；意義；三農問題

一、提出鄉村建設的背景

現在中國的發展依舊處于十分關鍵的戰略機遇時期，經濟的發展有了新的勢態，經濟結構也在不斷改善提升，經濟增長也逐漸變得穩定。中國農業、農村、農民由于發展的進程也產生了很多變化。一是獲得了比較可觀的成果與一定的成就，農業現代化發展也穩步前行。截止到2016年，鄉村振興取得了良好的成績，中國農業產值增長了63671億元，增加了6.1個百分點，第一產業有了明顯地提升，農業生產能力也提升到了一個很高的水平，新型農業經營主體逐漸增加，農業加工業等的收入有了明顯地改觀，占據了我國總GDP的25%。由于農業新型產業模式的形成，解決了許多農民的就業問題，并且提高了他們的收入。2015年休閑農業與農村旅游的游客達到了新的高度，營業收入十分可觀，解決了許多人的就業問題，特別是農民的就業問題得到了改善。從2012年到2016年恩格爾系數從37.5%下降到了32.2%，城鄉收入差距又進一步縮小，城鎮化水平也得到了明顯地提升。

貧困的人口在逐漸地減少。城市化水平有了明顯地提高，貧困發生率也發生了明顯地下降。全國農村垃圾的處理也有了明顯地改觀，達到了半數以上，隨即也開始注意污水的處理，文明村、文明鄉鎮的數目亦有了明顯地增加。雖然這樣看來在“三農”問題上我們取得了顯著的成果，但是還是存在著許多問題，很多不足。

第一個問題是會導致農村的比較優勢減小。農村的耕地面積不斷減小，水資源也逐漸匱乏，農村的土地不斷受到污染會引起農產品的品質下降。由于農業上面的投入越來越大，這樣會對農業的發展帶來巨大的影響。

第二個問題是農村空心化。有相關統計年鑒得出中國的自然村減少的速率在不斷地加快。由于農村的主要勞動力都外出工作，這就使得農村的土地大面積的擱置荒廢，缺少人才和資源的投入，使得開發資源變得十分困難。由于城市不斷地發展，相形之下農村的發展卻遠遠落后于城市，這會在很大的程度上影響農村的現代化進程。

第三個問題是農民持續增收困難。一家一戶形式的小農經濟對市場信息的掌握不夠，使其應對和防范風險的意識比較薄弱，可能導致農產品的產量降低，農戶收入減少，而產值過高又會引起價格的下跌，導致農戶的收入下降。

二、實行鄉村振興戰略的意義

鄉村振興戰略的有效實施與否影響著中國全面建設小康社會主義現代化強國的順利實現。

（一）實施鄉村振興戰略促進了中國農業農村的現代化進程

實現鄉村振興戰略體現了我國將三農問題放在了全黨任務中十分重要的位置，想要刺激農業農村的發展活力就需要深入地進行農村改革，推動農村供給側的改革。在經濟學的角度上來看，農業農村的質量與數量關乎著經濟的發展與走勢。在黨的十九大報告中把第二輪的土地承包時間又增加了三十年，從而使得那些轉入或者轉出土地的農戶利益得到了保障，這樣才能使他們對所從事的農業活動沒有后顧之憂；農業農村的發展仍然面臨著資金和資本上的問題，深入對農村集體產權制度的改革，把原來農村擁有的資源變為發展的優勢；鄉村振興戰略吸引了許多外出打工人員回到農村發展，激勵許多農民工和大學畢業生回到家鄉進行自主創業，讓那些掌握農業知識、熱愛農業的人才能夠留在農村；建設城鄉融合發展體系，讓城鄉之間的聯系越來越密切，實施鄉村振興，為農村發展注入新鮮血液。

（二）實施鄉村振興有利于實現城鄉居民的共同富裕

實現全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，實現共同富裕就必須要縮小城鄉之間的差距，這個問題十分嚴峻并且不能在短時間內得到解決。中國農業農村發展與第二產業、第三產業相較之下沒有占很大的比重，GDP所占比重不高。城鄉在基礎設施建設上存在著很大差異，比如說教育水平、醫療設備、消費水平等等。我們要盡最大的力去縮小城鄉基礎設施建設上的差距。從區域上來看，城鄉在自然地理、經濟、交通、市場上都有顯著的差異。居民的收入差異不僅體現在城鄉居民收入上，在城市居民，鄉村居民，不一樣的階層之間依舊存在著差距，這三個差距之間有所聯系。在我國有效地實現鄉村振興戰略能夠加快農業農村的發展，使得縮小差距變得更加容易。中國貧困人口集中在比較偏遠的農村，2016年我們國家貧困人口又進一步縮小。現階段有五百萬左右的人口集中在河南、廣西、貴州、云南等省份，實施鄉村振興戰略有利于減少貧困人口實現共同富裕。

（三）實行鄉村振興戰略可以加快實現我國農業農村的現代化水平

農村現代化作為四化之一，農業農村現代化的達成能夠促進工業化和城鎮化水平，而同時工業化和城鎮化又能推動農業農村現代化進程。“四化”的實現更加有助于社會生產方式的轉變與生產力的發展。現在農業現代化與其余“三化”比較還十分落后，所以就必須加大力度，實現“四化”同步，農業現代化的實現既要了解當今關于農業的最新技術，也要了解市場經濟的變化規律。實現鄉村振興戰略，就是要以金融、技術、信息等現代生產決定因素和方法加快第一產業與其余二三產業的融合，支撐傳統產業的結構優化。改善社會服務體系，做到單戶農民與農業現代化的有效銜接。農業現代化的推進才能夠更加有效地推進我國三農問題的解決。

（四）實施鄉村振興戰略有助于新概念的發展，促進解決我國農業收入低，農民收入不高與生態環境不佳等問題

發展是解決一切問題的關鍵所在，新發展的理念的意思是有創新、和諧、可持續、開放、可分享的發展理念，這與現階段我國的情況基本相符。創新發展能夠帶來強大的動力，農業農村的發展就必須改變傳統的經營管理理念與方法，提升技術在農業上所扮演的地位；協調發展能夠減緩中國現今城鄉收入不均的問題。現今中國農業居民的收入主要是生產經營性收入與外出務工收入，而這兩類收入途徑增加幅度很大，財產性收入的增加將會成為農民收入增加的主要途徑。保護農民財產權利，提高農民收入，深入對農村集體產權制度的改革，擴大集體經濟的規模，使固有的資產散發出新的活力。可持續發展是一切的前提條件，農業與自然有著緊密的聯系，所以在農業生產時就要特別注意人與自然和諧的問題，防止農業生產帶來資源的浪費與環境的污染，造成無法挽救的損失。資源可分享的發展能夠使得更加公平，讓更多的人特別是農民有享受改革開放成果的機會。鄉村振興戰略能夠讓這個新理念更加有效的執行與實施。在農業生產時，以市場為參考，全面地運用現代科學電子信息技術與資源，保證可持續發展的前提下實現各種要素的最優配置，使得農業生產在各個方面達到一個最佳狀態，提升農業的收入，提高農民的利益，減少對自然環境的污染。

三、實施鄉村振興戰略的邏輯關系

實施鄉村振興戰略能夠更加深入地了解城鄉發展變化的規律，能夠更加透徹地清楚城鄉關系方面的重要戰略。

（一）產業興旺。產業振興是農業振興最基本的舉措，想要達到鄉村振興的目的，改變當前農村的發展現狀，最主要的是有關產業的帶動作用。各個地方在實行鄉村發展戰略時，要從自身的條件出發，清楚自身的優勢劣勢，利用現有的資源與相應的自然環境，選擇適合自己的合理的、農民樂于接受的農業產業，使得農業與第二、第三產業更加巧妙地融合在一起。發展旅游業，構造現代的農業產業體系，以市場為依托，大理發展地區的優勢產業，做好地方性的部署與安排。我們要依靠龍頭和新興的農業經營產業，使得農業能夠自己積累資本，發展，創造，自我調整。擴增農業產業，提高產業經濟，引領更多的農村勞動力進行自發的創業，實現共同富裕。

（二）生態宜居

良好的生態狀況保證了鄉村振興的順利實行，鄉村想要改變現在的狀況，首先就需要改變居住的環境。各個地方都必須重視與加大對農村自然環境的保護。面對生態環境良好的鄉村要維持其生態平衡，恰當地開發，減少對環境的損害。而本身遭到生態破壞的鄉村就要改善生態環境，進行對綠色植被的增加基礎設施的建設等，使得鄉村環境快速地恢復。

四、結語

要實現鄉村振興戰略應開展“一懂兩愛”人才培訓，即培訓懂綠色生產方式、農業的多功能性、三產結合的農業，以及愛農民、愛農村的新時代人才，為市民參與都市農業及對食物的理性消費提供政策支持。“實施鄉村振興戰略，需要鄉村在生態、生活、生產、文化和治理五個方面進行創新。”要堅持以人民生計為本、合作互助為綱、多元文化為根的思想，立足本地資源權益，推進社會多元聯合，實現生態化的可持續安全發展，推進農業從1.0向4.0邁進。這就需要改變農業粗放式發展模式，以“鄉村振興戰略”為指引，從合作農民（權益）、環保農村（可持續）、生態農業（安全）出發，切實解決好“三農”發展問題。

參考文獻

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作者簡介：

佟芳 ， 女 ，1973年生，籍貫：遼寧省朝陽市人，研究方向：區域經濟研究