帆正風(fēng)滿潮頭立
——通遼市改革開放40年經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展成就

任 杰

伴隨著時代發(fā)展的鏗鏘足音，通遼市走過了砥礪奮進的40年。40年來，特別是黨的十八大以來，通遼市在改革開放征途中埋頭苦干、攻堅克難，快馬加鞭、奮勇前行，取得了驕人成績。11月1日，在通遼市人民的熱切期盼下，遼寧新民北至內(nèi)蒙古通遼高鐵開始進行模擬載客試運行，通遼成為全區(qū)第一個開通連接?xùn)|北地區(qū)首條高鐵的城市。改革開放40年來，通遼的發(fā)展就像不斷提速的列車，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，載著夢想與信念，始終沿著正確的軌道堅定前行。放眼通遼大地，到處蘊育著勃勃生機，到處都奏響著快速發(fā)展的奮進樂章。

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

總量擴張質(zhì)量提升。隨著改革開放的推進，全市經(jīng)濟總量不斷擴張，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，1978年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）只有5.56億元，2017年為1222.62億元，按可比價格計算，2017年全市GDP比1978年增長50倍，年均增速10.6%。1978年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為247元，2017年達到39102元，按可比價格計算，2017年全市人均GDP比1978年增長51倍，年均增速14.5%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。改革開放的40年，是通遼市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的40年，也是經(jīng)濟發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強的40年。全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成形成新格局。全市三次產(chǎn)業(yè)的比例由1978年的68.0∶17.4∶14.6調(diào)整為2017年的21.5∶36.1∶42.4。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由改革開放之初的“一二三”向“三二一”格局轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，逐步形成“一產(chǎn)穩(wěn)中求進、二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、三產(chǎn)做大做優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。1978年，通遼市工業(yè)總量小、企業(yè)少。改革開放以來，特別是“十二五”以來，通遼市大力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，主動適應(yīng)、準(zhǔn)確把握、積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、闊步向前，工業(yè)經(jīng)濟由小到大、由弱變強，并成為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。全市工業(yè)增加值由1978年的0.75億元增加到2017年的345.95億元，年均增長20.0%，原煤產(chǎn)量由1978年5.6萬噸增加至 2017年的5086.3萬噸，發(fā)電量由1.1億度增加至453.88億度，乳制品由686噸增加至15萬噸，水泥由6207噸增加至36萬噸。同時，我市部分行業(yè)從無到有、逐漸壯大，2017年全市電解鋁產(chǎn)量92.8萬噸，鋁材145.5萬噸，味精48.9萬噸，乙二醇13.7萬噸，平板玻璃553.1萬重量箱。“十二五”期間全市工業(yè)共獲得國家各項專利141個，共有12件馳名商標(biāo)、69件著名商標(biāo)和118件知名商標(biāo)。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強化。通遼市畜禽存欄量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、人均占有量均大幅增長，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)值不斷提高。2017年全市糧食總產(chǎn)量為136.9億斤，是1978年糧食總產(chǎn)量的5.3倍，年均增速4.9%，占全區(qū)總產(chǎn)量的1/4。2016年，全市牧業(yè)年度牲畜存欄2202萬頭（只），其中牛326.6萬頭、羊1277萬只、豬553萬頭，分別比1978年增長418%、283.8%、646%和348%。全市牛存欄、生豬存欄和肉類產(chǎn)量均居全區(qū)第一位，成為自治區(qū)第一產(chǎn)肉大市。

社會事業(yè)長足發(fā)展，民生保障切實加強

生活水平穩(wěn)步提高。2017年，通遼市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為29667元，比1978年的423元增加29244元，人均住房建筑面積29.99平方米。2017年農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為12566元，比1978年的151元增加12415元，人均擁有住房建筑面積28.31平方米。2017年城鎮(zhèn)居民家庭百戶擁有汽車34輛，農(nóng)村居民家庭百戶擁有汽車24輛。居民消費層次由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。

城際水岸 張啟民攝

基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。改革開放前，通遼市基礎(chǔ)設(shè)施落后，被人們戲稱為“一條公路兩崗樓，一輛汽車跑兩頭”，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。改革開放40年來，全市交通運輸建設(shè)成效突出，四通八達的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。2017年末全市公路里程21453公里，其中高速公路590公里。全市鐵路營運里程562.49公里，新通高鐵正線全長197公里。2017年民航客運量92.48萬人次。

文教事業(yè)快速發(fā)展。改革開放前，通遼市文教事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、水平低下。2017年末，全市各級各類學(xué)校1065所，其中普通高等院校3所。小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中毛入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率93.03 %。通遼民族教育走在全區(qū)前列，成為全國唯一從幼兒園到博士點全蒙語授課的城市。2017年末，全市共有圖書館9個，專業(yè)藝術(shù)表演團體9個，廣播節(jié)目覆蓋人口309.79萬人，電視節(jié)目覆蓋人口309.63萬人。“十二五”期間，全市建設(shè)民族文化專題博物館、市圖書館新館、科爾沁大劇院等12個標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，建成15分鐘基層公共文化服務(wù)圈。

醫(yī)療衛(wèi)生全面提質(zhì)。通遼市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，旗縣醫(yī)院整體達到二甲水平，基層基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，公共衛(wèi)生整體實力和疾病防控能力邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善。2017年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4558個，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實有床位18821張，衛(wèi)生技術(shù)人員17480人，參加醫(yī)療保險人數(shù)為268.77萬人，參加養(yǎng)老保險人數(shù)為131.05萬人。

生態(tài)建設(shè)不斷深化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

40年前，通遼還是一個以風(fēng)沙“聞名”的城市；40年后，通遼市草木蔥蘢，綠意滿目。截至2016年末，全市綠化養(yǎng)護面積達2048公頃，綠化覆蓋率達42.91%，綠地率達38.86%，人均公園綠地面積達20.65平方米。曾經(jīng)的“風(fēng)沙之城”，用葉色翠綠、花色鮮艷的美景托舉起“國家園林城市”的美譽。“十二五”期間，我市重點實施了包括遼河公園三期在內(nèi)的36項園林綠化景觀建設(shè)工程，投資概算4.6億元，累計栽植喬木22.7萬株，灌木9.4萬株，花卉191.7萬株，綠籬22141平方米，草坪10350平方米。截至2015年末，城市建成區(qū)綠地率達43.1%，綠化覆蓋率達45.28%，人均公共綠地面積達20.8平方米。如今，綠色發(fā)展已成為通遼經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的結(jié)合點和支撐點。

咬定目標(biāo)不放松，心無旁騖謀發(fā)展。進入新時代，在改革開放40年實踐成果的基礎(chǔ)上，通遼市將堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記使命、凝心聚力，滿懷豪情地再啟新征程，闊步向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁進！