美特使訪韓謀求無核化談判突破

本報駐韓國特約記者李軍本報特約記者陳欣李靜

“美特使訪問板門店，謀求推進無核化談判”，據“美國之音”等媒體20日報道，美國國務院對朝政策特別代表比根當天早上訪問板門店，并在晚上和韓國外交部半島和平交涉本部長李度勛共進晚餐，討論如何為陷入僵局的美朝無核化談判尋找突破口。比根此前一天表示，美國可能在明年重啟對朝人道主義援助。有分析認為，這是美國向朝鮮釋放善意。蓬佩奧周四表示，希望能在明年初舉行第二次“金特會”。就在同一天，朝中社發表社論稱，解除制裁才是考驗美國無核化談判誠意的試金石。

據韓聯社20日報道，比根當天上午前往板門店，了解韓朝解除共同警備區武裝的落實情況。這是他第5次訪問韓國，但參觀板門店尚屬首次。雖然美朝雙方經常在板門店進行幕后接觸，但比根此次不會在此接觸朝方人士，美國駐韓國大使館也沒有提供他此行的細節。當晚返回首爾后，比根和李度勛共進晚餐，就朝核問題進行商討。二人周五還將一起主持韓美涉朝工作組第二次會議。韓國外交部發言人魯圭德周四表示，韓美將在會上就韓國政府通過國際組織向朝鮮提供人道主義援助問題進行磋商。此外，雙方還將就韓朝合作項目的制裁豁免問題進行討論，具體包括已定于26日舉行的韓朝鐵路和公路對接項目開工儀式、離散家屬視頻團聚和開通韓朝航線等。

《韓民族日報》20日報道稱，比根19日抵達首爾，開啟4天的訪韓行程。在抵達仁川國際機場時，他對媒體表示，美國政府正在考慮放松公民赴朝旅行禁令，以便美國援助團體及時向朝鮮提供人道主義援助。美國大學生瓦姆比爾被朝鮮扣留后，于去年6月死亡，華盛頓從去年8月底開始實施公民赴朝旅行禁令。今年以來，隨著美國加強對朝制裁和施壓力度，特朗普政府一直不允許人道主義團體訪朝。比根稱，按照美國國務卿蓬佩奧的指示，相關討論將在下周展開。美國政府明年初將與本國人道主義團體見面，討論如何能更加切實地保障對朝援助。

“華盛頓正在放松對朝極限施壓”，《紐約時報》20日報道稱，美朝今年6月舉行了具有里程碑意義的首腦會談，但之后的無核化談判進展甚微，雙方圍繞應該先取消制裁還是先實現全面無核化爭執不下。就在幾天前，平壤還警告說，如果美國繼續加大對朝制裁力度，將永遠沒機會讓朝鮮棄核。比根19日的表態說明，華盛頓希望此舉能打破無核化談判僵局。《韓民族日報》稱，在朝美雙方未能找到無核化及相應措施切入點的情況下，美國的最新舉措是希望再次將朝鮮拉回談判桌。韓國外交部方面認為，比根的表態是“非常好的預兆”“（我們）認為朝方一定也會如此解讀這個信號”。

“朝鮮是否會被美國的動作所左右還是未知數”，《韓民族日報》20日援引世宗研究所所長白鶴淳的話分析稱，平壤認為對朝制裁是敵對政策，如果華盛頓不拿出緩和制裁的“強力措施”，朝鮮方面很難做出積極回應。韓國國家安保戰略研究院首席研究員趙成烈表示，現在美國將球踢給了朝鮮。而就在周四，朝中社發表社論，對朝鮮如何理解無核化做出了“金特會”以來最明確的解釋。文章稱，“朝鮮半島”包括朝鮮以及部署著美國核武等“侵略力量”的韓國；半島無核化不只針對朝韓，還意味著所有鄰近地區都要消除核威脅因素。報道強調，朝鮮拒絕美國單方面的無核化要求，華盛頓應該放棄“通過壓力和威脅”迫使平壤放棄核武器的“幻想”。

韓國方面也在不斷采取措施，推動實現朝鮮半島無核化。20日，韓國國防部長官鄭景斗向總統文在寅匯報2019年工作計劃。根據計劃，每年4月實施的大規模韓美聯合野外機動演習將縮減規模。韓國國防部明年將重點落實韓朝《9·19軍事協議》，力爭啟動韓朝軍事聯合委員會、開通軍方高層直通熱線，進一步增進韓朝軍事互信。文在寅表示，韓國明年要致力于構建半島永久和平機制。此外，韓朝將從21日起對東西兩條跨境公路進行為期4天的實地考察。▲